-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
IP-телефони Grandstream та IP АТС Grandstream
Тендер Prozorro UA-2026-08-06-010093-a
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 14 робочих днів
216 666.67
UAH без ПДВ
Період уточнення:
06.08.2026 16:13 - 14.08.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо приведення положень тендерної документації в частині ПДВ у відповідність до чинного законодавства
Номер:
01c557166a244186a247e8fa680c78b5
Дата опублікування:
13.08.2026 17:21
Опис:
Просимо надати роз’яснення та внести зміни до тендерної документації в частині порядку формування та оцінки ціни тендерної пропозиції з урахуванням змін до законодавства у сфері публічних закупівель, які набрали чинності з 01 липня 2026 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 №132 внесено зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Зокрема, чинною редакцією пункту 31 Особливостей №1178 прямо передбачено:
«У тендерній пропозиції ціна подається без урахування податку на додану вартість».
Пунктом 41 Особливостей №1178 також прямо встановлено:
«Оцінка тендерних пропозицій проводиться без урахування податку на додану вартість».
Крім того, відповідно до чинної редакції Особливостей №1178 очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без урахування ПДВ.
Міністерство економіки України у роз’ясненні щодо зазначених змін також зазначає, що пропозиції учасників подаються та порівнюються без урахування ПДВ, а у випадку, якщо переможцем процедури закупівлі є платник ПДВ, сума податку враховується при формуванні ціни договору. Зазначені зміни набрали чинності з 01.07.2026 року.
Водночас тендерна документація, оприлюднена Замовником після набрання чинності зазначеними змінами, містить інший порядок формування та оцінки ціни.
Так, у Додатку №4 «Форма “Тендерна пропозиція”» передбачено зазначення загальної вартості пропозиції з ПДВ, якщо учасник є платником ПДВ, та без ПДВ — у випадку відповідної системи оподаткування учасника.
Крім того, у розділі V тендерної документації зазначено, що найбільш економічно вигідною вважається пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів, у тому числі ПДВ — у разі якщо учасник є платником ПДВ.
Таким чином, зазначені положення тендерної документації не узгоджуються з чинними з 01.07.2026 року положеннями пунктів 31 та 41 Особливостей №1178 та створюють неоднозначність щодо порядку подання ціни учасником — платником ПДВ.
У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до чинної редакції Особливостей №1178, зокрема чітко передбачити, що:
1. ціна тендерної пропозиції учасником, незалежно від його системи оподаткування, подається в електронній системі закупівель без урахування ПДВ;
2. оцінка тендерних пропозицій здійснюється за критерієм «Ціна» без урахування ПДВ;
3. очікувана вартість закупівлі, зазначена в оголошенні, є вартістю без ПДВ;
4. у разі визначення переможцем учасника, який є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ враховується відповідно до вимог чинного законодавства.
Також просимо привести у відповідність зазначеним вимогам Додаток №4 «Форма “Тендерна пропозиція”» та розділ V тендерної документації, виключивши положення, відповідно до яких учасник — платник ПДВ повинен зазначати в тендерній пропозиції ціну з ПДВ та за якими оцінка такої пропозиції здійснюється з урахуванням ПДВ.
Просимо внести відповідні зміни з метою забезпечення однакового підходу до формування та оцінки тендерних пропозицій усіх учасників та недопущення різного трактування вимог тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 пункту 54 Постанови КМУ №1178, встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Тому, у відповідь на звернення за роз’ясненнями до оголошеної процедури закупівлі повідомляємо наступне, що Замовник МАЄ ПРАВО НЕ РОЗГЛЯДАТИ надіслане звернення зацікавленим учасником, ЯКЕ НЕ СТОСУЄТЬСЯ ЗВЕРНЕННЯ ЩОДО НАДАННЯ РОЗ’ЯСНЕНЬ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Згідно норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року учасникам надано право на звернення ЩОДО РОЗ’ЯСНЕННЯ встановлених норм Тендерної документації.
Додатково розглянувши Ваші пропозиції повідомляємо наступне.
