-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт майстерні штукатурних робіт "Комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти Київський професійний будівельний коледж» м. Київ, вул. Горлівська, 220
Тендер Prozorro UA-2026-08-10-011694-a
Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі (в тому числі технічній специфікації), які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому : - офіційні документи, видані органом іноземної держави, повинні бути легалізовані в установленому в Україні порядку або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням перекладу цих документів українською мовою та з урахуванням пунктів 11 та 12 статті 34 та статті 79 Закону України “Про нотаріат”; - неофіційні документи (що не підлягають легалізації / апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом та складені не українською мовою, повинні бути перекладені українською мовою. Достовірність інформації, зазначеної в перекладі наданих документів, завіряється учасником. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 25.08.26 12:00)
1 209 298.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
18
год
17
хв
33
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
10.08.2026 19:11 - 22.08.2026 00:00
Без відповіді
Дискримінаційна вимога
Номер:
f21f908f96a74e00a15683ddff0030c0
Дата опублікування:
19.08.2026 21:39
Опис:
Шановний Замовнику!
За результатами ознайомлення з тендерною документацією встановлено наявність вимог, які необґрунтовано обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі та створюють перешкоди для участі суб’єктів господарювання, які мають належний досвід виконання відповідних робіт.
Тендерною документацією встановлено таку вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору:
«Під аналогічним договором в контексті даної закупівлі необхідно розуміти договір [відповідно до якого учасник (один з учасників об’єднання учасників) виступав в якості генерального підрядника або підрядника (не субпідрядника)] на виконання робіт з поточного ремонту / капітального ремонту / нового будівництва / будівництва / реставрації / реконструкції.
При цьому згідно наданого (-их) аналогічного (-их) договору (-ів) Учасник повинен підтвердити виконання наступного переліку основних видів робіт та їх обсяг (у обсягах не менше ніж):
протравлення цементної штукатурки нейтралізуючим розчином (або ґрунтування) – 240 м²;
штукатурення стелі (або стін) (або безпіщане накриття поверхонь розчином із клейового гіпсу (типу «сатенгіпс»)) – 240 м²;
фарбування стелі (або стін) – 240 м²».
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що підлягає зміні, з огляду на таке.
1. Встановлення конкретних мінімальних обсягів окремих робіт у складі аналогічного договору необґрунтовано звужує конкуренцію
Метою кваліфікаційного критерію щодо досвіду є підтвердження спроможності учасника належним чином виконати майбутній договір про закупівлю.
Водночас Замовником фактично вимагається не просто підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом робіт, а наявність попереднього договору (договорів), у межах якого учасником уже були виконані окремі технологічні операції саме у встановлених Замовником обсягах — не менше 240 м² кожної.
Таким чином, суб’єкт господарювання може мати багаторічний досвід виконання поточних та капітальних ремонтів, реконструкції та будівництва, необхідний персонал, обладнання та матеріально-технічну базу, успішно виконані договори значної вартості, однак буде позбавлений можливості взяти участь у закупівлі лише тому, що в документах за попередніми договорами окремий вид робіт зазначений, наприклад, в обсязі 230 м², а не 240 м².
При цьому така різниця жодним чином не свідчить про відсутність у відповідного суб’єкта господарювання професійної чи технічної спроможності виконати предмет цієї закупівлі.
Отже, встановлений критерій фактично перевіряє не наявність досвіду виконання аналогічних робіт, а ідентичність кількісних показників попередніх договорів показникам, визначеним Замовником.
Такий підхід є надмірним та непропорційним меті встановлення кваліфікаційного критерію.
2. Досвід виконання аналогічного договору не повинен перетворюватися на вимогу щодо наявності ідентичного договору
Поняття «аналогічний договір» за своєю суттю передбачає аналогічність предмета та характеру робіт, а не повне відтворення у раніше виконаному договорі кожного виду та кожного кількісного показника майбутньої закупівлі.
Наявність досвіду виконання штукатурних, ґрунтувальних та фарбувальних робіт підтверджує відповідний професійний досвід учасника незалежно від того, чи становив обсяг кожного конкретного виду робіт у попередньому договорі саме 240 м².
Більше того, технологія виконання відповідних робіт не змінюється залежно від того, чи виконував учасник раніше 200, 230, 240 або 300 м² таких робіт.
