-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, 14211000-3 Пісок (пісок річковий)
Тендер Prozorro UA-2026-08-11-011159-a
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Торги не відбулися
11 887 422.54
UAH без ПДВ
Період уточнення:
11.08.2026 16:18 - 21.08.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог
Номер:
ee4b049e44cf421987aa80fabc54d526
Дата опублікування:
17.08.2026 13:42
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь учасникам, які мають бажання прийняти участь в закупівлі.
Проте, якимось чином ваша відповідь до одного звернення, скопіювалась та надіслалась на всі звернення.
Хочемо звернути вашу увагу, що на інші питання відповідей так і не було.
Ми маєио надію, що ваша відповідь не є формальною відпискою та ви не йдете свідомо на порушення Закону, бо такі дії свідчать про створення штучних бар'єрів для обмеження конкуренції та виписування тендерної документації під заздалегідь визначеного учасника, що призведе до неефективного використання бюджетних коштів (переплати за товар через відсутність реальних торгів).
Тож ще раз просимо надати відповідь щодо наявності в учасника машин від 5 тонн, та 5-10-15-25-40 тонн; щодо усунення дискримінаційних умов (вимог до матеріально-технічної бази); щодо дискримінації через спосіб підтвердження наявності вагів (інвентаризаційний опис).
Відповідь:
В тендерну документацію Замовником будуть внесені відповідні коригувальні зміни.
Дата відповіді:
18.08.2026 10:41
Відповідь надана
До уваги контролюючих органів - умисне ухинення Замовника від відповіді на поставлені запитання та вимоги
Номер:
15f18a5af7f845d89c029f1448878959
Дата опублікування:
16.08.2026 14:52
Опис:
Просимо надати відповіді на поставлені запитання та вимоги, а не копіювати один і той самий текст щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії, щоб система «зчитала» суто технічно, що відповідь надано.
Вами не надано відповідей на більшість запитань/вимог, тобто Ви проводячи відкриті торги повністю ігноруєте потенційних учасників, наче це буде пряма закупівля з одним виконавцем :
- Не надано відповіді на запитання щодо Дискримінаційних вимог про наявність в учасника у м. Київ мінімум двох складів зберігання піску, у тому числі з обсягом зберігання понад 10 тис тонн та запитання щодо вагів на балансі власника складу;
- Не надано відповіді на запитання щодо Дискримінаційних вимог щодо наявності в учасника машин від 5 тонн, та 5-10-15-25-40 тонн;
- Не надано відповіді на запитання щодо Невідповідності умов закупівлі умовам Договору;
- Не надано відповіді на запитання щодо Усунення дискримінаційних умов (вимог до матеріально-технічної бази) ;
- Не надано відповіді на запитання щодо дискримінації через спосіб підтвердження наявності вагів (інвентаризаційний опис).
Виникає підозра, що вимоги у відкритих конкурентних торгах , які мають проводитися згідно статті 5 Закону України Про публічні закупівлі, заздалегідь погоджені із учасником-переможцем, який наперед підготував потрібні документи. В той час, коли чинними нормативними документами, що регулюють проведення публічних закупівель у період військового стану спрощено закупівлю товарів, у тому числі такого як пісок, у Вашій закупівлі аналогів вимогам до складів, лабораторій, автомобільного транспорту з певним тоннажем немає у жодного Замовника в Україні.
Відповідь:
В тендерну документацію Замовником будуть внесені відповідні коригувальні зміни.
Дата відповіді:
18.08.2026 10:41
Відповідь надана
Дискримінація через спосіб підтвердження наявності вагів (інвентаризаційний опис)
Номер:
14e4c8900629408a89bd40d3b669f86a
Дата опублікування:
13.08.2026 16:26
Опис:
Інвентаризаційний опис є документом внутрішнього бухгалтерського обліку, який складається суб'єктом господарювання лише щодо власних основних засобів (наказ Мінфіну №879). Вимагаючи виключно інвентаризаційний опис, Замовник штучно позбавляє права участі тих Учасників, які орендують склади з вагами, використовують їх на підставі договорів про надання послуг перевалки, зберігання або лізингу. Орендарі не мають і не можуть мати інвентаризаційних описів на чуже майно. Права користування та характеристики обладнання у такому випадку підтверджуються договорами оренди, актами приймання-передачі та технічними паспортами/свідоцтвами про повірку.
Встановлення вимог щодо специфічних балансових документів (інвентаризаційний опис), обсягів складів та обмеження цивільно-правових форм співпраці з лабораторіями є класичним прикладом створення умов для перемоги одного конкретного учасника.
Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, а саме: дозволити підтверджувати наявність обладнання (вагів) не лише інвентаризаційними описами, а й договорами оренди, лізингу, актами приймання-передачі чи технічними паспортами.
