-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування
Тендер Prozorro UA-2026-07-30-009523-a
Закупівля здійснюється повторно на підставі п.85 Особливостей, а саме у зв'язку з відміною відкритих торгів UA-2026-07-21-012138-a у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом
Торги не відбулися
110 696.68
UAH без ПДВ
Період уточнення:
30.07.2026 16:31 - 06.08.2026 00:00
Відповідь надана
повторна вимога!!!!
Номер:
76faf3c01b05438f8d5a554400ed3dc2
Дата опублікування:
05.08.2026 14:30
Опис:
ви далі читаєте?? чим хупиняєтесь на першому пункті??? що з договором??? у вас постачання товару а договір на роботи по капітальному ремонту відповідно до проектно-кошторисної документації!!!!!
Відповідь:
Так рамках робіт по капітальному ремонту відповідно до проектно-кошторисної документації!
Дата відповіді:
06.08.2026 09:57
Відповідь надана
ПОВТОРНА ВИМОГА про невідкладне усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
b4dea651ade74576b77c8748fc96f529
Дата опублікування:
05.08.2026 12:46
Опис:
Шановний Замовнику!
Надана Вами відповідь не є повною та змістовною відповіддю на попередню вимогу і не усуває встановлених у тендерній документації та проєкті договору суперечностей.
У відповіді наведено значний обсяг положень пунктів 78, 83 та 84 Особливостей щодо здійснення закупівель у рамках Ukraine Facility. Однак цитування загальних нормативних положень жодним чином не пояснює та не усуває конкретні помилки, сторонні положення й взаємно суперечливі умови, на які було прямо вказано у зверненні.
Фактично Замовник надав пояснення лише щодо загального строку поставки та вимог Ukraine Facility. Водночас у відповіді відсутнє будь-яке пояснення щодо таких положень:
поставка товару протягом п’яти календарних днів та одночасний обов’язок повідомити про неї не менш як за п’ять днів;
обов’язок Постачальника виконати капітальний ремонт харчоблоку;
вимога щодо «наявності кондиціонера»;
монтаж і налаштування гастроємностей та кришок;
посилання на відсутній пункт 12.7 договору;
надання фактичної калькуляції собівартості від виробника;
неоднозначний перелік документів щодо якості;
необхідність приведення проєкту договору та його істотних умов у відповідність до предмета закупівлі.
Нова редакція проєкту договору продовжує містити положення про капітальний ремонт, кондиціонер, повідомлення про поставку за п’ять днів, калькуляцію собівартості виробника та посилання на неіснуючий пункт 12.7 договору.
1. Не усунуто суперечність між строком поставки за заявкою та строком повідомлення про поставку
Пунктом 5.3 проєкту договору встановлено:
«Постачальник зобов’язаний поставити товар не пізніше ніж 5 календарних днів з дати отримання письмової заявки Замовника».
Одночасно пунктом 6.4.3 проєкту договору передбачено:
«Повідомити Замовника про дату поставки Товару шляхом направлення листа не менш як за 5 днів до дати поставки на адресу Замовника».
Для одночасного виконання обох умов Постачальник повинен направити лист безпосередньо в день отримання заявки та здійснити поставку виключно на п’ятий день.
У разі можливості поставити товар раніше п’ятого дня Постачальник формально порушить умову щодо повідомлення не менш як за п’ять днів. Таким чином, навіть дострокове та належне виконання заявки може бути кваліфіковане як порушення договору.
У відповіді Замовника відсутнє будь-яке пояснення цієї очевидної суперечності.
Повторно вимагаємо:
узгодити положення пунктів 5.3 та 6.4.3 проєкту договору та викласти пункт 6.4.3 у такій редакції:
«6.4.3. Повідомити Замовника про дату поставки Товару шляхом направлення відповідного листа не менш як за 3 календарні дні до запланованої дати поставки, якщо інший строк не погоджений Сторонами».
