-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
26Т-603_42120000-6 Насоси та компресори (Агрегати насосні в асортименті) ( Лот №1 - 42120000-6 Насоси та компресори (Насосний агрегат дозуючий мембранний); Лот №2 - 42120000-6 Насоси та компресори (Агрегат насосний напівзанурювальний) Лот №3 - 42120000-6 Насоси та компресори (Агрегат насосний напівзанурювальний)))
Тендер Prozorro UA-2026-08-03-002982-a
Застосування вимог по локалізації
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 3 робочих дні
7 689 100.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
03.08.2026 11:19 - 15.08.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційної та непропорційної вимоги підпункту 2.2.2 Додатку 2 до тендерної
Номер:
77fc04bc43de437eb2a3b569760805d0
Дата опублікування:
11.08.2026 12:00
Опис:
Шановний Замовнику!
Підпунктом 2.2.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено обов’язок учасника вже у складі тендерної пропозиції надати на підтвердження відповідності вибухозахищеного обладнання вимогам Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою КМУ від 28.12.2016 №1055:
— скан-копію титульної сторінки Сертифіката експертизи типу, виданого органом з оцінки відповідності; або
— скан-копію декларації про відповідність зазначеному Технічному регламенту.
Саме така вимога міститься у чинній редакції тендерної документації.
Вважаємо встановлення обов’язку щодо надання зазначених документів саме на етапі подання тендерної пропозиції необґрунтованим, непропорційним та таким, що створює невиправдані перешкоди для участі у закупівлі виробників та постачальників, які виготовляють товар після укладення договору про закупівлю.
1. Відповідь Замовника на попереднє звернення фактично не обґрунтовує необхідності надання документа саме на стадії тендерної пропозиції
У наданій Замовником відповіді наведено положення пункту 32 Технічного регламенту №1055, відповідно до якого розповсюджувач перед наданням продукції на ринку перевіряє наявність знака відповідності, декларації та інших передбачених документів.
Однак наведена норма регулює саме надання продукції на ринку, а не участь суб’єкта господарювання у процедурі публічної закупівлі.
Відповідно до законодавчого визначення поняття «введення в обіг», це надання продукції на ринку України вперше.
Отже, посилання на необхідність проходження оцінки відповідності до введення товару в обіг або надання його на ринку саме по собі не доводить законодавчої необхідності мати та подавати відповідний документ до моменту визначення переможця та укладення договору про закупівлю.
Участь у відкритих торгах та подання тендерної пропозиції не тотожні введенню конкретної одиниці товару в обіг чи її фактичному наданню Замовнику.
2. Тендерна документація самого Замовника підтверджує, що відповідний документ повинен супроводжувати товар саме при поставці
Додатком 8 до цієї ж тендерної документації Замовником окремо визначено перелік документів, які надаються при поставці товару.
Серед таких документів Замовник прямо передбачив:
«Копію декларації про відповідність “Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах” … №1055 (на електродвигун або на насосний агрегат)».
Таким чином, сам Замовник уже визначив належний етап надання документа — поставку товару.
За таких обставин додаткова вимога щодо обов’язкової наявності декларації або сертифіката вже на момент подання тендерної пропозиції не створює додаткового захисту інтересів Замовника щодо безпечності фактично поставленої продукції, оскільки відповідний документ у будь-якому разі має бути наданий разом із товаром.
Натомість така вимога створює додатковий бар’єр для учасників, які виготовляють насосні агрегати під конкретне замовлення після укладення договору.
3. Вимога суперечить принципу пропорційності та недискримінації
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовникам заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Пропорційність означає, що встановлений Замовником спосіб підтвердження повинен відповідати меті, для якої він установлений, та не створювати надмірних обмежень конкуренції.
Мета Замовника є зрозумілою та законною — отримати обладнання, яке відповідає Технічному регламенту №1055 та може законно і безпечно використовуватися у потенційно вибухонебезпечному середовищі.
Ми не вимагаємо виключити підтвердження відповідності Технічному регламенту №1055.
Ми вимагаємо змінити виключно момент надання остаточного документа про відповідність.
