-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Розроблення техніко-економічного обґрунтування на нове будівництво мостового переходу через річку Дунай для забезпечення автомобільного сполучення між державами Україна, Румунія, Болгарія та Туреччина (Україна, с. Орлівка – Румунія, м. Ісакча)
Тендер Prozorro UA-2026-07-31-006986-a
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 7 робочих днів
21 187 500.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
31.07.2026 15:07 - 14.08.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо нормативної бази Додатка 4 до тендерної документації
Номер:
bf3325a037ca4ee2b847bfefb99fb6c5
Дата опублікування:
13.08.2026 16:38
Опис:
У пункті 12 Додатка 4 до тендерної документації міститься посилання на Регламент (ЄС) № 1315/2013, який скасований Регламентом (ЄС) 2024/1679.
У пункті 16 одночасно зазначені ДБН В.2.3-22:2009 та ДБН В.2.3-22:2025, при цьому посилання на ДБН В.2.3-22:2025 продубльовано. Крім того, для визначення навантажень для розрахунку дорожнього одягу зазначено ДБН В.2.2-4:2015.
Просимо пояснити, якими саме нормативними документами повинен керуватися Виконавець, та внести відповідні зміни до Додатка 4 для усунення застарілих, помилкових і дубльованих посилань.
Відповідь:
Зазначені зауваження враховано в частині необхідності уточнення нормативних посилань та усунення технічного дублювання. При цьому наведені у тендерній документації посилання не змінюють обсягу та суті технічних вимог до предмета закупівлі.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:00
Відповідь надана
Щодо території та обсягу виконання робіт
Номер:
3242cad1d92c47d2b2590233893054e0
Дата опублікування:
13.08.2026 16:37
Опис:
Пунктом 4.4 тендерної документації місцем надання послуг визначено Одеську область. Водночас Додаток 4 до тендерної документації передбачає проєктування підходу на території Румунії орієнтовною довжиною 950 м, проведення вишукувань та погодження проєктних рішень із компетентними органами Румунії, CNAIR і Дунайською комісією.
Просимо уточнити:
– який конкретний обсяг робіт має виконуватися на території Румунії;
– хто забезпечує вихідні дані, доступ до територій і дозволи на проведення вишукувань;
– хто організовує офіційну взаємодію з органами Румунії;
– скільки варіантів мостового переходу та підходів необхідно опрацювати;
– якими є межі або площа коридору вишукувань.
Просимо внести відповідні уточнення до тендерної документації та проєкту договору.
Відповідь:
Роботи, що виконуються Виконавцем на території Румунії або стосуються погодження проєктних рішень з компетентними органами Румунії, є складовою загального комплексу послуг з проєктування об'єкта та не розглядаються як окремий самостійний предмет закупівлі.
Дата відповіді:
14.08.2026 15:59
Відповідь надана
Щодо умов оплати та визначення ціни договору
Номер:
11572f7ee8a94b3fbca54b4fdc25c1dc
Дата опублікування:
13.08.2026 16:36
Опис:
В електронних полях закупівлі зазначена післяоплата у розмірі 100% після отримання позитивної експертної оцінки.
Водночас пункт 4.3 проєкту договору допускає оплату до 70% до отримання позитивного експертного звіту, а пункт 4.15 – можливість попередньої оплати.
Просимо пояснити, яка схема розрахунків фактично застосовуватиметься, та привести електронні поля закупівлі й проєкт договору у відповідність між собою.
Також просимо уточнити порядок визначення суми договору з переможцем – платником ПДВ: чи додається ПДВ до запропонованої ним ціни без ПДВ та яка максимальна сума договору в такому випадку.
Відповідь:
Слід розуміти, що в оголошенні вказано остаточний розрахунок за виконані роботи результатом яких є отримання позитивного експертного звіту, тому вказано, що повна оплата (100%)/остаточний розрахунок буде здійснено після отримання позитивного експертного звіту.
Відповідно до абзацу другого пункту 17 Особливостей у сумі договору про закупівлю повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли виконавець робіт є платником податку на додану вартість, а операція з виконання робіт підлягає оподаткуванню податком на додану вартість. Необхідно зауважити, що розроблення техніко-економічного обґрунтування є операцією, яка підлягає оподаткуванню податком на додану вартість на загальних підставах, а виключення вказані в статті 196 податкового кодексу України.
Дата відповіді:
14.08.2026 15:58
Відповідь надана
Щодо форматів електронної документації
Номер:
e01495be64ce4b0a9f1d1b328c9b9c35
Дата опублікування:
13.08.2026 16:34
Опис:
Пункт 27 Додатка 4 до тендерної документації передбачає передачу текстової та графічної частин у форматах DWG і PDF, а кошторисної частини – у форматах АВК-5, IMS, IBD, PDF, DOC та XLSX.