Відповідь:
Пісок, що постачається для виконання будівельних робіт є одним із основних компонентів, характеристики якого безпосередньо впливають на якість, міцність, довговічність та експлуатаційну надійність будівельних конструкцій.
Якість піску може змінюватися залежно від ділянки та горизонту видобування, способу видобування і збагачення, умов зберігання, транспортування, вологості та інших факторів. У зв’язку з цим надання лише разового сертифіката або протоколу випробувань не забезпечує належного підтвердження стабільності характеристик піску протягом усього періоду його постачання.
Відповідно до вимог нормативних документів щодо піску виробник повинен здійснювати систематичний контроль показників продукції, зокрема зернового складу, модуля крупності, вмісту пилоподібних і глинистих часток, глини у грудках, вологості та інших нормованих характеристик.
При автомобільному транспортуванні піску партією може вважатися кількість матеріалу, відвантажена одному споживачеві протягом доби. Таким чином, за умов систематичного постачання значних обсягів піску виникає необхідність оперативного та регулярного лабораторного контролю продукції.
Наявність у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії забезпечує:
1. постійний контроль якості піску, що фактично відвантажується на будівельний майданчик;
2. можливість оперативного відбору та дослідження проб із кожної партії продукції;
3. контроль стабільності зернового складу та модуля крупності піску;
4. визначення вмісту пилоподібних, глинистих та інших небажаних домішок;
5. оперативне виявлення відхилень показників піску від установлених нормативних вимог;
6. простежуваність результатів випробувань та їх прив’язку до конкретних партій поставленої продукції;
7. зменшення ризику використання у будівництві матеріалу, характеристики якого не відповідають проєктним та нормативним вимогам;
8. можливість систематичного контролю продукції протягом усього строку виконання договору, а не лише одноразового підтвердження її характеристик;
9. документальне підтвердження технічної компетентності лабораторії та достовірності проведених нею випробувань.
Акредитація лабораторії на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025 підтверджує її технічну компетентність щодо виконання випробувань, які входять до сфери її акредитації.
Таким чином, вимога щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії обумовлена необхідністю забезпечення безперервного, оперативного та документально підтвердженого контролю якості піску протягом усього періоду його постачання, мінімізації ризику поставки матеріалу з нестабільними або неналежними характеристиками та забезпечення відповідності матеріалів вимогам проєктної документації і нормативних документів.
Зазначена вимога спрямована не на формальне підтвердження характеристик матеріалу на момент проведення окремого випробування, а на забезпечення постійної спроможності постачальника контролювати якість кожної партії піску, що постачається на об'єкт будівництва.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:02
Відповідь надана
Вимога щодо обов’язкового наявності власної або орендованої лабораторії
Номер:
53c5c88cec1a4532912f6b68499c6c5d
Дата опублікування:
13.08.2026 15:47
Опис:
Виклавши вимогу в Додатку 3 тендерної документації щодо наявності власної або орендованої лабораторії, Замовник знову штучно звужує коло учасників, оскільки для підтвердження якості піску постачальнику достатньо надати документи від виробника (кар'єру) або залучити сторонню сертифіковану лабораторію на підставі договору на надання послуг (випробувань).
Пісок є серійним будівельним матеріалом. Кожна партія з кар'єру вже супроводжується паспортом радіаційної якості, сертифікатом відповідності або паспортом на продукцію, де вказані результати випробувань. Вимагати від постачальника мати свою лабораторію — надмірно.
Постачальник, що здійснює доставку, не зобов'язаний самостійно володіти лабораторними потужностями для повторного тестування кожної партії, якщо він може надати замовнику документи від виробника або залучити сертифіковану лабораторію за договором послуг.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обмеження кола учасників лише тими, хто орендує або володіє лабораторією, є грубим порушенням права на рівний доступ до державних торгів.
Просимо внести зміни до Тендерної документації, виклавши вимогу в редакції, яка дозволяє Учасникам підтверджувати можливість перевірки якості піску не лише документами на право власності чи користування лабораторією, а й шляхом надання діючого договору про надання послуг (виконання робіт/випробувань) з будь-якою сторонньою акредитованою лабораторією, або шляхом надання документів про якість безпосередньо від виробника товару.
Відповідь:
Пісок, що постачається для виконання будівельних робіт є одним із основних компонентів, характеристики якого безпосередньо впливають на якість, міцність, довговічність та експлуатаційну надійність будівельних конструкцій.
Якість піску може змінюватися залежно від ділянки та горизонту видобування, способу видобування і збагачення, умов зберігання, транспортування, вологості та інших факторів. У зв’язку з цим надання лише разового сертифіката або протоколу випробувань не забезпечує належного підтвердження стабільності характеристик піску протягом усього періоду його постачання.