На стадії тендерної пропозиції зазначена мета може бути повністю забезпечена гарантійним листом учасника, яким учасник:
— підтверджує, що запропоноване обладнання відповідатиме Технічному регламенту №1055;
— бере на себе безумовне зобов’язання пройти необхідну процедуру оцінки відповідності;
— гарантує надання декларації про відповідність та/або іншого документа, передбаченого відповідною процедурою оцінки відповідності, до/одночасно з поставкою товару.
При цьому без надання такого документа Замовник матиме право не приймати товар як такий, що не відповідає умовам договору.
4. Стаття 23 Закону не встановлює обов’язку мати відповідний документ саме до подання тендерної пропозиції
Стаття 23 Закону дозволяє Замовнику встановлювати засоби підтвердження відповідності предмета закупівлі, зокрема декларації, сертифікати та протоколи випробувань.
Проте право Замовника встановлювати засоби підтвердження відповідності не скасовує обов’язку дотримуватися принципів недискримінації та пропорційності, встановлених статтею 5 Закону.
Отже, сама можливість вимагати сертифікат або декларацію не означає, що Замовник може без належного обґрунтування вимагати їх саме до проведення торгів, якщо відповідність фактично поставленого товару може бути гарантована іншим способом на етапі пропозиції та остаточно підтверджена документально при поставці.
Більше того, сама тендерна документація Замовника передбачає можливість підтвердження окремих характеристик документами на раніше виготовлений товар, що свідчить про врахування Замовником ситуації, коли конкретний товар для цієї закупівлі ще не виготовлений.
5. Формальна однаковість вимоги для всіх учасників не виключає її дискримінаційного характеру
У відповіді на попереднє звернення Замовник зазначив, що вимога не є дискримінаційною, оскільки застосовується однаковою мірою до всіх учасників.
З таким обґрунтуванням погодитися неможливо.
Недискримінаційність умови закупівлі визначається не лише тим, що однаковий текст формально застосовується до всіх учасників, а й тим, чи створює встановлена умова необґрунтовані переваги для певної моделі постачання та необґрунтовані перешкоди для інших суб’єктів господарювання, здатних належним чином виконати договір.
Встановлена редакція п.2.2.2 фактично ставить у кращі умови суб’єктів, які вже мають виготовлене та оформлене обладнання, порівняно з виробниками та постачальниками, які здійснюють виготовлення насосного агрегату під конкретне замовлення.
При цьому строк поставки, встановлений самим Замовником, становить 180 календарних днів з дати укладення договору, що прямо передбачає значний період для виготовлення та підготовки обладнання до поставки.
Тому вимога про наявність остаточного документа оцінки відповідності ще до визначення переможця, за одночасного надання 180 календарних днів на виконання договору, є непропорційною поставленій меті.
6. Запропонована нами зміна не знижує жодної вимоги до безпечності товару
Особливо наголошуємо:
ми не просимо дозволити поставку обладнання без декларації про відповідність;
ми не просимо виключити застосування Технічного регламенту №1055;
ми не просимо зменшити вимоги щодо вибухозахисту обладнання.
Ми просимо виключно перенести строк надання остаточного документа на юридично та фактично обґрунтований етап — до/одночасно з поставкою обладнання, залишивши на етапі тендерної пропозиції юридично зобов’язуючий гарантійний лист учасника.
Таким чином одночасно забезпечуються:
інтерес Замовника в отриманні виключно сертифікованого та безпечного обладнання;
дотримання Технічного регламенту №1055;
дотримання принципу пропорційності;
недискримінація учасників;
розширення конкуренції у процедурі закупівлі.
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до підпункту 2.2.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації та викласти його в такій редакції:
«2.2.2. На підтвердження відповідності запропонованого вибухозахищеного обладнання вимогам Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1055, Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, яким підтверджує відповідність запропонованого обладнання вимогам зазначеного Технічного регламенту та гарантує надання при поставці товару декларації про відповідність та/або іншого документа про відповідність, передбаченого застосованою процедурою оцінки відповідності, на електродвигун або насосний агрегат».