Пунктом 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178) встановлено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У тендерній пропозиції ціна подається без урахування податку на додану вартість. {Абзац перший пункту 31 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 132 від 05.02.2026} Тендерна пропозиція подається в ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому цими змінами не заборонено Замовнику вимагати завантажувати окремий документ – тендерну пропозиції, яка буде містити інформацію про зазначення учасниками цінової пропозиції з ПДВ (якщо вони є платниками ПДВ) чи без ПДВ (якщо учасники не є платниками ПДВ).
У відповідності до змін, які вступили в дію, при оголошенні даної закупівлі оприлюднено очікувану вартість закупівлі, яка не включає суму ПДВ та становить 216 666,67 грн без ПДВ. При цьому, в річному плані закупівлі очікувана вартість по даній закупівлі оприлюднена сумою, яка включає суму ПДВ та становить 260 000 грн.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 23:59
Відповідь надана
Щодо оприлюднення тендерної документації у форматі Word
Номер:
f67ac8aa0398428fb6c8c6fe87706668
Дата опублікування:
13.08.2026 14:53
Опис:
Просимо додатково оприлюднити тендерну документацію та додатки до неї у форматі Microsoft Word (.doc/.docx) або в іншому редагованому текстовому форматі.
Наразі тендерна документація оприлюднена у форматі PDF у вигляді сканованого документа, що унеможливлює або істотно ускладнює копіювання тексту, заповнення встановлених Замовником форм, а також підготовку документів тендерної пропозиції відповідно до вимог документації.
При цьому тендерна документація містить значну кількість форм, таблиць, гарантійних листів, довідок, форму «Тендерна пропозиція», лист-згоду на обробку персональних даних, проєкт договору та інші документи, які учасник повинен заповнювати та подавати у складі тендерної пропозиції.
З метою забезпечення зручного та коректного заповнення документів, уникнення технічних помилок при ручному відтворенні тексту та забезпечення рівних умов для всіх потенційних учасників просимо оприлюднити тендерну документацію та всі додатки до неї у редагованому форматі Word (.docx).
Також просимо, за можливості, розмістити окремими редагованими файлами форми документів, які учасники повинні заповнювати у складі тендерної пропозиції.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 пункту 54 Постанови КМУ №1178, встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Тому, у відповідь на звернення за роз’ясненнями до оголошеної процедури закупівлі повідомляємо наступне, що Замовник МАЄ ПРАВО НЕ РОЗГЛЯДАТИ надіслане звернення зацікавленим учасником, ЯКЕ НЕ СТОСУЄТЬСЯ ЗВЕРНЕННЯ ЩОДО НАДАННЯ РОЗ’ЯСНЕНЬ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Згідно норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року учасникам надано право на звернення ЩОДО РОЗ’ЯСНЕННЯ встановлених норм Тендерної документації.
Додатково розглянувши Ваші пропозиції повідомляємо наступне.
Права та обов’язки, якими володіє Замовник під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, визначаються Законом України «Про публічні закупівлі». Вимоги до змісту оголошення про проведення спрощеної закупівлі закріплені у статті 14 Закону. При цьому Закон не містить умов, які б визначали у якому саме форматі мало б оприлюднюватися тендерна документація Замовником, а отже Замовником не порушено норм чинного законодавства в цій частині. Всі суб’єкти господарювання повинні користуватись ліцензованими програмними продуктами (офісними програмами для роботи з офісними документами), які надають можливість відкривати/зберігати документи в зручний спосіб будь-якому учаснику.
Слід зазначити, що відповідно до статті 10 Закону України, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Оскільки, Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено в якому форматі Замовником зобов’язаний оприлюднити для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованому електронному майданчику оголошення та додатки до неї, Уповноваженою особою було розміщено оголошення у форматі «.pdf.». Додатково зазначаємо, формат файлу може бути змінено Вами самостійно за допомогою відповідного програмного забезпечення з формату «.pdf.» у формат «Word». Слід також зазнати, що технічно не передбачено дооприлюднювати Тендерну докуменетацію в іншому форматі.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 23:35
Відповідь надана
Щодо документа про застосування заходів із захисту довкілля
Номер:
f7e6b3ddce2e418480c205298716befd
Дата опублікування:
13.08.2026 14:51
Опис:
Просимо уточнити вимоги тендерної документації щодо документа, яким учасник повинен підтвердити застосування заходів із захисту довкілля.