Відповідно до вимог нормативних документів щодо піску виробник повинен здійснювати систематичний контроль показників продукції, зокрема зернового складу, модуля крупності, вмісту пилоподібних і глинистих часток, глини у грудках, вологості та інших нормованих характеристик.
При автомобільному транспортуванні піску партією може вважатися кількість матеріалу, відвантажена одному споживачеві протягом доби. Таким чином, за умов систематичного постачання значних обсягів піску виникає необхідність оперативного та регулярного лабораторного контролю продукції.
Наявність у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії забезпечує:
1. постійний контроль якості піску, що фактично відвантажується на будівельний майданчик;
2. можливість оперативного відбору та дослідження проб із кожної партії продукції;
3. контроль стабільності зернового складу та модуля крупності піску;
4. визначення вмісту пилоподібних, глинистих та інших небажаних домішок;
5. оперативне виявлення відхилень показників піску від установлених нормативних вимог;
6. простежуваність результатів випробувань та їх прив’язку до конкретних партій поставленої продукції;
7. зменшення ризику використання у будівництві матеріалу, характеристики якого не відповідають проєктним та нормативним вимогам;
8. можливість систематичного контролю продукції протягом усього строку виконання договору, а не лише одноразового підтвердження її характеристик;
9. документальне підтвердження технічної компетентності лабораторії та достовірності проведених нею випробувань.
Акредитація лабораторії на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025 підтверджує її технічну компетентність щодо виконання випробувань, які входять до сфери її акредитації.
Таким чином, вимога щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії обумовлена необхідністю забезпечення безперервного, оперативного та документально підтвердженого контролю якості піску протягом усього періоду його постачання, мінімізації ризику поставки матеріалу з нестабільними або неналежними характеристиками та забезпечення відповідності матеріалів вимогам проєктної документації і нормативних документів.
Зазначена вимога спрямована не на формальне підтвердження характеристик матеріалу на момент проведення окремого випробування, а на забезпечення постійної спроможності постачальника контролювати якість кожної партії піску, що постачається на об'єкт будівництва.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:01
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних умов (вимог до матеріально-технічної бази)
Номер:
6f5f16c878c24e75b18da0fa178cd0b6
Дата опублікування:
13.08.2026 15:34
Опис:
Замовником у Тендерній документації Додатку 3 встановлено вимогу щодо обов'язкової наявності в Учасника не менше двох складських приміщень для зберігання піску понад 10 тис тон з розташуванням на лівому та правому березі Дніпра в межах м. Києва. При цьому, умовами проєкту Договору передбачено, що поставка товару здійснюється силами та транспортом Постачальника (умови доставки, а не самовивозу).
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, такою, що штучно обмежує конкуренцію та суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного:
1. Відсутність взаємозв'язку із предметом закупівлі. Оскільки пісок доставляється безпосередньо на об'єкт Замовника транспортом Постачальника, наявність у Постачальника власного чи орендованого складського приміщення для одночасного зберігання 20 000 тонн піску є абсолютно надмірною. Поставка може здійснюватися безпосередньо з кар'єру або зі складського майданчика меншої місткості, що є стандартною практикою на ринку будівельних матеріалів. Зазначена вимога звужує коло потенційних учасників до обмеженої кількості суб'єктів господарювання, які мають саме два великі склади, що порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості) та ч. 4 ст. 22 Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації). Подібна практика неодноразово визнавалася дискримінаційною Постійно діючою адміністративною колегією АМКУ з розгляду скарг.
Просимо усунути наведені порушення законодавства шляхом внесення змін до Тендерної документації, а саме: виключити вимогу щодо обов’язкової наявності двох складських приміщень місткістю від 10 000 тонн кожне.
Відповідь:
Пісок, що постачається для виконання будівельних робіт є одним із основних компонентів, характеристики якого безпосередньо впливають на якість, міцність, довговічність та експлуатаційну надійність будівельних конструкцій.
Якість піску може змінюватися залежно від ділянки та горизонту видобування, способу видобування і збагачення, умов зберігання, транспортування, вологості та інших факторів. У зв’язку з цим надання лише разового сертифіката або протоколу випробувань не забезпечує належного підтвердження стабільності характеристик піску протягом усього періоду його постачання.
Відповідно до вимог нормативних документів щодо піску виробник повинен здійснювати систематичний контроль показників продукції, зокрема зернового складу, модуля крупності, вмісту пилоподібних і глинистих часток, глини у грудках, вологості та інших нормованих характеристик.
При автомобільному транспортуванні піску партією може вважатися кількість матеріалу, відвантажена одному споживачеві протягом доби. Таким чином, за умов систематичного постачання значних обсягів піску виникає необхідність оперативного та регулярного лабораторного контролю продукції.
