-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: вул. Каунаська, 14 у Дніпровському районі міста Києва
Тендер Prozorro UA-2026-08-10-010007-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 25.08.26 00:00)
11 585 602.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
14
год
16
хв
40
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
10.08.2026 16:24 - 22.08.2026 00:00
Відповідь надана
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на вимогу пункту 12 тендерної документації в частині надання чинного Дозволу Держпраці та/або Декларації про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам охорони праці
Номер:
773ec5f7b3bf4eef9c1698c9ee5616b2
Дата опублікування:
17.08.2026 10:41
Опис:
Доброго дня, Шановний Замовник. Пунктом 12 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником чинного Дозволу Держпраці та/або Декларації про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам охорони праці відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (зі змінами) (далі – Постанова № 1107) на виконання, зокрема, таких робіт: «Зварювальні, газополум'яні, наплавочні і паяльні роботи, що виконуються з застосуванням відкритого полум'я, зберігання ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом» (далі – Вимога).
Учасник вважає зазначену Вимогу такою, що сформульована з порушенням вимог чинного законодавства про публічні закупівлі та законодавства про охорону праці, є дискримінаційною в частині, що стосується «зберігання ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом», та обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі, з огляду на таке.
1. Замовник об'єднав в одному формулюванні два самостійні, різні за змістом види робіт підвищеної небезпеки
Додатком 2 до Порядку, затвердженого Постановою № 1107 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77), «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки», Група Б, встановлено, зокрема:
— пункт 19 Групи Б: «Зварювальні, газополум'яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я»;
— пункт 10 Групи Б: «Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання».
Отже, у чинній редакції Додатку 2 до Постанови № 1107 «зварювальні/газополум'яні роботи з відкритим полум'ям» (пункт 19) та «поводження з ємностями із стисненим/зрідженим газом» (пункт 10) є двома окремими, самостійними позиціями Переліку, що не об'єднані законодавцем в єдину норму.
Об'єднання Замовником двох різних за правовою природою вимог в одне формулювання пункту 12 тендерної документації без зазначення точного посилання на конкретний пункт Додатку 2 створює правову невизначеність щодо дійсного обсягу вимоги та порушує принцип чіткості, зрозумілості й однозначності тендерної документації, закріплений частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкурентність та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо такою інформацією є законодавчі акти, оприлюднені на веб-сайтах органів державної влади.
2. Вимога в частині «зберігання ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом» ґрунтується на вихопленій поза контекстом частині норми пункту 10 Групи Б Додатку 2 до Постанови № 1107
Аналіз пункту 10 Групи Б Додатку 2 до Постанови № 1107 в його повному, а не вибірковому викладі («Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання») свідчить, що законодавець визначив як вид робіт підвищеної небезпеки саме комплексну діяльність суб'єкта господарювання, пов'язану із заповненням (наповненням), зливом та ремонтом балонів, контейнерів і цистерн, невід'ємним елементом якої є їх зберігання (тобто діяльність газонаповнювальних станцій, пунктів технічного огляду та ремонту балонів у розумінні Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України (НПАОП 0.00-1.76-15), та Правил безпеки систем, що працюють під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18)).
Замовник виокремив із цієї єдиної за змістом норми лише слово «зберігання», застосувавши його як самостійну підставу для вимоги дозвільного документа до звичайного будівельного підрядника, який не здійснює наповнення, злив чи ремонт балонів як вид господарської діяльності, а лише використовує придбані (орендовані) наповнені балони з технічними газами (кисень, пропан тощо) як витратний ресурс у процесі виконання зварювальних робіт, передбачених пунктом 19 Групи Б того ж Додатку 2. Таке вибіркове застосування частини норми поза її змістовим контекстом не відповідає дійсному правовому регулюванню виду робіт, встановленому Додатком 2 до Постанови № 1107, і не може розглядатися як самостійна, чинна підстава для висування кваліфікаційної вимоги.
Із загальної відомості ресурсів до дефектного акта (Додаток 2 до тендерної документації – Технічне завдання) вбачається, що технологічним ресурсом на виконання робіт з прокладання трубопроводів газопостачання передбачено кисень технічний газоподібний в обсязі 1,31955 м³, що є звичайною нормативною витратою витратного матеріалу для газополум'яного зварювання сталевих труб, охоплюваного вимогою пункту 19 Групи Б, і жодним чином не свідчить про здійснення учасником діяльності із заповнення, зливу чи ремонту балонів як окремого виду господарської діяльності у розумінні пункту 10 Групи Б.
