-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в Чернігівській області О250103 Сядрине – Савинки – Рейментарівка – Жукля, О250106 Сахутівка – Домашлин, О250107 Соснівка – Буда, О250203 Батурин – Обмачів, О250303 Короп – Атюша – Поліське, О250304 Краснопілля – Карильське – Нехаївка – Рижки, О250502 Володимирівка – Хоробичі – Бутівка з під'їздом до с. Лемешівка, О250503 Смичин – Конотоп – Смяч – Гвоздиківка, О250504 Городня – Бурівка, О250505 Тупичів – Івашківка з під'їздом до с. Развинівка, О250506 Тупичів – Куликівка – Макишин, О250510 /Н-28/ – Півнівщина, О250511 Городня – Травневе – Дроздовиця, О250542 Добрянка – Дроздовиця – Кузничі, О250561 Черниш – Клочків, С250105 Наумівка – Переділ, C250305 Короп – Тарасівка, C250319 Короп – Лиса Гора, С250502 Старосілля – Автуничі, С250503 Бутівка – Здрягівка, С250581 Седнів – Нове (код за ДК 021:2015 - 63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту»)
Тендер Prozorro UA-2026-08-04-009592-a
Завершена
57 855 296.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
04.08.2026 15:44 - 09.08.2026 00:00
Відповідь надана
Лабораторія
Номер:
91836eefd5824f01a5dd2ae2882b5f7c
Дата опублікування:
07.08.2026 10:36
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації передбачено вимогу щодо надання учасниками свідоцтва про акредитацію за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає предмету закупівлі та є дискримінаційною, оскільки:
• Стандарт ISO/IEC 17025:2019 регламентує компетентність випробувальних та калібрувальних лабораторій, тоді як предмет закупівлі — експлуатаційне утримання доріг — включає роботи з прибирання, ремонту, зимового утримання, догляду за інфраструктурою — але не потребує акредитації лабораторії.
• Для таких робіт достатньо дотримання ДСТУ, ГБН та інших будівельних норм, які регламентують якість матеріалів і технологій.
• Закон України «Про публічні закупівлі» (ст. 5) встановлює принципи недискримінації учасників та пропорційності вимог.
• Антимонопольний комітет України у своїй практиці (наприклад, справа №145-26.13/13-26) визнавав подібні вимоги необґрунтованими та такими, що порушують права учасників.
У зв’язку з цим вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання свідоцтва ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019.
У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині надання свідоцтва ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019.
Повідомляємо, що пунктом 3 статті 22 Закону України «Про публічні Закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до переліку робіт, визначеного технічним завданням до тендерної документації, предмет закупівлі включає в себе виконання робіт з улаштування вирівнюючого шару основи із щебенево-піщаної суміші С-7 та улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші типу Б. Виконання зазначених робіт має здійснюватися відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво» (зі змінами), а також відповідно до умов договору.
З метою контролю фактичної якості асфальтобетонної суміші та влаштованого вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші, а також підтвердження відповідності їх фізико-механічних показників установленим нормативним вимогам, передбачено проведення лабораторних досліджень відібраних проб асфальтобетонної суміші та зразків із улаштованих вирівнюючих шарів асфальтобетонного покриття. Лабораторні дослідження передбачають відбір проб та зразків асфальтобетону безпосередньо під час виконання робіт, а також відбір кернів (зразків) із влаштованих вирівнюючих шарів асфальтобетонного покриття з подальшим визначенням їх фізико-механічних характеристик.
Встановлення зазначених вимог обумовлено необхідністю здійснення належного контролю якості матеріалів та виконаних робіт на всіх етапах їх виконання, своєчасного виявлення можливих невідповідностей та недопущення прийняття робіт, виконаних із порушенням установлених вимог.
З огляду на наведене, до тендерної документації було включено вимогу щодо наявності у Учасника власної чи залученої випробувальної(них)/ вимірювальної(них) дорожньої(ніх) лабораторії(й) для проведення вхідного та операційного контролю (далі – вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. Ця вимога Замовника щодо проведення лабораторних досліджень та контролю якості використаних матеріалів та влаштованих вирівнюючих шарів із асфальтобетонних сумішей є обґрунтованою, безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі та спрямованою на забезпечення належної якості дорожніх робіт, довговічності влаштованого вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші та ефективного і раціонального використання бюджетних коштів.