Наявність у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії забезпечує:
1. постійний контроль якості піску, що фактично відвантажується на будівельний майданчик;
2. можливість оперативного відбору та дослідження проб із кожної партії продукції;
3. контроль стабільності зернового складу та модуля крупності піску;
4. визначення вмісту пилоподібних, глинистих та інших небажаних домішок;
5. оперативне виявлення відхилень показників піску від установлених нормативних вимог;
6. простежуваність результатів випробувань та їх прив’язку до конкретних партій поставленої продукції;
7. зменшення ризику використання у будівництві матеріалу, характеристики якого не відповідають проєктним та нормативним вимогам;
8. можливість систематичного контролю продукції протягом усього строку виконання договору, а не лише одноразового підтвердження її характеристик;
9. документальне підтвердження технічної компетентності лабораторії та достовірності проведених нею випробувань.
Акредитація лабораторії на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025 підтверджує її технічну компетентність щодо виконання випробувань, які входять до сфери її акредитації.
Таким чином, вимога щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії обумовлена необхідністю забезпечення безперервного, оперативного та документально підтвердженого контролю якості піску протягом усього періоду його постачання, мінімізації ризику поставки матеріалу з нестабільними або неналежними характеристиками та забезпечення відповідності матеріалів вимогам проєктної документації і нормативних документів.
Зазначена вимога спрямована не на формальне підтвердження характеристик матеріалу на момент проведення окремого випробування, а на забезпечення постійної спроможності постачальника контролювати якість кожної партії піску, що постачається на об'єкт будівництва.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:01
Відповідь надана
Невідповідність умов закупівлі умовам Договору
Номер:
e6300dbea3da4a4684e26b175ab7272a
Дата опублікування:
13.08.2026 15:33
Опис:
Вимогами Вашої тендерної документації у Додатку 3 та Додатку 5 визначені умови поставки, які відсутні у проєкті Договору: ---- п. 3.1. Договору визначено, що Постачання партії Товару здійснюється транспортом Постачальника та за рахунок Постачальника, разом з тим умов , що це має бути транспорт від 5 тонн, та 5-10-15-25-40 тонн у Договорі немає;
---- п. 3.2. та 3.3. Договору зокрема визначено, що Товар постачається протягом строку дії даного Договору окремими партіями за Заявками Покупця, в яких вказується номенклатура та кількість Товару. Покупець направляє Постачальнику щоденні заявки на поставку Товару, що сформовані на підставі Заявки Покупця, Строк поставки партії Товару – протягом 5 (п’яти) робочих днів з дати надання щоденної заявки Покупцем, разом з тим умов, що Постачальник повинен постачати товар лише зі складських приміщень для зберігання піску понад 10 тис тон з розташуванням як на лівому так і та правому березі Дніпра в межах м. Києва у Договорі немає; також у Договорі немає умов про те, що на складах повинні бути повірені промислові ваги у власності або оренді власника складу, а умови приймання товару по кількості викладені у розділі 4 Договору містять посилання на «Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за кількістю» № П-6 від 15.06.65 р; також у Договорі немає умов щодо можливості доставки Постачальником понад 1 тис тонн піску на добу та відвантаження піску з 5 до 23-00 та немає умов про те, що прийом заявок на відвантаження піску зі сторони Постачальника повинен бути 24/7 з можливістю прийому та виконання заявки день в день.
---п. 4.1. Договору визначено, що Приймання Товару за якістю проходить відповідно до «Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за якістю» № П-7 від 25.04.66 р., п. 1.3. Договору визначено певний перелік документів, які Постачальник надає при поставці піску, разом з тим умов , що Постачальник повинен мати власну акредитовану лабораторію для аналізу якості піску, або орендовану для користування акредитовану лабораторію у Договорі немає.
Таким чином, умови проєкту Договору не відповідають умовам закупівлі, тендерної документації, що є порушенням чинного законодавства, що регулює проведення публічних закупівель в Україні, у тому числі Статті 43. Закону України Про публічні закупівлі.
Просимо привести умови закупівлі у відповідність до умов Договору, оскільки потенційні Учасники та виконавець Договору (Постачальник) у поточній редакції умов тендерної документації мають різні умови – учасникам визначені дискримінаційні вимоги щодо складів, машин, лабораторій, а у Постачальника такі вимоги в процесі виконання Договору взагалі відсутні. Крім того під час виконання Договору у Постачальника може змінюватися матеріально-технічна база- склади відвантаження, вантажні машини, лабораторії, обладнання і т ін. Вчасне постачання якісного піску та відповідних звітних документів – це відповідальність Постачальника, як він організовуватиме ведення своєї господарської діяльності.
Відповідь:
Пісок, що постачається для виконання будівельних робіт є одним із основних компонентів, характеристики якого безпосередньо впливають на якість, міцність, довговічність та експлуатаційну надійність будівельних конструкцій.