Відповідно, встановлення конкретного кількісного порогу для кожного окремого виду робіт має бути об'єктивно обґрунтоване Замовником необхідністю перевірки спроможності учасника виконати майбутній договір.
За відсутності такого обґрунтування зазначена вимога створює штучний бар’єр для участі у закупівлі.
3. Необґрунтованим є також невизнання досвіду, отриманого учасником як субпідрядником
Окремо звертаємо увагу на положення документації, відповідно до якого аналогічним визнається лише договір, за яким учасник виступав генеральним підрядником або підрядником, із прямим застереженням — «не субпідрядника».
Таке обмеження не пов’язане безпосередньо з наявністю або відсутністю професійного досвіду виконання відповідних робіт.
Субпідрядна організація фактично виконує визначений договором комплекс будівельних або ремонтних робіт, залучає працівників відповідної кваліфікації, використовує обладнання, матеріали та технології та несе відповідальність за належне виконання прийнятого на себе обсягу робіт.
Тому сам по собі юридичний статус суб’єкта господарювання у попередньому договірному ланцюгу — «підрядник» чи «субпідрядник» — не визначає наявність або відсутність у нього фактичного досвіду виконання відповідних робіт.
Наприклад, суб’єкт господарювання міг як субпідрядник фактично виконати 1 000 м² штукатурних та оздоблювальних робіт, однак відповідно до встановленої Замовником умови такий досвід не буде врахований.
Водночас інший учасник, який виступав підрядником та виконав 240 м² таких робіт, відповідатиме вимозі.
Тобто встановлена умова оцінює не фактичний професійний досвід виконання робіт, а формальний статус суб’єкта господарювання за попереднім договором.
Вважаємо таке обмеження необґрунтованим.
4. Порушення принципів недискримінації, пропорційності та добросовісної конкуренції
Законодавством у сфері публічних закупівель встановлено принципи:
пропорційності;
недискримінації учасників та рівного ставлення;
добросовісної конкуренції;
об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Встановлені Замовником вимоги повинні мати об’єктивний зв’язок із предметом закупівлі та бути необхідними і достатніми для підтвердження спроможності учасника виконати договір.
Натомість сукупність встановлених Замовником умов:
«генеральний підрядник або підрядник (не субпідрядник)» + конкретний перелік робіт + мінімальний обсяг 240 м² за кожним видом робіт
істотно звужує коло суб’єктів господарювання, які можуть підтвердити відповідність кваліфікаційному критерію.
При цьому суб’єкти господарювання, які мають реальний та документально підтверджений досвід виконання аналогічних ремонтних/будівельних робіт, можуть бути позбавлені можливості взяти участь у закупівлі виключно через формальну невідповідність зазначеним показникам.
Таке обмеження не є пропорційним меті встановлення кваліфікаційного критерію.
ВИМАГАЄМО:
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та розширення кола потенційних учасників внести зміни до тендерної документації, а саме:
виключити обмеження «не субпідрядника» та дозволити підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт договорами, за якими учасник фактично виконував відповідні роботи як підрядник та/або субпідрядник;
виключити вимогу щодо обов’язкового підтвердження виконання кожного із зазначених видів робіт саме в обсязі не менше 240 м², або встановити інший об’єктивний та пропорційний спосіб підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі робіт;
викласти вимогу щодо аналогічного договору таким чином, щоб вона дозволяла підтверджувати фактичний досвід виконання аналогічних за характером та предметом робіт, а не вимагала фактичної ідентичності окремих кількісних показників попередніх договорів предмету цієї закупівлі.
У разі відмови у внесенні відповідних змін просимо надати належне документальне та нормативне обґрунтування, яким чином:
виконання, наприклад, 230 м² відповідних робіт замість 240 м² свідчить про відсутність спроможності учасника виконати предмет закупівлі;
виконання відповідних робіт як субпідрядником свідчить про відсутність у такого суб’єкта господарювання необхідного досвіду;
встановлені обмеження відповідають принципам пропорційності, недискримінації та добросовісної конкуренції.
У разі незадоволення цієї вимоги та невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право використати передбачені законодавством механізми захисту прав та законних інтересів учасника процедури закупівлі, у тому числі шляхом звернення до органу оскарження.
Просимо усунути зазначені дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.