Відповідну вимогу Додатку 8 щодо обов’язкового надання декларації/документа про відповідність при поставці товару залишити без змін.
Звертаємо увагу Замовника, що запропонована редакція не звільняє майбутнього Постачальника від виконання вимог Технічного регламенту №1055, а лише усуває надмірну вимогу щодо строку отримання та подання відповідного документа.
У разі відмови у внесенні зазначених змін просимо надати конкретне нормативно-правове обґрунтування, із зазначенням норми законодавства, яка встановлює обов’язок суб’єкта господарювання отримати та мати декларацію про відповідність/сертифікат експертизи типу на запропонований товар саме до моменту подання тендерної пропозиції, а не до введення продукції в обіг/надання її на ринку або поставки Замовнику.
У разі залишення дискримінаційної та непропорційної умови без змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження у встановленому законодавством порядку з вимогою зобов’язати Замовника усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо про наступне.
Відповідно до вимог Технічного регламенту таке обладнання може бути введене в обіг та/або надане на ринку України лише після проходження встановленої процедури оцінки відповідності із складанням декларації про відповідність та інших документів, передбачених відповідним модулем оцінки відповідності.
З огляду на викладене, вимога щодо надання учасником декларації про відповідність, сертифіката експертизи типу (у випадках, коли його оформлення передбачено процедурою оцінки відповідності) або іншого документа, визначеного Технічним регламентом № 1055, є об’єктивно необхідною та спрямована виключно на підтвердження законності введення продукції в обіг, її відповідності обов’язковим вимогам законодавства України, безпечності та можливості використання за призначенням.
Також повідомляємо, що згідно постанови КМУ від 28 грудня 2016 р. № 1055 «Про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах», а саме:
п.32. Перед наданням продукції на ринку розповсюджувачі перевіряють, що на продукцію, за винятком компонента, нанесено знак відповідності технічним регламентам, вона супроводжується копією декларації про відповідність або копією заяви про відповідність та необхідними документами, а також інструкціями та інформацією про безпечність, які складені згідно з вимогами закону про порядок застосування мов, а виробник та імпортер виконали вимоги, визначені в пунктах 14-16 і 24 цього Технічного регламенту.
Якщо розповсюджувач вважає або має підстави вважати, що продукція не відповідає суттєвим вимогам, встановленим у додатку 2, він зобов’язаний не надавати цю продукцію на ринок до приведення її у відповідність з цими вимогами. Якщо зазначена продукція становить ризик, розповсюджувач повідомляє про це виробнику або імпортеру, а також відповідному органу державного ринкового нагляду.
Посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1055-2016-%D0%BF#Text
Встановлення зазначеної вимоги не має дискримінаційного характеру, оскільки вона однаковою мірою застосовується до всіх учасників процедури закупівлі та ґрунтується на обов’язкових вимогах законодавства України щодо продукції, на яку поширюється дія постанови Кабінету Міністрів України № 1055.
Дата відповіді:
14.08.2026 13:46
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційної вимоги тендерної документації (Додаток 2, пп. 2.2.2)
Номер:
0b77e98fee2e479181e1adbab50f2268
Дата опублікування:
07.08.2026 11:22
Опис:
Відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до Вас із запитом щодо роз'яснення та внесення змін до тендерної документації у зв'язку з наявністю в ній вимоги, яка, на нашу думку, є передчасною, необґрунтованою та неправомірно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Підпунктом 2.2.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження відповідності вибухозахищеного обладнання (електродвигуна або насосного агрегату) вимогам «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1055, у складі тендерної пропозиції надається:
— скан-копія титульної сторінки Сертифіката експертизи типу, виданого органом з оцінки відповідності відповідно до вимог чинного законодавства, або скан-копія декларації про відповідність зазначеному Технічному регламенту.
Тобто чинна редакція тендерної документації вимагає надання зазначених документів саме на етапі подання тендерної пропозиції, тобто до розкриття пропозицій, визначення переможця та укладення договору про закупівлю.