Якість піску може змінюватися залежно від ділянки та горизонту видобування, способу видобування і збагачення, умов зберігання, транспортування, вологості та інших факторів. У зв’язку з цим надання лише разового сертифіката або протоколу випробувань не забезпечує належного підтвердження стабільності характеристик піску протягом усього періоду його постачання.
Відповідно до вимог нормативних документів щодо піску виробник повинен здійснювати систематичний контроль показників продукції, зокрема зернового складу, модуля крупності, вмісту пилоподібних і глинистих часток, глини у грудках, вологості та інших нормованих характеристик.
При автомобільному транспортуванні піску партією може вважатися кількість матеріалу, відвантажена одному споживачеві протягом доби. Таким чином, за умов систематичного постачання значних обсягів піску виникає необхідність оперативного та регулярного лабораторного контролю продукції.
Наявність у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії забезпечує:
1. постійний контроль якості піску, що фактично відвантажується на будівельний майданчик;
2. можливість оперативного відбору та дослідження проб із кожної партії продукції;
3. контроль стабільності зернового складу та модуля крупності піску;
4. визначення вмісту пилоподібних, глинистих та інших небажаних домішок;
5. оперативне виявлення відхилень показників піску від установлених нормативних вимог;
6. простежуваність результатів випробувань та їх прив’язку до конкретних партій поставленої продукції;
7. зменшення ризику використання у будівництві матеріалу, характеристики якого не відповідають проєктним та нормативним вимогам;
8. можливість систематичного контролю продукції протягом усього строку виконання договору, а не лише одноразового підтвердження її характеристик;
9. документальне підтвердження технічної компетентності лабораторії та достовірності проведених нею випробувань.
Акредитація лабораторії на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025 підтверджує її технічну компетентність щодо виконання випробувань, які входять до сфери її акредитації.
Таким чином, вимога щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії обумовлена необхідністю забезпечення безперервного, оперативного та документально підтвердженого контролю якості піску протягом усього періоду його постачання, мінімізації ризику поставки матеріалу з нестабільними або неналежними характеристиками та забезпечення відповідності матеріалів вимогам проєктної документації і нормативних документів.
Зазначена вимога спрямована не на формальне підтвердження характеристик матеріалу на момент проведення окремого випробування, а на забезпечення постійної спроможності постачальника контролювати якість кожної партії піску, що постачається на об'єкт будівництва.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:01
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги щодо наявності в учасника власної або орендованої акредитованої лабораторії для аналізу якості піску
Номер:
b51f507d722f4aa983e0ac20faf1cee9
Дата опублікування:
13.08.2026 15:32
Опис:
Вимогою Вашої тендерної документації у Додатку 3 пп. 3 п. 1 визначено, що Учасник повинен мати власну, або орендовану (договір на право користування) акредитовану лабораторію для аналізу якості піску.
Така вимога є дискримінаційною, адже переважна більшість Учасників як виробників піску , так і постачальників офіційних представників виробників не мають власних акредитованих у НААУ лабораторій (акредитує випробувальні лабораторії та створює реєстри в Україні Національне агентство з акредитації України). Крім того встановлена Вами вимога «або договір на право користування» означає, що Учасник повинен мати договір оренди лабораторії, адже «право користування» визначає лише договір оренди, а за договорами надання послуг акредитованою лабораторією на проведення випробувань , які потенційно більшість Учасників могли б заключити з акредитованою лабораторією, Ви не дозволяєте прийняти участь.
Таким чином у Вашій закупівлі знову штучно звужується коло потенційних учасників, вимоги Вашої документації в цій частині запиту є такими, що порушують основні принципи закупівель згідно Закону України Про публічні закупівлі, Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: за таких умов у тому числі буде відсутня добросовісна конкуренція серед учасників, буде відсутня максимальна економія, ефективність та пропорційність, буде відсутня недискримінація учасників та рівне ставлення до всіх учасників.
Прийняти участь у закупівлі більшість учасників не зможе та є велика ймовірність того, що власну акредитовану лабораторію для аналізу якості піску зможе надати лише один учасник.
Просимо у відповідності до Статті 5. Закону України Про публічні закупівлі, внести зміни до тендерної документації та доповнити вимогу щодо наявності в учасника акредитованої випробувальної лабораторії для аналізу якості піску, у тому числі якщо Учасник надасть Договір про «залучення сторонньої лабораторії», наприклад: «Наявність акредитованої випробувальної лабораторії для аналізу якості піску з наданням копій підтверджуючих документів (договір на право власності та/або діючий договір залучення сторонньої лабораторії (договір оренди лабораторії, або договір з надання послуг випробування)».
Відповідь:
Пісок, що постачається для виконання будівельних робіт є одним із основних компонентів, характеристики якого безпосередньо впливають на якість, міцність, довговічність та експлуатаційну надійність будівельних конструкцій.
