0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з організації гарячого харчування учнів комунального закладу «Луцька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №13 Луцької міської ради»

1 послугу вважати 1 діто/день

Торги не відбулися

1 710 000.00 UAH без ПДВ
Період уточнення: 05.08.2026 15:13 - 10.08.2026 00:00
Відповідь надана

Звернення щодо надання роз’яснень та внесення змін до тендерної документації

Номер: e18b542f77fe45d0ba26b54d4dcc9f7a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 07.08.2026 12:24
Опис: 1. Щодо попередньої оплати У пункті 9 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти, затверджених постановою КМУ від 20.12.2024 №1456 передбачено, що попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється в порядку, передбаченому законодавством. У пункті 1 постанови КМУ від 04.12.2019 №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» передбачено, що розпорядники (одержувачі) бюджетних коштів (крім закордонних дипломатичних установ) у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати попередню оплату в разі закупівлі: товарів, робіт і послуг за поточними видатками - на строк не більше трьох місяців. Враховуючи поточну соціально-економічну ситуацію, завищені вимоги тендерної документації, а також, що забезпечення харчуванням усіх учнів усіх вікових груп (від 6 до 10 років, від 11 до 14 років і від 15 до 18 років) не має ще відпрацьованих механізмів, у виконавці можуть виникати непередбачувані обставини, які потрібно вирішувати невідкладно. У зв’язку з цим пропонуємо: - передбачити у технічному завданні можливість здійснення одноразової попередньої оплати; - передбачити у проєкті договору можливість здійснення попередньої оплати на таких умовах: одноразово, протягом п'яти днів після укладення договору, в розмірі 10% від загальної суми договору. 2. Організація мультипрофільного харчування. Просимо роз’яснити чи здійснював замовник моніторинг ситуації на ринку харчових продуктів, вартості енергоносіїв і оплати праці тощо та чи володіє обґрунтованими розрахунками (відомостями) щодо того, що вказаних в оголошенні про закупівлю коштів (передбачених грошових норм на харчування учнів) достатньо для організації та забезпечення мультипрофільного харчування? Просимо виключити з тендерної документації та, відповідно, з технічного завдання умови про: - мультипрофільне харчування; - вимогу, яка передбачає самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв. 3. Щодо бракеражу. Згідно п. 3 розділу V. «Забезпечення освітнього процесу. Вимоги до організації освітнього процесу» Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого Наказом МОЗ України від 25.09.2020 №2205, тривалість великої перерви (для прийому їжі) має становити 30 хв. Замість однієї великої перерви можна влаштовувати дві перерви по 20 хв., після другого та третього навчальних занять - для учнів 1-4-х класів, після третього та четвертого навчальних занять - для учнів 5-11(12) класів. Тобто, час для прийому учнями їжі чітко регламентований і обмежений рамками перерви. За таких обставин, з огляду на кількість учнів, важливо мати можливість вчасно розпочинати роздачу (видачу) готових страв учням і здійснювати накриття столів. Разом з тим, згідно п. 29 розділу «Організація харчування» Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою КМУ від 24.03.2021 №305, реалізація (видача) готових страв здійснюється після закінчення їх приготування та бракеражу. Під час бракеражу готових страв проводиться зняття проби медичним працівником закладу освіти або особою, що його заміняє. Результати зняття проби вносяться до відповідного бракеражного журналу особою, яка знімала пробу, під особистий підпис. Видача їжі дозволяється тільки після особистого підпису у відповідному бракеражному журналі щодо можливості реалізації кожної готової страви окремо. Враховуючи викладене, просимо роз’яснити у який спосіб виконавець (надавач послуг) повинен/може забезпечувати дотримання вимог «щодо бракеражу готових страв» працівником закладу освіти або особою, що його заміняє, якщо такі не підпорядковані виконавцеві (надавачеві послуг)? 4. Щодо НАССР. Чи проводив замовник перевірку/дослідження на предмет відповідності приміщень кухні (харчоблоку) та їдальні вимогам НАССР? Просимо виключити з тендерної документації та, відповідно, з технічного завдання та проєкту договору умови про обов’язок виконавця застосовувати під час надання послуг діючі процедури, засновані на принципах системи НАССР. 5. Щодо організації процесу харчування. У пункті 3 «» вказано, що процес організації харчування має складатися з відпрацьованого режиму і графіка харчування дітей закладів та дотриманням своєчасного завезення Учасником/Виконавцем продуктів харчування і продовольчої сировини. Враховуючи викладене, просимо роз’яснити: - чи дозволяє площа їдальні/кількість посадкових місць у їдальні замовника забезпечити прийом їжі учнями усіх вікових груп (від 6 до 10 років, від 11 до 14 років і від 15 до 18 років)? - чи відпрацьовано замовником режим і графік харчування дітей (як він виглядає)? 6. Щодо конкретизації коду. Просимо роз’яснити: 1) Що означає вказане в тендерній документації «ДК 021:2015 –55320000-9 Послуги з організації харчування (конкретизація коду ДК 021:2015: 55321000-6- Послуги з готування їжі)»? 2) Чи означає конкретизація коду ДК 021:2015: 55321000-6-Послуги з готування їжі, що виконавець повинен буде надати послуги з приготування (готування) їжі, без обов'язкового повного циклу організації їдальні?