У Додатку №3 зазначено, що учасник гарантує, що товар не має негативного впливу на навколишнє довкілля та передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля, а підтвердження цієї інформації здійснюється шляхом надання учасником довідки у довільній формі.
Водночас пунктом 8 Додатка №6 передбачено надання листа-гарантії про те, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином, для підтвердження фактично однієї й тієї самої вимоги в різних частинах тендерної документації передбачені різні за назвою документи — «довідка» та «лист-гарантія».
Просимо роз’яснити, чи достатньо учаснику подати один документ у довільній формі, який одночасно підтверджуватиме виконання відповідної вимоги Додатка №3 та пункту 8 Додатка №6, чи Замовник вимагає подання двох окремих документів.
У разі достатності одного документа просимо прямо зазначити це у тендерній документації для виключення неоднозначного трактування вимог.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Додатком №3 до Тендерної документації встановлено, що учасник гарантує, що товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля та передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля, тобто учасник гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам. Підтвердження даної інформації забезпечується шляхом надання Учасником довідки у довільній формі.
Пунктом 8 Додатка №6 до Тендерної документації встановлено, що учасники надають лист-гарантію про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Учасник самостійно визначає, як він буде оформлювати документи тендерної пропозиції.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 23:30
Відповідь надана
Щодо строку дії тендерної пропозиції - 90 або 120 днів
Номер:
ce0bafb4511949aaa6c9595800d7b162
Дата опублікування:
13.08.2026 14:49
Опис:
Просимо усунути суперечність у тендерній документації щодо строку дії тендерної пропозиції.
У розділі тендерної документації «Строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними» встановлено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Водночас у формі «Тендерна пропозиція» відповідно до Додатка №4 міститься зобов’язання учасника дотримуватись умов тендерної пропозиції протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, строк дії забезпечення тендерної пропозиції в документації пов’язаний зі строком дії самої тендерної пропозиції та зазначено строк не менше 90 календарних днів.
Вказані положення створюють неоднозначність для учасників, зокрема щодо:
строку дії тендерної пропозиції — 90 чи 120 днів;
строку, який необхідно зазначати у документах тендерної пропозиції;
строку дії забезпечення тендерної пропозиції.
Просимо встановити єдиний строк дії тендерної пропозиції у всіх положеннях тендерної документації та внести відповідні зміни до Додатка №4 та/або основного тексту документації.
Також просимо чітко зазначити, на який мінімальний строк повинно бути оформлено забезпечення тендерної пропозиції з урахуванням остаточно визначеного строку дії тендерної пропозиції.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Частиною 4 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлено, Тендерні пропозиції ВВАЖАЮТЬСЯ дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення зазначеного строку замовник МАЄ ПРАВО ВИМАГАТИ вимагати від учасників процедури закупівлі ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
- відхилити таку вимогу;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції. У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
В той же час, при подачі тендерної пропозиції, учасники надають Замовнику ЗГОДУ ПРО ДОТРИМАННЯ УМОВ тендерної пропозиції протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Щодо забезпечення тендерної пропозиції, то встановлено, що строк дії забезпечення пропозиції повинен бути не меншим строку дії пропозиції, тобто не менше 90 календарних днів з дати розкриття пропозицій, про що учасником у складі пропозиції надається гарантійний лист.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 23:23
Відповідь надана
Щодо власноручного підпису фінансової звітності при застосуванні КЕП/УЕП
Номер:
2f8516647f1a4d6e966455e7de2ec76b
Дата опублікування:
13.08.2026 14:49
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо вимог до підписання фінансової звітності, яка подається учасником на підтвердження фінансової спроможності.