Якість піску може змінюватися залежно від ділянки та горизонту видобування, способу видобування і збагачення, умов зберігання, транспортування, вологості та інших факторів. У зв’язку з цим надання лише разового сертифіката або протоколу випробувань не забезпечує належного підтвердження стабільності характеристик піску протягом усього періоду його постачання.
Відповідно до вимог нормативних документів щодо піску виробник повинен здійснювати систематичний контроль показників продукції, зокрема зернового складу, модуля крупності, вмісту пилоподібних і глинистих часток, глини у грудках, вологості та інших нормованих характеристик.
При автомобільному транспортуванні піску партією може вважатися кількість матеріалу, відвантажена одному споживачеві протягом доби. Таким чином, за умов систематичного постачання значних обсягів піску виникає необхідність оперативного та регулярного лабораторного контролю продукції.
Наявність у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії забезпечує:
1. постійний контроль якості піску, що фактично відвантажується на будівельний майданчик;
2. можливість оперативного відбору та дослідження проб із кожної партії продукції;
3. контроль стабільності зернового складу та модуля крупності піску;
4. визначення вмісту пилоподібних, глинистих та інших небажаних домішок;
5. оперативне виявлення відхилень показників піску від установлених нормативних вимог;
6. простежуваність результатів випробувань та їх прив’язку до конкретних партій поставленої продукції;
7. зменшення ризику використання у будівництві матеріалу, характеристики якого не відповідають проєктним та нормативним вимогам;
8. можливість систематичного контролю продукції протягом усього строку виконання договору, а не лише одноразового підтвердження її характеристик;
9. документальне підтвердження технічної компетентності лабораторії та достовірності проведених нею випробувань.
Акредитація лабораторії на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025 підтверджує її технічну компетентність щодо виконання випробувань, які входять до сфери її акредитації.
Таким чином, вимога щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії обумовлена необхідністю забезпечення безперервного, оперативного та документально підтвердженого контролю якості піску протягом усього періоду його постачання, мінімізації ризику поставки матеріалу з нестабільними або неналежними характеристиками та забезпечення відповідності матеріалів вимогам проєктної документації і нормативних документів.
Зазначена вимога спрямована не на формальне підтвердження характеристик матеріалу на момент проведення окремого випробування, а на забезпечення постійної спроможності постачальника контролювати якість кожної партії піску, що постачається на об'єкт будівництва.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:01
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги щодо наявності в учасника машин від 5 тонн, та 5-10-15-25-40 тонн
Номер:
414df8af5cbb4369aae69763ceb6e29d
Дата опублікування:
13.08.2026 15:29
Опис:
Аналогів подібних вимог у Замовників на постачання піску як товару у м. Києві та в Україні не знайдено.
Вимогою Вашої тендерної документації у Додатку 3 пп. 3 п. 1 визначено, що Учасник повинен мати автомобільний транспорт для транспортування товару з можливістю поставки від 5 тонн, та 5-10-15-25-40 тонн. Разом з тим Додатком 5 п. 7 визначено особливу умову щодо можливості Учасником доставки понад 1 тис тонн на добу. Виникає питання, з якою метою встановлено вимогу щодо наявності вантажних машин від 5 тонн і якщо потрібно буде возити понад 1 тис тонн на добу, то кількість машин, наприклад від 5 тонн, яка має їхати по м. Київ протягом доби складе понад 200 одиниць техніки, що є технічно неможливим, означає додаткові витрати, які впливають на цінову пропозицію/на ціну Договору. Крім того, відповідальність за вчасне постачання обсягів піску – це відповідальність Постачальника, який погоджується виконати постачання у відповідності до вимог Договору. У проєкті Договору у Додатку 10 відсутня така умова про наявність у Постачальника машин від 5 тонн, та 5-10-15-25-40 тонн. Дотримання строків поставки товару та дотримання нормативів перевезення вантажів – це відповідальність Постачальника, яку він має право виконувати виходячи із можливостей ведення його господарської діяльності.
Вищезазначена вимога Вашої документації в цій частині запиту є такою, що порушує основні принципи закупівель згідно Закону України Про публічні закупівлі, Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: за таких умов, у тому числі буде відсутня добросовісна конкуренція серед учасників, буде відсутня максимальна економія, ефективність та пропорційність, буде відсутня недискримінація учасників та рівне ставлення до всіх учасників.
Просимо у відповідності до Статті 5. Закону України Про публічні закупівлі, враховуючи логістичні та безпекові реалії у м. Києві та загалом в Україні у 2026 році, внести зміни до тендерної документації та скасувати вимогу щодо конкретного тоннажу машин.