Відповідь: Розглянувши звернення щодо надання роз’яснень та внесення змін до тендерної документації, повідомляємо наступне: 1. Щодо попередньої оплати Відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», розпорядники бюджетних коштів мають право (можуть), але не зобов'язані передбачати попередню оплату в договорах про закупівлю. Умови та терміни розрахунків за цим Договором визначаються Замовником з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України, реального фінансування та специфіки надання послуг. Фінансування здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів місцевого бюджету, відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 № 1456 (зі змінами), та інших чинних нормативно-правових актів. Розподіл вартості фактично наданих послуг за джерелами фінансування здійснюється відповідно до вимог законодавства, бюджетних призначень Замовника та Калькуляції вартості послуг харчування. Калькуляція вартості послуг харчування складається за формою, наведеною в Додатку №1 до проєкту договору, та надається переможцем процедури закупівлі під час укладення договору і є невід’ємною частиною укладеного Договору. Калькуляція повинна містити окремо за відповідними категоріями учнів: вартість продуктів харчування у складі одного діто/дня; вартість інших складових послуги у складі одного діто/дня; загальну вартість одного діто/дня Під час надання послуг та проведення розрахунків Виконавець забезпечує розмежування вартості фактично наданих послуг на вартість продуктів харчування та вартість інших складових послуги відповідно до Калькуляції та фактичної кількості діто/днів Документи, що є підставою для оплати, повинні містити інформацію про фактичну кількість діто/днів за відповідними категоріями учнів та вартість фактично наданих послуг із розмежуванням вартості продуктів харчування та інших складових послуги. Оплата здійснюється виключно за фактично надані та належним чином підтверджені послуги в межах загальної ціни укладеного, за результатами проведеної процедури закупівлі, Договору. Підстав для внесення змін до проєкту Договору щодо попередньої оплати послуг немає 2. Щодо організації мультипрофільного харчування Замовник здійснює визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, та з урахуванням встановлених норм харчування рішенням Виконавчого комітету Луцької міської ради від 15.07.2026 № 389-1 «Про грошові норми на харчування учнів закладів загальної середньої освіти на І семестр 2026/2027 навчального року». Відповідно до абзацу другого пункту 4 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305, мультипрофільне харчування є одним із рекомендованих способів організації харчування (шляхом надання вибору страв, шведського столу тощо). Запровадження елементів мультипрофільного харчування спрямоване на виконання вимог сучасної реформи шкільного харчування та забезпечення права здобувачів освіти на якісне харчування. Вимоги технічного завдання є обґрунтованими та корелюють із чинним законодавством України. Внесення змін та виключення умов про мультипрофільне харчування не передбачається. 3. Щодо бракеражу готових страв Технічні та якісні характеристики Послуг повинні відповідати нормативно-правовим актам України, вимогам діючого санітарного законодавства, у тому числі Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та Порядку організації харчування, затвердженому постановою КМУ від 24.03.2021 № 305. Згідно з п. 29 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305, видача готових страв дозволяється лише після зняття проби та підпису у бракеражному журналі. З метою проведення щоденного бракеражу харчових продуктів та/або готових страв, що постачаються до місцезнаходження закладу освіти, відповідним наказом керівника цього закладу освіти утворюється бракеражна комісія. Керівник закладу освіти забезпечує своєчасне планування та організацію харчування в закладі, координує роботу бракеражної комісії та визначає склад бракеражної комісії відповідно до законодавства України. Бракеражна комісія діє відповідно до затвердженого положення та норм законодавства України. До обов’язкових завдань бракеражної комісії належать, зокрема, контроль за дотриманням Виконавцем санітарних норм і правил при організації харчування, стандартів якості готових до споживання страв. У разі встановлення недоброякісності харчових продуктів так/або готових страв, виявлення нестачі харчового продукту та/або готової страви складається акт бракеражу. Недоброякісні харчові продукти та/або готові страви разом з актом бракеражу повертаються Виконавцю, про що повідомляється засновника (засновників) закладу освіти. У такому разі Виконавець повинен забезпечити постачання аналогічних харчових продуктів відповідно до умов Договору в одноденний