2. Не усунуто обов’язок Постачальника виконати капітальний ремонт харчоблоку
Предметом закупівлі є поставка товару за кодом ДК 021:2015: 39220000-0 — кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування.
Водночас пунктом 1.1 проєкту договору досі передбачено, що Постачальник повинен відповідно до проєктно-кошторисної документації виконати роботи:
«Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти…».
Зазначені роботи:
не входять до предмета закупівлі;
не визначені технічною специфікацією;
не мають установлених обсягів;
не враховані у вартості закупівлі;
створюють для переможця додаткові, невизначені та фінансово не враховані зобов’язання.
Попри пряме звернення, Замовник не надав жодного пояснення та не виключив це положення з нової редакції проєкту договору.
Повторно вимагаємо:
виключити з пункту 1.1 проєкту договору всі положення про:
виконання робіт;
капітальний ремонт харчоблоку та їдальні;
виконання зобов’язань відповідно до проєктно-кошторисної документації.
Пункт 1.1 повинен стосуватися виключно поставки товару, який є предметом цієї закупівлі.
3. Не усунуто вимогу щодо «наявності кондиціонера»
У пункті 2.1 проєкту договору досі встановлено, що якість товару повинна відповідати заявленим вимогам, зокрема щодо:
«наявності кондиціонера».
Кондиціонер не входить до предмета закупівлі, переліку товарів або технічної специфікації. Зазначене положення очевидно не стосується закупівлі гастроємностей і кришок та, ймовірно, було перенесене з документації щодо іншого предмета закупівлі.
Незважаючи на пряме звернення учасника, Замовник не вилучив це положення та не пояснив його застосування.
Повторно вимагаємо:
невідкладно виключити з пункту 2.1 проєкту договору слова:
«в т.ч. наявність кондиціонера».
4. Не усунуто невідповідні предмету закупівлі положення про монтаж та налаштування гастроємностей і кришок
Тендерною документацією передбачено, що гарантійний строк повинен обчислюватися з моменту:
монтажу обладнання;
його налаштування;
початку роботи.
При цьому предметом закупівлі є кухонне приладдя, зокрема гастроємності та кришки до них, які не потребують монтажу або налаштування.
Замовником не пояснено:
у чому саме полягає монтаж гастроємностей і кришок;
які дії повинні вважатися їх налаштуванням;
яким документом підтверджуватиметься дата монтажу чи налаштування;
чому такі вимоги застосовуються до звичайного кухонного інвентарю;
як Постачальник повинен виконати цю умову, якщо виробником такі операції та документи не передбачені.
Повторно вимагаємо:
Виключити положення про монтаж і налаштування товару.
Встановити початок гарантійного строку з дати прийняття товару Замовником.
Передбачити можливість підтвердження гарантії паспортом, формуляром, гарантійним талоном, документом виробника або гарантійним листом Постачальника.
5. Не виправлено посилання на відсутній пункт 12.7 договору
У тендерній документації та в додатку до проєкту договору досі вимагається:
«Гарантійний лист щодо забезпечення виконання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом… визначених у п. 12.7 Договору».
Водночас проєкт договору не містить пункту 12.7. Положення щодо виконання Рамкової угоди фактично розміщені у пункті 10.12 проєкту договору.
Учаснику пропонується гарантувати виконання умов неіснуючого пункту договору. Це створює правову невизначеність та можливість довільного оцінювання змісту наданого гарантійного листа.
У відповіді Замовника зазначене питання повністю проігноровано.
Повторно вимагаємо:
Виправити посилання на неіснуючий пункт 12.7 договору.
Зазначити правильний номер пункту.
Чітко визначити, виконання яких саме положень повинен підтвердити учасник.
6. Не усунуто вимогу щодо фактичної калькуляції собівартості виробника
Пунктом 6.4.4 проєкту договору передбачено, що Постачальник одночасно з передачею товару зобов’язаний надати:
«підготовлену виробником Товару фактичну калькуляцію собівартості такого Товару».
