0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в Чернігівській області О250514 Вовчок – Підлісне – Прогрес – Чемер, О250519 Гальчин – Хрещате – /М-02/, О250520 /М-02/ – Новий Шлях, О250525 Димерка – Борсуків – Самійлівка, О250535 Ріпки – Високинь – Павлівка – Духанки, О250536 Добрянка – Олешня – Ловинь – Замглай – /Р-83/, О250540 Вербичі – Вишневе, О250541 Голубичі – Новоукраїнське – Велика Вісь, О250544 Великі Осняки – Сибереж – Гучин, О250547 Убіжичі – Красківське, О250551 Чернігів – Товстоліс – Терехівка – Петрушин з під'їздом до с. Березанка, О250555 Довжик – Хмільниця – /М-01/ – Роїще, О250556 Михайло-Коцюбинське – Жукотки – Шибиринівка – Антоновичі з під'їздом до с. Рудка, О250559 ст. Халявине – /М-01/ – Халявин – Товстоліс, О250560 /Н-27/ – Боромики, О250563 /М-01/ – Серединка – Сіножацьке, О250568 /Т-25-06/ – Новий Білоус – /М-01/, С250552 Осняки – Велика Вісь – Звеничів, С250561 Суличівка – Гучин – Трудове, С250580 /Н-27/ – Кобилянка, С250583 /М-01/ – Шевченка, С2505101 Мохнатин – Рябці – /М-01/, С2505102 /М-01/ – Старий Білоус – Чернігів (код за ДК 021:2015 - 63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту»)

Завершена

54 477 417.00 UAH без ПДВ
Період уточнення: 05.08.2026 16:35 - 10.08.2026 00:00
Відповідь надана

щодо вимог тд

Номер: 84c93e2045ab4fa0a98e683f7b533123
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.08.2026 18:09
Опис: Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачено вимогу щодо надання учасниками свідоцтва про акредитацію за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає предмету закупівлі та є дискримінаційною, оскільки: • Стандарт ISO/IEC 17025:2019 регламентує компетентність випробувальних та калібрувальних лабораторій, тоді як предмет закупівлі — експлуатаційне утримання доріг — включає роботи з прибирання, ремонту, зимового утримання, догляду за інфраструктурою — але не потребує акредитації лабораторії. • Для таких робіт достатньо дотримання ДСТУ, ГБН та інших будівельних норм, які регламентують якість матеріалів і технологій. • Закон України «Про публічні закупівлі» (ст. 5) встановлює принципи недискримінації учасників та пропорційності вимог. • Антимонопольний комітет України у своїй практиці (наприклад, справа №145-26.13/13-26) визнавав подібні вимоги необґрунтованими та такими, що порушують права учасників. У зв’язку з цим вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання свідоцтва ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь: Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині надання свідоцтва ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. Повідомляємо, що пунктом 3 статті 22 Закону України «Про публічні Закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до переліку робіт, визначеного технічним завданням до тендерної документації, предмет закупівлі включає в себе виконання робіт з улаштування вирівнюючого шару основи із щебенево-піщаної суміші С-7 та улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші типу Б. Виконання зазначених робіт має здійснюватися відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво» (зі змінами), а також відповідно до умов договору. З метою контролю фактичної якості асфальтобетонної суміші та влаштованого вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші, а також підтвердження відповідності їх фізико-механічних показників установленим нормативним вимогам, передбачено проведення лабораторних досліджень відібраних проб асфальтобетонної суміші та зразків із улаштованих вирівнюючих шарів асфальтобетонного покриття. Лабораторні дослідження передбачають відбір проб та зразків асфальтобетону безпосередньо під час виконання робіт, а також відбір кернів (зразків) із влаштованих вирівнюючих шарів асфальтобетонного покриття з подальшим визначенням їх фізико-механічних характеристик. Встановлення зазначених вимог обумовлено необхідністю здійснення належного контролю якості матеріалів та виконаних робіт на всіх етапах їх виконання, своєчасного виявлення можливих невідповідностей та недопущення прийняття робіт, виконаних із порушенням установлених вимог. З огляду на наведене, до тендерної документації було включено вимогу щодо наявності у Учасника власної чи залученої випробувальної(них)/ вимірювальної(них) дорожньої(ніх) лабораторії(й) для проведення вхідного та операційного контролю (далі – вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. Ця вимога Замовника щодо проведення лабораторних досліджень та контролю якості використаних матеріалів та влаштованих вирівнюючих шарів із асфальтобетонних сумішей є обґрунтованою, безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі та спрямованою на забезпечення належної якості дорожніх робіт, довговічності влаштованого вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші та ефективного і раціонального використання бюджетних коштів. У той же час ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 є стандартом, який встановлює загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій і підтверджує їх здатність виконувати випробування, застосовувати відповідні методики, використовувати належне обладнання та забезпечувати достовірність результатів випробувань матеріалів. Стандарт ISO/IEC 17025:2017 розроблено для зміцнення довіри до роботи лабораторій, він містить вимоги до лабораторій, які дозволяють їм продемонструвати, що вони діють компетентно та здатні отримувати достовірні результати. Оскільки під час надання послуг за предметом закупівлі передбачається проведення вхідного та операційного контролю матеріалів із виконанням відповідних випробувань, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. Зазначений сертифікат має бути не у Учасника, а у залученої ним лабораторії. При цьому, вимога Замовником даного стандарту не обмежує можливості учасників щодо надання свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019, оскільки згідно з інформацією з веб-сайту Національного агентства з акредитації України https://www.naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov акредитацію відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 має близько 10 випробувальних лабораторій в різних регіонах України, жодній з яких чинним законодавством не надано преференцій, а тендерна документація не містить посилань на конкретну лабораторію, яку має залучити Учасник, що дає останньому можливість вільного вибору. З огляду на зазначене, вимога щодо надання свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 щодо випробувальної(-их)/вимірювальної (-их) лабораторії(-й) для проведення вхідного та операційного контролю обумовлена предметом закупівлі, не обмежує можливості учасників взяти участь у закупівлі, відтак не може бути дискримінаційною. З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в частині, яка зазначена у вимозі.
Дата відповіді: 12.08.2026 09:27
Відповідь надана