Пункт 3.15 проєкту договору містить інший перелік форматів: PDF, Excel, IMS, BSDU та AutoCAD. Пунктом 5.1 передбачені формати PDF, DXF, DWG і DOC.
Просимо пояснити, який перелік форматів є обов’язковим, зокрема чи потрібно передавати IBD або BSDU, DXF та редаговані вихідні файли. Просимо привести положення Додатка 4 та проєкту договору у відповідність між собою.
Відповідь:
Завданням на проектування чітко визначено в який саме форматах необхідно надавати документацію.
Дата відповіді:
14.08.2026 16:01
Відповідь надана
Щодо підтвердження класу наслідків СС3
Номер:
2538a2101eb04dd9b60c5759107f7428
Дата опублікування:
13.08.2026 16:31
Опис:
Новою редакцією Додатка 1 до тендерної документації встановлено, що клас наслідків об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче СС3.
Просимо уточнити, яким чином підтверджується відповідність іноземного об’єкта, якщо законодавством відповідної держави класифікація СС1–СС3 не застосовується.
Просимо передбачити можливість підтвердження досвіду іноземними договорами щодо об’єктів еквівалентного класу складності, наслідків або ризику та визначити перелік документів, якими може підтверджуватися така еквівалентність.
Відповідь:
Для учасників-нерезидентів у разі, якщо законодавством держави реалізації об'єкта не передбачено класифікації об'єктів за класами наслідків СС1–СС3, відповідність вимозі щодо класу наслідків не нижче СС3 може підтверджуватися документами, передбаченими законодавством відповідної держави, що підтверджують еквівалентний рівень складності, відповідальності, категорію ризику або інші характеристики об'єкта, які за своїми показниками відповідають рівню об'єкта класу наслідків не нижче СС3.
У зв'язку з цим відсутність у законодавстві відповідної держави класифікації об'єктів за класами СС1–СС3 сама по собі не може бути підставою для відхилення документально підтвердженого досвіду учасника-нерезидента, якщо з поданих документів можливо встановити відповідність такого об'єкта встановленому Замовником рівню складності та відповідальності.
Дата відповіді:
14.08.2026 15:57
Відповідь надана
Щодо інженера з охорони праці
Номер:
18c4d192d34a487586d588dd993a64fb
Дата опублікування:
13.08.2026 16:30
Опис:
Новою редакцією Додатка 1 до тендерної документації до обов’язкового складу працівників додано сертифікованого інженера з охорони праці у будівництві не нижче першої категорії.
Просимо пояснити, які саме роботи у складі розроблення ТЕО повинен виконувати цей працівник та яким нормативно-правовим актом передбачена обов’язкова наявність сертифіката, виданого органом із сертифікації персоналу будівельної галузі, акредитованим НААУ.
У разі відсутності такої обов’язкової нормативної вимоги просимо внести зміни до Додатка 1 до тендерної документації та передбачити можливість залучення фахівця з охорони праці, який має відповідну освіту, навчання і перевірку знань.
Відповідь:
Зазначений фахівець залучається до опрацювання відповідних технічних та організаційних рішень у частині оцінки ризиків, вимог безпеки, охорони праці та безпечної реалізації передбачених ТЕО рішень.
Встановлена Замовником вимога є кваліфікаційним критерієм до персоналу учасника, спрямованим на підтвердження його спроможності належним чином виконати передбачений тендерною документацією комплекс робіт, та не є вимогою щодо наявності такого сертифіката у всіх випадках виконання робіт з розроблення ТЕО.
При цьому законодавство у сфері публічних закупівель не позбавляє Замовника права встановлювати вимоги до наявності працівників відповідної кваліфікації, якщо такі вимоги обумовлені предметом закупівлі та необхідністю забезпечення належної якості виконання робіт.
Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до Додатка 1 до тендерної документації в зазначеній частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
14.08.2026 15:57
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог та внесення змін до тендерної документації щодо аналогічного договору
Номер:
878200f0d441440b8dc0d293f846cf79
Дата опублікування:
05.08.2026 11:34
Опис:
«Шановний замовнику!У тендерній документації встановлено вимогу, що аналогічним вважається договір, «виконання якого відбувалося не раніше 2021 року», а також що «вартість виконаних аналогічних договорів сумарно не може бути меншою 50% очікуваної вартості закупівлі».Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними та такими, що штучно обмежують коло потенційних учасників, з огляду на наступне:Щодо обмеження роками (не раніше 2021 року): Законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо строків давності виконання аналогічних договорів для підтвердження кваліфікації. Проектування об'єктів інфраструктури (доріг та мостів), виконане, наприклад, у 2019 або 2020 роках, здійснювалося за аналогічними підходами та стандартами. Встановлення часових рамок жодним чином не гарантує вищу якість послуг, проте дискримінує суб'єктів господарювання, які мають значний досвід виконання таких робіт у попередні роки.Щодо вимоги про 50% вартості: Встановлення мінімального порогу вартості виконаних договорів обмежує участь компаній, які мають успішний досвід виконання аналогічних за суттю та складністю проектів, але з меншою вартістю (наприклад, на коротших ділянках доріг). Вартість договору не є показником кваліфікації чи професіоналізму проектанта.Зазначені вимоги порушують принципи публічних закупівель, визначені у ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, ч. 4 ст. 22 Закону чітко вказує, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення максимальної конкуренції та уникнення оскарження процедури закупівлі в Колегії АМКУ, ПРОСИМО:Вилучити обмеження щодо років виконання договорів (викреслити слова "не раніше 2021 року").Вилучити вимогу щодо сумарної вартості аналогічних договорів у розмірі не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі.»
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Встановлені у тендерній документації вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів є об'єктивно необхідними, безпосередньо пов'язаними з предметом закупівлі та відповідають принципу пропорційності.
Предметом цієї закупівлі є розроблення техніко-економічного обґрунтування реалізації масштабного інфраструктурного проєкту. Техніко-економічне обґрунтування є основним документом, на підставі якого приймається рішення щодо доцільності реалізації проєкту, визначаються оптимальні технічні рішення, оцінюються економічна ефективність, фінансова модель, прогнозна вартість будівництва, ризики реалізації, а також подальша можливість фінансування проєкту за рахунок коштів державного бюджету та міжнародної фінансової допомоги.
Помилки або недостатня якість підготовленого техніко-економічного обґрунтування можуть призвести до прийняття необґрунтованих інвестиційних рішень, необхідності повторного виконання робіт, суттєвого збільшення строків реалізації проєкту та неефективного використання бюджетних коштів.
Саме тому Замовник повинен бути впевненим, що потенційний виконавець має актуальний досвід виконання аналогічних робіт.
Вимога щодо виконання аналогічних договорів не раніше 2021 року встановлена з метою підтвердження наявності у учасника практичного досвіду виконання аналогічних робіт в умовах чинного нормативно-правового регулювання. Протягом останніх років істотно змінилися вимоги до реалізації публічних інвестиційних проєктів, методичні підходи до підготовки техніко-економічних обґрунтувань, порядок визначення вартості будівництва, а також нормативно-правова база у сфері проєктування, будівництва та державного інвестиційного планування. Відповідно, наявність досвіду, набутого саме у зазначений період, свідчить про спроможність учасника застосовувати актуальні нормативні документи, сучасні методики аналізу та чинні вимоги до підготовки ТЕО.
Водночас вимога щодо сумарної вартості виконаних аналогічних договорів у розмірі не менше 50 відсотків очікуваної вартості закупівлі встановлена для підтвердження наявності у учасника досвіду виконання робіт співставного масштабу та складності.
Підготовка техніко-економічного обґрунтування для масштабного інфраструктурного об'єкта передбачає виконання значного комплексу взаємопов'язаних робіт, зокрема проведення інженерних, транспортних, економічних та фінансових розрахунків, аналіз альтернативних технічних рішень, прогнозування транспортних потоків, оцінку впливу на довкілля, визначення показників економічної ефективності, підготовку матеріалів для проходження експертизи та прийняття інвестиційного рішення.
Зазначений комплекс робіт потребує залучення значної кількості висококваліфікованих спеціалістів різних напрямів, належної організації виконання робіт, досвіду управління комплексними проєктами та відповідних матеріально-технічних і кадрових ресурсів.
Саме тому вартість раніше виконаних аналогічних договорів у цьому випадку є індикатором масштабу реалізованих проєктів та підтверджує наявність у учасника практичного досвіду виконання робіт, співставних із предметом цієї закупівлі.
При цьому Замовником не встановлено вимогу щодо наявності одного аналогічного договору на суму не менше 50 відсотків очікуваної вартості закупівлі. Документація дозволяє підтвердити відповідний досвід сукупністю виконаних договорів, що свідчить про дотримання принципу пропорційності та забезпечує можливість участі широкого кола потенційних учасників.
Таким чином, встановлені вимоги не спрямовані на обмеження конкуренції, а є об'єктивно необхідними для перевірки наявності у потенційного виконавця достатнього актуального досвіду виконання робіт аналогічного характеру, масштабу та складності, що є критично важливим для належної підготовки техніко-економічного обґрунтування та подальшої реалізації інвестиційного проєкту.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
07.08.2026 09:54