2. Обґрунтування необхідності зміни вимоги:
1. Відповідно до пункту 49 Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ № 1055), знак відповідності наноситься на продукцію перед введенням її в обіг, а відповідно до пункту 11 цього ж Технічного регламенту виробник супроводжує кожну одиницю продукції (або партію, що постачається одному споживачу) копією декларації про відповідність. Отже, оформлення декларації про відповідність (або отримання сертифіката експертизи типу на конкретний виріб) законодавчо пов'язане саме з моментом введення в обіг (розміщення на ринку/постачання) конкретної партії товару, а не з моментом участі виробника чи постачальника у процедурі закупівлі.
2. На момент подання тендерної пропозиції конкретна партія товару, яка буде фактично поставлена за результатами закупівлі, як правило, ще не виготовлена та не сформована (товар виготовляється чи комплектується під замовлення після укладення договору), тому учасник об'єктивно не може мати чинного сертифіката експертизи типу або декларації про відповідність саме на той виріб, який буде поставлено замовнику.
3. Вимога надання зазначених документів у складі тендерної пропозиції (а не на етапі поставки) фактично надає необґрунтовану перевагу лише тим учасникам, які випадково мають складські залишки з раніше оформленими документами, та дискримінує учасників, що постачають товар під замовлення або працюють з кількома виробниками — попри те, що це не впливає на здатність таких учасників поставити товар, який повністю відповідає вимогам технічної специфікації.
4. Відповідно до частини першої та четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються на основі принципу недискримінації учасників, а встановлення дискримінаційних вимог до учасників забороняється. Встановлення вимоги, виконання якої об'єктивно неможливе або невиправдано ускладнене для сумлінних учасників з причин, не пов'язаних із якістю товару, суперечить зазначеному принципу та принципу пропорційності здійснення закупівель.
5. Відповідність товару вимогам Технічного регламенту (постанова КМУ № 1055) може бути належним чином гарантована й підтверджена без вимоги про подання остаточних документів саме у складі тендерної пропозиції, зокрема шляхом надання учасником гарантійного листа про відповідність запропонованого обладнання вимогам зазначеного Технічного регламенту та зобов'язання надати Сертифікат експертизи типу або декларацію про відповідність на кожну партію товару під час його поставки, що є достатнім для дотримання інтересів замовника без необґрунтованого обмеження конкуренції.
3. Прохання
На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 23, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
1. внести зміни до підпункту 2.2.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, виключивши з переліку документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, вимогу про надання скан-копії Сертифіката експертизи типу або декларації про відповідність «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах» (постанова КМУ № 1055);
2. передбачити натомість надання зазначених документів (Сертифіката експертизи типу або декларації про відповідність) на етапі поставки товару.
3. на період до внесення відповідних змін — розглянути можливість прийняття від учасника гарантійного листа про зобов'язання надати зазначені документи на кожну партію товару під час його поставки, як рівнозначного підтвердження на етапі участі у процедурі закупівлі;
4. у разі незгоди з викладеною позицією — надати обґрунтовану відповідь із поясненням необхідності встановлення саме такого порядку та строку подання зазначених документів;
5. розглянути цей запит та оприлюднити відповідь на нього в електронній системі закупівель у строк, встановлений частиною третьою статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (протягом трьох робочих днів з дня його оприлюднення).
У разі залишення цього запиту без задоволення або без належного обґрунтування залишаємо за собою право на оскарження положень тендерної документації до Антимонопольного комітету України (постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) у порядку, встановленому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за проявлений інтерес до нашої закупівлі. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог Технічного регламенту таке обладнання може бути введене в обіг та/або надане на ринку України лише після проходження встановленої процедури оцінки відповідності із складанням декларації про відповідність та інших документів, передбачених відповідним модулем оцінки відповідності.
З огляду на викладене, вимога щодо надання учасником декларації про відповідність, сертифіката експертизи типу (у випадках, коли його оформлення передбачено процедурою оцінки відповідності) або іншого документа, визначеного Технічним регламентом № 1055, є об’єктивно необхідною та спрямована виключно на підтвердження законності введення продукції в обіг, її відповідності обов’язковим вимогам законодавства України, безпечності та можливості використання за призначенням.