В основній частині тендерної документації передбачено можливість подання документів в електронному вигляді із застосуванням кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису. Також документацією передбачено, що відсутність власноручного підпису на документі при накладенні КЕП/УЕП не повинна автоматично призводити до відхилення пропозиції та може розглядатися як формальна невідповідність.
Водночас у Додатку №1 щодо підтвердження фінансової спроможності встановлено, що фінансова звітність повинна бути підписана власноручно уповноваженою особою учасника та засвідчена нею із застосуванням електронного підпису.
Таким чином, зазначена вимога фактично передбачає одночасне застосування двох способів підписання одного документа — власноручного та електронного.
Просимо роз’яснити, чи буде належним виконанням вимог тендерної документації подання фінансової звітності у формі електронного документа, підписаного КЕП/УЕП уповноваженої особи, без додаткового нанесення власноручного підпису.
У разі якщо Замовником дійсно вимагається одночасно власноручний та електронний підпис, просимо уточнити відповідну вимогу в тендерній документації для уникнення неоднозначного її трактування учасниками.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Частиною 1 Додатка №1 до Тендерної документації встановлено, що звітність повинна бути підписаною власноручно уповноваженою особою учасника та засвідчена нею із застосуванням електронного підпису.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 23:14
Відповідь надана
Щодо суперечливих вимог про надання документів щодо санкцій та обмежувальних заходів
Номер:
e875d084cce441abb046f1c8d3ae7ff6
Дата опублікування:
13.08.2026 14:47
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо необхідності подання окремих довідок та листів про незастосування до учасника санкцій та інших обмежувальних заходів.
Тендерною документацією передбачено, що учасник при поданні тендерної пропозиції повинен враховувати встановлені законодавством заборони та обмеження, зокрема пов’язані з Російською Федерацією, Республікою Білорусь та Ісламською Республікою Іран. При цьому Замовником прямо зазначено, що врахуванням відповідних норм вважається факт подання тендерної пропозиції, учасник ознайомлений з такими нормами і їх не порушує, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати.
Крім того, в Додатку №1 зазначено, що Замовник не вимагає від учасника під час подання тендерної пропозиції документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, крім самостійного декларування відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Водночас Додаток №6 містить вимогу надати:
• у пункті 3 — довідку в довільній формі про те, що учасник та його пропозиція не підпадають під дію рішень РНБО щодо застосування санкцій;
• у пункті 6 — окремий лист про те, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.
Таким чином, тендерна документація одночасно містить положення про відсутність необхідності надання окремих підтверджень та вимогу щодо надання таких підтверджень.
Просимо уточнити, чи є обов’язковими документи, передбачені пунктами 3 та 6 Додатка №6, та привести положення тендерної документації у відповідність між собою шляхом встановлення єдиного способу підтвердження зазначених обставин.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Учаснику пропонуємо детально читати вимоги та надавати у відповідності до встановлених норм. Перша частина стосується саме санкції що зокрема пов’язані з Російською Федерацією, Республікою Білорусь та Ісламською Республікою Іран, по яким подавати учаснику не потрібно.
Відповідно до пункту 6 Додатка №6 Тендерної документації встановлено, що учасники надають лист (інформацію) наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що (найменування учасника) НЕ ПЕРЕБУВАЮТЬ під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНУ діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю».
Відповідно до пункту 3 Додатка №6 Тендерної документації встановлено, що учасники надають довідка в довільній формі, що учасник та його пропозиція не підпадає під дію рішення(-нь) Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене(-ні) в дію відповідним(-ми) указом(-ами) Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України, чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. В той же час, це інші документи та стосуються всіх можливих інших обмежувальних заходів (санкцій) до суб’єкта підприємницької діяльності, про які не описано в пункті 12 частині 2 розділу V Тендерної документації.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 23:09
Відповідь надана
Щодо листа-згоди на обробку персональних даних
Номер:
e3367e31edc849cbbfd0dc92662ca983
Дата опублікування:
13.08.2026 14:45
Опис:
Просимо надати роз’яснення та усунути суперечність у тендерній документації щодо необхідності подання окремого документа про згоду на збір та обробку персональних даних.