щодо досвіду

Номер: 42e1e42d41f54203acd2f8bcce250c15
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.08.2026 18:08
Опис: Пунктом 3. Додатку 4 до тендерної документації встановлено, що «Відгук має бути виданий замовником НЕ РАНІШЕ ДАТИ ОГОЛОШЕННЯ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ». Вищезазначена вимога є необґрунтованою, ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. В ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) закріплені основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме: «Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ СЕРЕД УЧАСНИКІВ; 2) МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ, ЕФЕКТИВНІСТЬ ТА ПРОПОРЦІЙНІСТЬ; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ. 5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.». Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Чинним законодавством України НЕ РЕГЛАМЕНТУЄТЬСЯ, а отже і НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО обов’язкову видачу відгуків від замовників підряднику. Таким чином, ПО НЕЗАЛЕЖНИМ ВІД УЧАСНИКА ПРИЧИНАМ, замовники за аналогічними договорами можуть і не надати відгук (при цьому вони не порушать норм чинного законодавства України). Також замовником необґрунтовано звужено строки щодо дати видачі відгуку (-ів) та необґрунтовано прив’язано їх до дати оприлюднення оголошення про дану закупівлю, а отже таким чином замовник ОБМЕЖИВ КОНКУРЕНЦІЮ та КОЛО УЧАСНИКІВ, ЯКІ МОЖУТЬ ПРИЙНЯТИ УЧАСТЬ У ДАНІЙ ЗАКУПІВЛІ. Тим більше, враховуючи строки проведення даної закупівлі – майже 8 календарних днів з моменту оголошення (з них випадають 2 дні – неробочі (вихідні), оголошення оприлюднено 05.08.2026 року (п’ятниця) о 16:35, а подання пропозицій – до 13:00 13.08.2026 року, на отримання відгуку залишається лише 6 (п’ять) робочих днів, що є не реальним з урахуванням постійних тривог та інших небезпек та тим, що замовник має право надавати відповідь на запит про надання відгуку 30 днів. Враховуючи вищевикладене, з метою розширення кола учасників даної закупівлі та сприяння конкуренції, просимо Замовника ВИДАЛИТИ з пункту 3. Додатку 4 до тендерної документації НАСТУПНУ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ: «ВІДГУК МАЄ БУТИ ВИДАНИЙ ЗАМОВНИКОМ НЕ РАНІШЕ ДАТИ ОГОЛОШЕННЯ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ»
Відповідь: Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимоги до відгуку щодо виконання аналогічного договору. Як Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), так і Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) надають право Замовнику самостійно визначати кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст.16 Закону, та зазначати у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Такої позиції дотримується Уповноважений орган як у своєму листі № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 року «Щодо розробки тендерної документації» та численних відповідях на запити суб'єктів публічних закупівель (наприклад запити 1383/2020, 120/2016 та ін). Оскільки Законом не передбачено переліку документів, які може вимагати замовник для підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Враховуючи специфіку послуг, у закупівлі яких має потребу Замовник, та їх технічних характеристик, на виконання пункту 28 Особливостей, керуючись пунктом 3 статті 22 Закону, умовами закупівлі були передбачені чіткі вимоги до учасників щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Замовником вимагається надати лист-відгук від контрагента на підтвердження виконання цього договору датований не раніше дати оголошення даної закупівлі. Факт підписання актів виконання будівельних робіт хоча й підтверджує факт виконання робіт у повному обсязі, але не дає змоги переконатися у якості виконання таких робіт, передусім у частині відповідності якості виконаних робіт протягом гарантійних термінів, адже через деякий час після їх виконання можуть проявитися дефекти, які пов’язані з порушенням підрядником стандартів виконання будівельних робіт, використання неякісних матеріалів тощо. Щоб переконатися не лише у факті виконання робіт, але і у виконанні їх якісно, у відповідності до встановлених будівельних норм та державних стандартів, замовником встановлено одним із способів підтвердження кваліфікаційного критерію «досвід виконання аналогічних договорів» надання позитивного відгуку від замовника послуг, який має бути актуальним на дату проведення даної закупівлі. Дана вимога жодним чином не порушує основних принципів здійснення закупівель, не обмежує коло учасників, які зможуть взяти участь в закупівлі, адже взяти актуальний відгук від замовника, якщо підрядник виконав роботи якісно і до нього відсутні претензії навіть за кілька днів не є проблематичним питанням, відтак не може бути дискримінаційною. З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в частині, яка зазначена у вимозі.
Дата відповіді: 12.08.2026 09:26