Встановлення зазначеної вимоги не має дискримінаційного характеру, оскільки вона однаковою мірою застосовується до всіх учасників процедури закупівлі та ґрунтується на обов’язкових вимогах законодавства України щодо продукції, на яку поширюється дія постанови Кабінету Міністрів України № 1055.
Також повідомляємо, що згідно постанови КМУ від 28 грудня 2016 р. № 1055 «Про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах», а саме:
п.32. Перед наданням продукції на ринку розповсюджувачі перевіряють, що на продукцію, за винятком компонента, нанесено знак відповідності технічним регламентам, вона супроводжується копією декларації про відповідність або копією заяви про відповідність та необхідними документами, а також інструкціями та інформацією про безпечність, які складені згідно з вимогами закону про порядок застосування мов, а виробник та імпортер виконали вимоги, визначені в пунктах 14-16 і 24 цього Технічного регламенту.
Якщо розповсюджувач вважає або має підстави вважати, що продукція не відповідає суттєвим вимогам, встановленим у додатку 2, він зобов’язаний не надавати цю продукцію на ринок до приведення її у відповідність з цими вимогами. Якщо зазначена продукція становить ризик, розповсюджувач повідомляє про це виробнику або імпортеру, а також відповідному органу державного ринкового нагляду.
Посилання: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1055-2016-%D0%BF#Text
Дата відповіді:
10.08.2026 17:13
Відповідь надана
Щодо продовження строку подання пропозицій
Номер:
17034b1d03c8484fb0575eed520d4f15
Дата опублікування:
07.08.2026 10:06
Опис:
Шановний Замовнику,
З огляду на значний обсяг та складність документації, що вимагається в тендерній документації, а також з урахуванням того, що ми є іноземним учасником тендеру, для правильної підготовки та оформлення всіх необхідних документів відповідно до вимог замовника просимо продовжити строк подачі пропозицій на 2 тижні. Наперед вдячні за розуміння.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення та проявлений інтерес до нашої закупівлі.
Оскільки даний товар (предмет закупівлі) необхідний для комплектування важливих об’єктів підприємства, що задіяні у видобутку вуглеводнів, маємо можливість продовжити термін прийому пропозицій до 18.08.2026 р. Прохання слідкувати за перебігом процедури.
Дата відповіді:
10.08.2026 11:25
Відповідь надана
Строк дії банківської гарантії
Номер:
00e1e60a6cd14deda13405c520cd9abf
Дата опублікування:
05.08.2026 14:21
Опис:
Наше підприємство планує прийняти участь в даних торгах. Але у зв’язку із складною ситуацією в Україні просимо розглянути можливість повернення забезпечення виконання зобов’язань за договором закупівлі протягом 5-ти (п’яти) календарних днів від дати поставки продукції Замовнику та проходження вхідного контролю, але не пізніше 20-ти (двадцяти) календарних днів від дати отримання товару.
Наразі в ТД Замовника, вказано : «Строк дії банківської гарантії забезпечення виконання зобов’язань за договором закупівлі повинен бути не менше ніж строк дії договору про закупівлю або виконання зобов’язань по договору + 102 календарних дні», ця вимога є неприйнятною для українських підприємств, які знаходяться в дуже складних умовах у зв’язку із агресією зі сторони рф.
Завчасно дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та інтерес, виявлений до нашої закупівлі.
Повідомляємо, що зазначена вимога є сталою та затверджена відповідно до внутрішніх нормативних документів Товариства. У зв'язку з цим вона не підлягає зміні.
Водночас звертаємо увагу, що зазначена вимога не обмежує можливість постачальника після поставки товару, його приймання Замовником та підписання всіх необхідних первинних документів звернутися до Замовника з відповідним клопотанням щодо дострокового повернення банківської гарантії. Таке звернення буде розглянуте Замовником у встановленому порядку з урахуванням фактичного виконання постачальником договірних зобов'язань.
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
07.08.2026 08:49