Відповідь:
Пісок, що постачається для виконання будівельних робіт є одним із основних компонентів, характеристики якого безпосередньо впливають на якість, міцність, довговічність та експлуатаційну надійність будівельних конструкцій.
Якість піску може змінюватися залежно від ділянки та горизонту видобування, способу видобування і збагачення, умов зберігання, транспортування, вологості та інших факторів. У зв’язку з цим надання лише разового сертифіката або протоколу випробувань не забезпечує належного підтвердження стабільності характеристик піску протягом усього періоду його постачання.
Відповідно до вимог нормативних документів щодо піску виробник повинен здійснювати систематичний контроль показників продукції, зокрема зернового складу, модуля крупності, вмісту пилоподібних і глинистих часток, глини у грудках, вологості та інших нормованих характеристик.
При автомобільному транспортуванні піску партією може вважатися кількість матеріалу, відвантажена одному споживачеві протягом доби. Таким чином, за умов систематичного постачання значних обсягів піску виникає необхідність оперативного та регулярного лабораторного контролю продукції.
Наявність у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії забезпечує:
1. постійний контроль якості піску, що фактично відвантажується на будівельний майданчик;
2. можливість оперативного відбору та дослідження проб із кожної партії продукції;
3. контроль стабільності зернового складу та модуля крупності піску;
4. визначення вмісту пилоподібних, глинистих та інших небажаних домішок;
5. оперативне виявлення відхилень показників піску від установлених нормативних вимог;
6. простежуваність результатів випробувань та їх прив’язку до конкретних партій поставленої продукції;
7. зменшення ризику використання у будівництві матеріалу, характеристики якого не відповідають проєктним та нормативним вимогам;
8. можливість систематичного контролю продукції протягом усього строку виконання договору, а не лише одноразового підтвердження її характеристик;
9. документальне підтвердження технічної компетентності лабораторії та достовірності проведених нею випробувань.
Акредитація лабораторії на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025 підтверджує її технічну компетентність щодо виконання випробувань, які входять до сфери її акредитації.
Таким чином, вимога щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії обумовлена необхідністю забезпечення безперервного, оперативного та документально підтвердженого контролю якості піску протягом усього періоду його постачання, мінімізації ризику поставки матеріалу з нестабільними або неналежними характеристиками та забезпечення відповідності матеріалів вимогам проєктної документації і нормативних документів.
Зазначена вимога спрямована не на формальне підтвердження характеристик матеріалу на момент проведення окремого випробування, а на забезпечення постійної спроможності постачальника контролювати якість кожної партії піску, що постачається на об'єкт будівництва.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги щодо наявності в учасника у м. Київ мінімум двох складів зберігання піску, у тому числі з обсягом зберігання понад 10 тис тонн та з вагами на балансі власника складу
Номер:
70f15b067fce4fd6aba6314a674ba993
Дата опублікування:
13.08.2026 15:28
Опис:
Аналогів подібних вимог у Замовників на постачання піску як товару у м. Києві та в Україні не знайдено.
Вимогою Вашої тендерної документації у Додатку 3 пп. 1 та пп. 4 п. 1 , визначено, що Учасник повинен мати не менше двох складських приміщень для зберігання піску понад 10 тис тон з розташуванням на лівому та правому березі Дніпра в межах м. Києва з сертифікованими повіреними промисловими вагами.
Разом з тим умовою Вашої закупівлі є закупівля піску разом із доставкою та умовами проєкту Договору у Додатку 10, розділ 3 визначено, що строк поставки партії Товару – протягом 5 (п’яти) робочих днів з дати надання щоденної заявки Покупцем; п. 13.12. визначено розмір забезпечення виконання Договору, що становить 1 % вартості Договору, яке не повертається у разі порушення зобов'язань, яке сталося з вини Постачальника (невиконання або неналежне виконання Постачальником прийнятих на себе зобов’язань відповідно до Договору; 2) відмова Постачальника від виконання прийнятих на себе зобов’язань відповідно до Договору; 3) дії Постачальника призвели до неможливості подальшого виконання Договору).
Вчасне постачання піску є відповідальністю Постачальника без різниці з яких складів/майданчиків зберігання він постачатиме пісок – з обсягом 10, 1 тисячі тонн чи 2 тисячі тонн. Також наявність у власника складу вагів власних або у користуванні та результат зважування ніяким чином Ви як отримувач не зможете проконтролювати, вся відповідальність за достовірність інформації щодо поставки покладається у кінцевому результаті на Постачальника та інформація надана Постачальником у супровідних документах на товар є підставою до прийняття товару та перевірки її з Вашої сторони як Замовника.
У постачальників піску склади/ майданчики зберігання можуть знаходитися поза територіальними межами м. Києва, у Київській області, у місцях видобування піску, можуть знаходитися у Бучанському районі, наприклад та у Вишгородському районі, тим більше у Вашій закупівлі є місце поставки у Вишгородський район, с. Осещина.