Замовником не пояснено:
правову та предметну підставу встановлення такої вимоги;
причину її застосування саме до цього товару;
форму калькуляції;
перелік відомостей, які вона повинна містити;
порядок виконання вимоги постачальником, який не є виробником;
можливість надання альтернативного документа.
Виконання договору фактично ставиться в залежність від третьої особи — виробника, який не є стороною договору та може не надавати постачальнику внутрішню або комерційну інформацію про структуру собівартості продукції.
У відповіді Замовника це питання також залишено без розгляду.
Повторно вимагаємо:
виключити пункт 6.4.4 із проєкту договору або:
надати належне правове та предметне обґрунтування вимоги;
встановити чітку форму калькуляції;
визначити перелік обов’язкових відомостей;
передбачити альтернативний спосіб виконання вимоги для постачальників, які не є виробниками товару.
7. Не усунуто неоднозначність щодо документів про якість
Тендерна документація передбачає підтвердження якості товару:
сертифікатом якості виробника;
сертифікатом походження;
та/або іншими документами встановленого зразка, виданими відповідними органами.
Водночас не визначено:
який саме документ є обов’язковим;
чи достатньо одного з перелічених документів;
які органи вважаються «відповідними»;
чи допускаються паспорт якості, декларація виробника або інший документ виробника;
на якому етапі подаються документи — у складі тендерної пропозиції чи під час поставки.
Сертифікат походження підтверджує країну походження товару, але не є рівнозначним сертифікату якості та не підтверджує всі технічні характеристики продукції.
Відсутність чіткого переліку та визначеного етапу подання створює ризик неоднакового оцінювання тендерних пропозицій і довільного визначення достатності документів.
Повторно вимагаємо:
Встановити чіткий альтернативний перелік допустимих документів щодо якості товару.
Зазначити, чи достатньо одного з передбачених документів.
Однозначно визначити етап подання кожного документа.
8. Проєкт договору та його істотні умови не приведено у відповідність до предмета закупівлі
Проєкт договору на поставку кухонного приладдя досі містить умови про:
виконання капітального ремонту;
проєктно-кошторисну документацію;
наявність кондиціонера;
монтаж і налаштування обладнання;
виконання робіт;
калькуляцію собівартості виробника;
посилання на неіснуючий пункт 12.7 договору.
Збереження такого набору сторонніх, взаємно суперечливих і не пов’язаних із предметом закупівлі положень свідчить про те, що проєкт договору не був належним чином адаптований до фактичного предмета закупівлі.
Повторно вимагаємо:
привести проєкт договору та його істотні умови у повну відповідність до предмета закупівлі — поставки кухонного приладдя, товарів для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування.
ВИМОГИ ДО ЗАМОВНИКА
Вимагаємо не пізніше 18:00 05 серпня 2026 року:
Надати змістовну відповідь окремо щодо кожного наведеного пункту.
Внести відповідні зміни до тендерної документації та проєкту договору.
Оприлюднити виправлену редакцію документів.
Оприлюднити повний і достовірний перелік внесених змін.
Усунути положення, які не відповідають предмету закупівлі.
Узгодити строки поставки за заявкою та попереднього повідомлення про поставку.
Привести проєкт договору та його істотні умови у відповідність до предмета закупівлі.
Окремо звертаємо увагу, що відверте та системне ігнорування конкретно зазначених суперечностей, збереження в проєкті договору умов, які очевидно не стосуються предмета закупівлі, а також ненадання відповідей по суті на більшість поставлених питань створюють обґрунтовані сумніви щодо наміру Замовника забезпечити прозорі, чіткі та однакові умови участі для всіх потенційних постачальників.
Подальше збереження неоднозначних, взаємно суперечливих і фактично нездійсненних вимог може свідчити про створення необґрунтованих перешкод для участі у процедурі закупівлі та штучне обмеження кола потенційних учасників.