У тендерній документації зазначено, що факт подання тендерної пропозиції фізичною особою або фізичною особою-підприємцем вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо їх обробки та передачі Замовнику, при цьому прямо встановлено, що жодних окремих підтверджень не потрібно подавати у складі тендерної пропозиції. Аналогічно щодо юридичної особи зазначено, що факт подання тендерної пропозиції є підтвердженням наявності права на обробку персональних даних та надання такого права Замовнику, а окремих підтверджень не потрібно.
Водночас Додатком №5 передбачено окрему форму «Лист-згода на збір та обробку персональних даних», а пунктом 17 Додатка №6 додатково вимагається «Лист про згоду обробки персональних даних, персональні дані якої подані в тендерній пропозиції». Крім того, у підсумковому переліку документів окремо передбачено подання листа-згоди згідно з Додатком №5.
У зв’язку з викладеним просимо чітко визначити єдиний порядок підтвердження згоди на обробку персональних даних та повідомити, чи необхідно учаснику подавати окремий лист-згоду за Додатком №5 та/або пунктом 17 Додатка №6, якщо іншими положеннями тендерної документації прямо передбачено, що окремі підтвердження не подаються.
У разі необхідності просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення неоднозначного трактування вимог.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктом 6 частини 2 розділу V Тендерної документації встановлено, що не потрібно подавати фізичній особі щодо згоди з обробкою її персональних даних, оскільки факт подання тендерної пропозиції учасником і є згодою саме на обробку. Для юридичних осіб, факт подання тендерної пропозиції є підтвердженням, що юридична особа є розпорядником персональних даних та має право на обробку персональних даних.
В додатку №5 до Тендерної документації встановлена форма документу, по якій учасники подають документ, яким даю згоду на збір та обробку, ВИКОРИСТАННЯ, ПОШИРЕННЯ ТА ДОСТУП ДО ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ. Пунктом 17 Додатку №6 учасники надають лист про згоду обробки персональних даних, персональні дані якої подані в тендерній пропозиції. У зв’язку з цим, відсутні підстави для внесення змін в цій частині.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 22:54
Відповідь надана
Питання щодо форми надання Проєкту договору
Номер:
1966b1191dc14201a1837f3ec8fda95e
Дата опублікування:
13.08.2026 14:33
Опис:
У складі тендерної документації надано Додаток 7 — «Проєкт договору», у якому міститься наступна примітка:
«Примітка: у разі згоди з Проєктом договору, учасник торгів підписує даний документ і скріплює печаткою (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми документу.»
Водночас у Додатку 8 до тендерної документації серед документів, які подаються учасником, зазначено:
«Повністю заповнений проект Договір про закупівлю».
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо порядку заповнення та подання проєкту договору.
Зокрема, просимо уточнити:
1. Чи повинен учасник у складі тендерної пропозиції подавати Додаток 7 — проєкт договору, повністю заповнений учасником, якщо відповідно до примітки до Додатка 7 учасник «не повинен відступати від даної форми документу»?
2. Які саме поля/положення проєкту договору учасник повинен заповнити самостійно, якщо Додатком 7 встановлена вимога не відступати від форми документа?
3. Просимо уточнити, чи не є вимоги Додатка 7 та Додатка 8 такими, що потребують уточнення, оскільки в Додатку 7 йдеться про підписання проєкту договору у разі згоди з ним без відступлення від встановленої форми, а в Додатку 8 прямо зазначено необхідність подання «повністю заповненого проекту Договору про закупівлю».
Просимо надати чітке роз’яснення щодо того, яким саме чином учасник має оформити та подати проєкт договору у складі тендерної пропозиції, щоб його пропозиція відповідала вимогам тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 18, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, які відомості у тендерній документації повинні бути зазначеними.