Таким чином у Вашій закупівлі штучно звужується коло потенційних учасників, та в сукупності всіх вимог щодо місця розташування двох складів/майданчиків зберігання, обсягу зберігання піску понад 10 тис.тонн, наявності саме на цих складах сертифікованих повірених промислових вагів, прийняти участь у закупівлі більшість учасників не зможе, більше того мінімум два непов'язаних спільною господарською діяльністю учасника, які могли б мати чотири різні склади за визначеними у Вашій тендерній документації вимогами теж не зможуть, оскільки велика ймовірність того, що такі два склади зможе надати лише один учасник.
Ваша закупівля не передбачає умов самовивозу піску, отже відповідальність за вчасне постачання обсягів піску – це відповідальність Постачальника, який погоджується виконати постачання у відповідності до вимог Договору. Всі вищезазначені вимоги Вашої документації в цій частині запиту є такими, що порушують основні принципи закупівель згідно Закону України Про публічні закупівлі, Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: за таких умов у тому числі буде відсутня добросовісна конкуренція серед учасників, буде відсутня максимальна економія, ефективність та пропорційність, буде відсутня недискримінація учасників та рівне ставлення до всіх учасників.
Просимо у відповідності до Статті 5. Закону України Про публічні закупівлі, враховуючи логістичні та безпекові реалії у м. Києві та загалом в Україні у 2026 році, внести зміни до тендерної документації та скасувати вимогу щодо складських приміщень для зберігання піску та наявність сертифікованих, повірених промислових вагів пп. 1 та пп. 4 п. 1 Додатку 3 тендерної документації, адже у кінцевому результаті згідно умов Договору Постачальник є відповідальним, у тому числі штрафними санкціями та грошовою заставою за належне виконання умов договору постачання піску і наявні у нього склади у м. Києві, або у Київській області, або можливо постачатиме він пісок напряму з місць видобування піску, взагалі не впливатиме на умови виконання Договору закупівлі товару з умовами поставки такого товару під відповідальність Постачальника.
Відповідь:
Пісок, що постачається для виконання будівельних робіт є одним із основних компонентів, характеристики якого безпосередньо впливають на якість, міцність, довговічність та експлуатаційну надійність будівельних конструкцій.
Якість піску може змінюватися залежно від ділянки та горизонту видобування, способу видобування і збагачення, умов зберігання, транспортування, вологості та інших факторів. У зв’язку з цим надання лише разового сертифіката або протоколу випробувань не забезпечує належного підтвердження стабільності характеристик піску протягом усього періоду його постачання.
Відповідно до вимог нормативних документів щодо піску виробник повинен здійснювати систематичний контроль показників продукції, зокрема зернового складу, модуля крупності, вмісту пилоподібних і глинистих часток, глини у грудках, вологості та інших нормованих характеристик.
При автомобільному транспортуванні піску партією може вважатися кількість матеріалу, відвантажена одному споживачеві протягом доби. Таким чином, за умов систематичного постачання значних обсягів піску виникає необхідність оперативного та регулярного лабораторного контролю продукції.
Наявність у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії забезпечує:
1. постійний контроль якості піску, що фактично відвантажується на будівельний майданчик;
2. можливість оперативного відбору та дослідження проб із кожної партії продукції;
3. контроль стабільності зернового складу та модуля крупності піску;
4. визначення вмісту пилоподібних, глинистих та інших небажаних домішок;
5. оперативне виявлення відхилень показників піску від установлених нормативних вимог;
6. простежуваність результатів випробувань та їх прив’язку до конкретних партій поставленої продукції;
7. зменшення ризику використання у будівництві матеріалу, характеристики якого не відповідають проєктним та нормативним вимогам;
8. можливість систематичного контролю продукції протягом усього строку виконання договору, а не лише одноразового підтвердження її характеристик;
9. документальне підтвердження технічної компетентності лабораторії та достовірності проведених нею випробувань.
Акредитація лабораторії на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025 підтверджує її технічну компетентність щодо виконання випробувань, які входять до сфери її акредитації.
Таким чином, вимога щодо наявності у постачальника власної акредитованої випробувальної лабораторії обумовлена необхідністю забезпечення безперервного, оперативного та документально підтвердженого контролю якості піску протягом усього періоду його постачання, мінімізації ризику поставки матеріалу з нестабільними або неналежними характеристиками та забезпечення відповідності матеріалів вимогам проєктної документації і нормативних документів.
Зазначена вимога спрямована не на формальне підтвердження характеристик матеріалу на момент проведення окремого випробування, а на забезпечення постійної спроможності постачальника контролювати якість кожної партії піску, що постачається на об'єкт будівництва.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:00