Номер:
32074e0dafa64d7597dcf0df09674233
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
01.08.2026 01:02
Опис:
У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено таку вимогу:
«Партнер повинен мати статус «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні» (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ruua/solutions/genuinepartner-oemcds) та додатково надати лист від одного з офіційних дистриб’юторів оригінальної продукції Microsoft на території України, яким підтверджує справжність COA ліцензій, які постачаються в межах даної закупівлі...»
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, такою, що штучно обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178, з огляду на наступне:
Багатомовність продукту та можливість імпорту:
Операційна система Windows 11 Pro є багатомовним програмним продуктом (Multilingual), який розповсюджується правовласником (Microsoft) глобально. Замовник у предметі закупівлі та назві лота передбачає постачання FPP-версії. Закони України не обмежують суб'єктів господарювання у праві придбавати та імпортувати оригінальну продукцію Microsoft з території інших країн (зокрема Європейського Союзу), де продукт має аналогічні технічні та функціональні характеристики та підтримує українську мову інтерфейсу.
Обмеження кола авторизованими дистриб'юторами «в Україні»:
Вимога надати лист саме від «офіційного дистриб’ютора на території України» та вимога щодо наявності статусу у локальному списку партнера ставить у залежність можливість участі в закупівлі від суб’єктивного рішення третіх осіб (уповноважених українських дистриб'юторів), які самі можуть виступати учасниками закупівлі або надавати пріоритет лише обраному колу реселерів. Це прямо порушує ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Практика Антимонопольного комітету України (АМКУ):
Орган оскарження неодноразово підтверджував у своїх рішеннях, що вимоги щодо надання листів авторизації/підтвердження безпосередньо від виробника або його офіційних представників саме в Україні є дискримінаційними, оскільки обмежують право учасників пропонувати еквівалентний оригінальний товар, придбаний у законний спосіб у дистриб'юторів інших країн.
Еквівалентні документи підтвердження оригінальності:
Для підтвердження оригінальності та легальності походження товару Учасник може надати інші належні документи (наприклад: інвойси, декларації, сертифікати походження, заповнені гарантійні зобов'язання, або підтвердження від офіційних дистриб'юторів/партнерів з інших країн), що є достатнім для перевірки законності постачання.
Вимога:
Виходячи з вищевикладеного, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, а саме:
Вилучити вимогу щодо обов'язкової наявності статусу «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні» за вказаним посиланням.
Викласти вимогу щодо надання підтвердження оригінальності у новій редакції, передбачивши можливість надання підтверджуючих документів (листів, гарантій, експортних/імпортних документів) не лише від дистриб'юторів на території України, а й від інших офіційних партнерів/дистриб'юторів Microsoft (у тому числі іноземних), або передбачити формулювання: «...лист від офіційного дистриб’ютора/партнера Microsoft (у тому числі іноземного) або інші документи, що підтверджують оригінальність та законність походження товару».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник враховує Ваше звернення та визнає обґрунтованість наведених аргументів щодо необхідності дотримання принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості. Разом з тим провівши аналіз тендерної документації, Замовник виявив, що в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями виникли порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які на даному етапі неможливо усунути шляхом внесення змін до документації. У зв'язку з цим Замовником прийнято рішення про відміну даної процедури закупівлі на підставі неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Найближчим часом Замовник планує переоголосити торги про проведення нової процедури закупівлі з обов'язковим урахуванням усіх вимог та зауважень.
Дата відповіді:
04.08.2026 10:27