Також, частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Так в Тендерній документації встановлені дві вимоги до проекту договору, у разі згоди підписати проект договору та інша вимога не відступати від форми договору. Не відступати від форми договору – це не добавляти інших положень чи не прибирати якість наявні положення проекту договору. При цьому, заповнювати договір в тих місцях, які потребують доповнення інформацією – це не є зміна форми документа. Тому, вносити зміни в Тендерну документацію немає підстав.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 22:42
Відповідь надана
Щодо надання послуг
Номер:
ad44cd643ab14b0184012907d03b65e8
Дата опублікування:
13.08.2026 14:31
Опис:
У тендерній документації міститься формулювання: «Ми зобов'язуємося надати послуги відповідно до умов Договору. При цьому ми погоджуємось, що оплата за надані послуги буде проводитись з урахуванням реального фінансування видатків (та/або надходження коштів) Державного бюджету на зазначені цілі Замовника».
Водночас предметом закупівлі є ІР-телефони Grandstream та IP АТС Grandstream, код ДК 021:2015 - 32550000-3 «Телефонне обладнання», тобто предметом закупівлі є товар, а не послуга.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення, чому в тендерній документації учасник зобов’язується саме «надати послуги» та зазначається «оплата за надані послуги», якщо предметом закупівлі є постачання товару (телефонного обладнання)?
Просимо надати роз’яснення та, у разі виявлення невідповідності, внести відповідні зміни до тендерної документації, замінивши зазначені формулювання на такі, що відповідають предмету закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 18, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
……
3) ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКОСТІ ХАРАКТЕРИСТИКИ предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
………………..
Також, частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Частиною 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Проект Тендерної пропозиції містить таке формулювання, тому що саме на Продавця покладено обов’язок поставити товар Замовнику, згідно з проектом Договору та відповідно до технічного завдання по закупівлі встановити та налаштувати. Тому, Замовник сплачуватиме за товар разом з послугою поставки товару, його встановлення та налаштування, що повинно ути включено у вартість товару.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 22:35
Відповідь надана
Питання щодо доставки товару
Номер:
5e738a38927f4ea886777d207e11305b
Дата опублікування:
13.08.2026 14:28
Опис:
Просимо уточнити та переглянути вимогу щодо доставки товару:
«Завантаження, розвантаження товару, занесення у приміщення Замовника/Покупця, інші витрати, пов'язані з доставкою товару, здійснюють працівники Продавця. Поставка товару здійснюється за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26а на відповідні поверхи, що погоджуються із Замовником».
Просимо виключити вимогу щодо обов’язкового виконання завантаження, розвантаження та занесення товару саме працівниками Продавця, оскільки постачання товару може здійснюватися із залученням сторонніх кур’єрських/логістичних служб.
Пропонуємо викласти зазначену вимогу в такій редакції:
«Поставка товару здійснюється за адресою Замовника із залученням кур’єрської або транспортно-логістичної служби. Витрати, пов’язані з доставкою товару до місця поставки, несе Продавець. Передача товару здійснюється уповноваженому представнику Замовника у погодженому місці приймання товару».
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та не встановлювати вимогу щодо обов’язкового залучення саме працівників Продавця для розвантаження та занесення товару на відповідні поверхи.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Тому, у відповідь на звернення за роз’ясненнями до оголошеної процедури закупівлі повідомляємо наступне, що Замовник МАЄ ПРАВО НЕ РОЗГЛЯДАТИ надіслане звернення зацікавленим учасником, ЯКЕ НЕ СТОСУЄТЬСЯ ЗВЕРНЕННЯ ЩОДО НАДАННЯ РОЗ’ЯСНЕНЬ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Згідно норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року учасникам надано право на звернення ЩОДО РОЗ’ЯСНЕННЯ встановлених норм Тендерної документації, А НЕ НАДАННЯ РЕКОМЕНДАЦІЙ ЩОДО ВНЕСЕННЯ НА РОЗСУД УЧАСНИКА ЙОГО ПРОПОЗИЦІЙ.
Додатково розглянувши Ваші пропозиції повідомляємо наступне.
Пунктами 6, 18, 31,32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
6) договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару;
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
………………….
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
……………………………………………
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
………………………………
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі НА ПІДСТАВІ ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Частиною 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
16.08.2026 22:25