У той же час ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 є стандартом, який встановлює загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій і підтверджує їх здатність виконувати випробування, застосовувати відповідні методики, використовувати належне обладнання та забезпечувати достовірність результатів випробувань матеріалів. Стандарт ISO/IEC 17025:2017 розроблено для зміцнення довіри до роботи лабораторій, він містить вимоги до лабораторій, які дозволяють їм продемонструвати, що вони діють компетентно та здатні отримувати достовірні результати.
Оскільки під час надання послуг за предметом закупівлі передбачається проведення вхідного та операційного контролю матеріалів із виконанням відповідних випробувань, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. Зазначений сертифікат має бути не у Учасника, а у залученої ним лабораторії. При цьому, вимога Замовником даного стандарту не обмежує можливості учасників щодо надання свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019, оскільки згідно з інформацією з веб-сайту Національного агентства з акредитації України https://www.naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov акредитацію відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 має близько 10 випробувальних лабораторій в різних регіонах України, жодній з яких чинним законодавством не надано преференцій, а тендерна документація не містить посилань на конкретну лабораторію, яку має залучити Учасник, що дає останньому можливість вільного вибору.
З огляду на зазначене, вимога щодо надання свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 щодо випробувальної(-их)/вимірювальної (-их) лабораторії(-й) для проведення вхідного та операційного контролю обумовлена предметом закупівлі, не обмежує можливості учасників взяти участь у закупівлі, відтак не може бути дискримінаційною.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в частині, яка зазначена у вимозі.
Дата відповіді:
10.08.2026 16:10
Відповідь надана
Лабораторія
Номер:
3defdd0dd80e4682921bd1b7123aa74a
Дата опублікування:
06.08.2026 16:04
Опис:
Пунктом 18. Додатку 1 до тендерної документації вимагається від учасників надання «підтвердження наявності випробувальної(-их)/вимірювальної (-их) лабораторії(-й) для проведення вхідного та операційного контролю». Зокрема, підпунктом 18.3. пункту 18. Додатку 1 до тендерної документації вимагається надати «Документ (-ти) ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЛАБОРАТОРІЇ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ (рішення про атестацію (сертифікацію, акредитацію), або копія свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації, акредитації) тощо, що виданий компетентним органом та дійсний (чинний) на дату його подання Учасником.».
Звертаємо увагу, що в Україні тільки НААУ здійснює АКРЕДИТАЦІЮ лабораторій на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. Також в Україні діє державний стандарт ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання (ІSO 10012:2003, ІDT). Обидва зазначені стандарти є складовими чинного законодавства України, що регламентують діяльність лабораторій.
Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника підтвердити, чи буде вважатися належним підтвердження відповідності встановленій в тендерній документації вимозі, якщо учасник надасть у складі своєї тендерної пропозиції документ (Свідоцтво), що підтверджує відповідність систем вимірювань лабораторії (власної або залученої) вимогам ДСТУ ISO 10012:2005?
Якщо ні, то просимо Замовника, внести відповідні зміни до тендерної документації та прибрати з підпункту 18.3. пункту 18. Додатку 1 до тендерної документації посилання на ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019, оскільки така вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників (за наявних вимог тендерної документації та у разі негативної відповіді на попереднє запитання, учасники, які мають власну або залучену лабораторію сертифіковану (атестовану тощо) на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, не зможуть прийняти участь у даній закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до таких учасників).
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині надання документів для підтвердження наявності випробувальної(-их)/вимірювальної (-их) лабораторії(-й) для проведення вхідного та операційного контролю.
Повідомляємо, що пунктом 3 статті 22 Закону України «Про публічні Закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду на те, що під час надання послуг за предметом закупівлі передбачається проведення вхідного та операційного контролю матеріалів із виконанням відповідних випробувань, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019.
ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 є стандартом, який встановлює загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій і підтверджує їх здатність виконувати випробування, застосовувати відповідні методики, використовувати належне обладнання та забезпечувати достовірність результатів випробувань матеріалів.
Натомість, ДСТУ ISO 10012:2005 встановлює вимоги до системи керування вимірюваннями та вимірювального обладнання і не підтверджує компетентність випробувальної лабораторії щодо проведення випробувань матеріалів.
ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 та ДСТУ ISO 10012:2005 функціонують окремо один від одного, не доповнюють один одного і не замінюють.
Таким чином, надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції документу (Свідоцтва), що підтверджує відповідність систем вимірювань лабораторії (власної або залученої) вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 не буде вважатись належним підтвердження відповідності встановленій в тендерній документації вимозі.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
07.08.2026 14:30