-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації шкільного харчування із забезпеченням постачання продуктів харчування у складі комплексної послуги)
Тендер Prozorro UA-2026-08-11-002104-a
Завершена
871 134.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
11.08.2026 10:24 - 16.08.2026 00:00
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
1442325121ea49ed810420e7e50f5a2d
Дата опублікування:
13.08.2026 13:50
Опис:
Умовами проєкту договору передбачено: << 6.3.3.Протягом трьох робочих днів з дати укладання цього Договору укласти з Замовником договір про відшкодування вартості комунальних послуг (холодне водопостачання, водовідведення, електрична енергія)>> Просимо надати роз’яснення та обґрунтування на які нормативно правові акти опирається замовник при формуванні такого пункту в умовах договору? Яким чином буде розраховуватись розмір відшкодування комунальних послуг? Яким чином учасник може враховувати невідомі суми відшкодування в ціну своєї тендерної пропозиції?
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за звернення!
Щодо пункту 6.3.3 проєкту договору повідомляємо:
Передбачена проєктом договору умова щодо укладення договору про відшкодування вартості комунальних послуг (холодне водопостачання, водовідведення, електрична енергія) обумовлена необхідністю врегулювання питання відшкодування фактично понесених Замовником витрат на комунальні послуги, пов’язаних із використанням приміщень та обладнання закладу освіти для організації гарячого харчування учнів.
Зазначена умова передбачена з метою недопущення покладення на бюджетну установу витрат на комунальні послуги, фактичне споживання яких пов’язане з діяльністю Виконавця під час надання послуг з організації гарячого харчування.
Правові засади здійснення видатків бюджетними установами на оплату комунальних послуг та енергоносіїв визначені Бюджетним кодексом України.
Водночас можливість врегулювання окремим договором питання відшкодування витрат балансоутримувача на утримання майна та надання комунальних послуг передбачена нормативними актами у сфері користування державним та комунальним майном. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 затверджено нормативні положення, які передбачають укладення договорів про відшкодування витрат на утримання майна та надання комунальних послуг.
При цьому договір про відшкодування комунальних послуг є окремим договором, який регулюватиме порядок компенсації фактично спожитих комунальних ресурсів та не змінює предмет закупівлі — послуги з організації гарячого харчування учнів.
Розмір відшкодування визначатиметься виходячи з фактичного обсягу спожитих комунальних послуг та чинних тарифів на відповідні послуги.
Для визначення обсягу спожитих комунальних послуг на харчоблоці встановлені окремі прилади обліку. У зв’язку з цим обсяг електричної енергії та холодного водопостачання, що підлягатиме відшкодуванню Виконавцем, визначатиметься за фактичними показниками відповідних приладів обліку за розрахунковий період.
Обсяг водовідведення визначатиметься відповідно до фактичного обсягу спожитого холодного водопостачання, якщо інше не буде передбачено умовами договору про відшкодування та чинним законодавством.
Таким чином, розрахунок суми відшкодування здійснюватиметься виходячи з фактичного обсягу спожитого ресурсу за відповідний розрахунковий період та чинного тарифу на відповідну комунальну послугу.
Показники приладів обліку фіксуватимуться сторонами, а розрахунок суми відшкодування здійснюватиметься на підставі відповідних документів, що підтверджують обсяг споживання та застосований тариф.
Отже, сума відшкодування не встановлюється Замовником довільно та не є фіксованою сумою. Вона залежатиме від фактичного споживання комунальних послуг Виконавцем та чинних тарифів.
Щодо врахування зазначених витрат учасником під час формування тендерної пропозиції повідомляємо, що відшкодування комунальних послуг здійснюватиметься окремо від оплати послуг за договором про закупівлю та за фактичними показниками приладів обліку. У зв’язку з цим конкретна сума такого відшкодування на момент подання тендерної пропозиції об’єктивно не може бути визначена як фіксована величина, оскільки залежить від фактичного обсягу споживання комунальних ресурсів у процесі виконання договору.
Порядок визначення обсягів споживання, фіксації показників приладів обліку, застосування тарифів, періодичність розрахунків та документального підтвердження фактичних витрат буде визначено окремим договором про відшкодування вартості комунальних послуг.
Таким чином, Замовником передбачено прозорий та об’єктивний механізм визначення суми відшкодування — за фактичними показниками окремих приладів обліку та чинними тарифами, що унеможливлює визначення суми відшкодування довільно.
Бюджетний кодекс України (ст. 22, 51 та принцип цільового використання бюджетних коштів) — заборона фінансувати за бюджетні кошти видатки суб'єкта господарювання (виконавця), який фактично споживає комунальні ресурси у власній комерційній діяльності на території бюджетної установи;
Цивільний кодекс України, гл. 58 (договір позички, ст. 827–836) — якщо приміщення харчоблоку передається виконавцю в безоплатне користування для надання послуг, супутні витрати на утримання майна (комунальні послуги) законодавчо покладаються на користувача.
Дата відповіді:
14.08.2026 13:25