Таким чином, вимога надання дозволу та/або декларації саме за підставою «зберігання ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом» не відповідає предмету закупівлі та фактичному складу робіт, передбачених відомістю обсягів робіт, і є надлишковою.
3. Правові підстави для визнання Вимоги дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 5 Закону № 922-VIІІ закупівлі здійснюються, зокрема, з дотриманням принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIII встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Встановлення в тендерній документації кваліфікаційної вимоги, яка не кореспондує дійсному предмету закупівлі та фактичному обсягу робіт, є порушенням принципу пропорційності кваліфікаційних критеріїв предмету закупівлі, послідовно застосовуваного в практиці Антимонопольного комітету України як органу оскарження, та призводить до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі, які об'єктивно не здійснюють діяльності з наповнення, зливу чи ремонту балонів (газонаповнювальних станцій), однак спроможні належним чином виконати роботи, передбачені предметом закупівлі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Додатком 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, просимо внести зміни до тендерної документації шляхoм виключення з пункту 12 вимоги в частині «зберігання ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом» як такої, що не відповідає предмету закупівлі, ґрунтується на вибірковому (поза контекстом) застосуванні пункту 10 Групи Б Додатку 2 до Постанови № 1107 та є дискримінаційною і такою, що обмежує конкуренцію, з порушенням частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Замовником розглянуто заперечення щодо вимог пункту 12 тендерної документації в частині надання чинного Дозволу Держпраці та/або Декларації про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам охорони праці на виконання робіт «Зварювальні, газополум'яні, наплавочні і паяльні роботи, що виконуються з застосуванням відкритого полум'я, зберігання ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом».
За результатами розгляду Замовник погоджується з доводами, викладеними у зверненні, а саме:
— формулювання зазначеної підстави поєднує в одному пункті дві самостійні позиції Групи Б Додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (пункт 19 та пункт 10), що створює правову невизначеність щодо дійсного обсягу вимоги;
— вимога в частині «зберігання ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом» ґрунтується на вибірковому застосуванні частини пункту 10 Групи Б поза його змістовим контекстом (заповнення, злив і ремонт балонів як вид діяльності газонаповнювальних станцій) і не кореспондує предмету та фактичному обсягу робіт, визначеному відомістю обсягів робіт (Додаток 2 до тендерної документації – Технічне завдання).
Зауваження визнано слушними. Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом викладення пункту 12 тендерної документації у новій редакції.
Зміни до тендерної документації будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку та строки.
Дата відповіді:
17.08.2026 15:22
Відповідь надана
Щодо роз’яснення вимог тендерної документації
Номер:
3dde279910a649ec99621b6523b50297
Дата опублікування:
15.08.2026 12:00
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту 2.5 Додатка 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність працівників робітничих професій, а саме: зварювальника та/або електрозварника ручного зварювання.
Згідно з Національним класифікатором України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» професійні назви робіт «Електрогазозварник» та «Електрозварник ручного зварювання» мають однаковий код КП 7212.
У зв’язку із зазначеним просимо роз’яснити чи вважатиметься належним виконанням указаної вимоги надання учасником у складі тендерної пропозиції всіх передбачених тендерною документацією документів щодо працівника за професією «Електрогазозварник» (код КП 7212).
Дякуємо
Відповідь:
Пунктом 2.5 Додатка 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження наявності у складі персоналу учасника працівника робітничої професії — зварювальника та/або електрозварника ручного зварювання.
Відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» професійні назви робіт «Електрогазозварник» та «Електрозварник ручного зварювання» віднесені до одного класу професій — 7212 «Зварники та газорізальники».
З огляду на це, надання учасником у складі тендерної пропозиції документів, передбачених тендерною документацією, щодо працівника за професією «Електрогазозварник» (код КП 7212), вважатиметься належним підтвердженням виконання вимоги пункту 2.5 Додатка 1 тендерної документації.
Дата відповіді:
17.08.2026 15:16