строк. У разі повернення Виконавцю готових страв їх заміна повинна бути проведена не пізніше ніж протягом двох годин та повинно бути забезпечено дотримання вимог щодо відбору і зберігання добових проб страв. Виконавцем повинно забезпечуватися щоденне надання контрольної порції та порції, з якої відбираються проби. Під час бракеражу готових страв проводиться зняття проби медичним працівником закладу освіти, закладу оздоровлення та відпочинку або особою, що його заміняє. Пробу беруть безпосередньо з казана, каструлі тощо перед видачею/реалізацією їжі після рівномірного перемішування страви в об’ємі не більше однієї порції відповідно до переліку страв, які наведено у меню-розкладі, за температури, при якій споживається страва. При цьому визначають фактичний вихід страв, їх температуру, органолептичні показники якості (зовнішній вигляд, колір, смак та присмак, запах), консистенцію, ступінь термічної обробки для кулінарних виробів, термін придатності, який зазначається датою “вжити до”. Кожну частину страви оцінюють за такими критеріями, як готовність, форма нарізки, відповідність рецептурі (наявність складових частин страви), наявність сторонніх домішок (погано перебрана крупа, погано почищені овочі тощо). Працівник закладу освіти (медичний працівник або голова бракеражної комісії) здійснює свої повноваження відповідно до затвердженого в ліцеї графіку та посадових обов'язків. Виконавець не повинен підпорядковувати себе чи керувати медичним працівником, а зобов'язаний забезпечити своєчасне приготування страв та надати їх для зняття проби бракеражній комісії. Замовника відповідно до внутрішнього графіка харчування закладу. Замовник зі свого боку забезпечує належну та оперативну роботу бракеражної комісії для дотримання розкладу перерв. 4. Щодо системи НАССР (HACCP). Відповідно до п.13 Постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 зі змінами, передбачено, що організація харчування у закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку здійснюється з дотриманням норм харчування, вимог санітарного законодавства та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. Приготування готових страв здійснюється з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). Вимога щодо застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи НАССР, є імперативною нормою прямої дії відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (ст. 20, 21) та п. 5 Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 305. Замовник забезпечує відповідність приміщень харчоблоку санітарним нормам, а Виконавець як оператор ринку харчових продуктів зобов'язаний впроваджувати та застосовувати процедури НАССР під час безпосереднього приготування, зберігання та видачі їжі. Вимога є обов'язковою згідно із законодавством України, тому її виключення з тендерної документації є юридично неможливим. 5. Щодо організації процесу харчування (площа та графік) 1. Наявна площа їдальні та кількість посадкових місць у закладі освіти відповідають встановленим санітарним регламентам та розраховані на поетапний прийом їжі здобувачами освіти відповідно до графіку перерв. 2. Режим та графік харчування здобувачів освіти затверджується керівником закладу освіти до початку навчального року та надається Виконавцю для чіткої координації видачі готових страв. Графік розроблений із дотриманням вимог Санітарного регламенту та охоплює всі вікові групи здобувачів освіти. Примітка щодо вікових груп: наголошуємо, що відповідно до Постанови КМУ № 305 вікові групи здобувачів освіти визначені як: від 6 до 10 років, від 11 до 14 років та від 15 до 18 років. Підстави для внесення змін відсутні. 6. Щодо конкретизації коду ДК 021:2015 Код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування є основним кодом закупівлі. Уточнення (конкретизація коду ДК 021:2015: 55321000-6 — Послуги з готування їжі) деталізує характер послуги та зазначається відповідно до вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082. Це не означає надання послуг виключно з кулінарного готування. Замовником закуповується комплексна послуга, яка включає: Вартість фактично наданих послуг розподілена за джерелами фінансування та здійснюється відповідно до вимог законодавства, бюджетних призначень Замовника та Калькуляції вартості послуг харчування. Калькуляція повинна містити окремо за відповідними категоріями учнів: вартість продуктів харчування у складі одного діто/дня; вартість інших складових послуги у складі одного діто/дня; загальну вартість одного діто/дня Під час надання послуг та проведення розрахунків Виконавець забезпечує розмежування вартості фактично наданих послуг на вартість продуктів харчування та вартість інших складових послуги відповідно до Калькуляції та фактичної кількості діто/днів. Замовником закуповується комплексна послуга з організації харчування, яка включає придбання сировини, приготування страв, процес видачі, забезпечення дотримання санітарно-гігієнічних вимог та весь цикл обслуговування здобувачів освіти відповідно до вимог Тендерної документації та Постанови КМУ № 305. Зміни до тендерної документації не вносяться.
Дата відповіді: 10.08.2026 11:43