Особливе занепокоєння викликає те, що Замовнику неодноразово та детально вказано на конкретні помилки, які можна усунути шляхом внесення простих технічних змін. Проте замість виправлення цих помилок Замовник надає формальну відповідь із цитуванням загальних положень законодавства, які не стосуються більшості порушених питань.
Зазначені обставини спонукають не лише до подання скарги до Антимонопольного комітету України, але й до розгляду питання про направлення відповідних повідомлень і матеріалів до органів державного фінансового контролю та інших компетентних органів для перевірки:
обставин формування тендерної документації;
причин неврахування очевидних невідповідностей;
дотримання Замовником принципів добросовісної конкуренції;
недискримінації та рівного ставлення до учасників;
відкритості й прозорості процедури закупівлі;
наявності або відсутності умов, спрямованих на необґрунтоване обмеження кола учасників.
Наголошуємо, що Замовник ще має можливість добровільно усунути зазначені порушення, привести тендерну документацію та проєкт договору у відповідність до предмета закупівлі й уникнути необхідності подальшого звернення до органу оскарження та інших компетентних органів.
Повідомляємо, що скарга до Антимонопольного комітету України на умови тендерної документації та невнесення необхідних змін уже підготовлена.
У разі подальшого ігнорування вимог, ненадання відповіді по суті та неоприлюднення належним чином виправленої редакції документів до 18:00 05.08.2026, скарга буде подана до органу оскарження не пізніше 06.08.2026 о 01:00, без направлення додаткових звернень до Замовника.
Одночасно буде розглянуто питання про направлення матеріалів цієї закупівлі до органів державного фінансового контролю та інших компетентних органів для перевірки наведених обставин і надання оцінки діям та рішенням Замовника.
Формальне цитування нормативних положень без усунення конкретних суперечностей тендерної документації не може вважатися належним розглядом вимоги.
Відповідь:
Доброго дня! Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі! Зважаючи на це Учасники мають аргументувати не подання тих чи інших документів подання яких визначено тендерною документацією.
Дата відповіді:
05.08.2026 14:14
Відповідь надана
ПОВТОРНА ВИМОГА про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
32afe7ac0d784b6586608a5f828b7dbb
Дата опублікування:
04.08.2026 17:11
Опис:
Шановний Замовнику!
Після розгляду нової редакції тендерної документації, оголошення, проєкту договору та Переліку змін, затверджених 04 серпня 2026 року, встановлено, що попередня вимога потенційного учасника врахована лише частково.
Замовником:
змінено адресу поставки у проєкті договору з вул. Центральної, 20 на вул. Центральну, 24;
змінено строк поставки в оголошенні та Додатку 2 на 01.10.2026;
перенесено кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 09.08.2026 о 01:00.
Водночас більшість виявлених суперечностей та умов, які не відповідають предмету закупівлі, у новій редакції залишилися без змін. Оприлюднений Перелік змін також не містить інформації про усунення більшості порушень, зазначених у попередньому зверненні.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель тендерна документація повинна містити чіткі, однозначні та узгоджені вимоги, які дають учасникам можливість належним чином підготувати тендерні пропозиції та визначити обсяг майбутніх договірних зобов’язань.
У зв’язку із цим повторно вимагаємо усунути наведені нижче порушення.
1. У новій редакції залишилися суперечливі строки поставки товару
В оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 2 до тендерної документації строк поставки змінено на:
«до 01.10.2026 року включно».
Проте у пункті 4.4 розділу 1 нової редакції тендерної документації досі зазначено:
«до 01.08.2026 року включно».
Зазначена дата передує кінцевому строку подання тендерних пропозицій — 09.08.2026 о 01:00, а отже є об’єктивно неможливою для виконання.
Крім того, пункт 5.1 проєкту договору залишається незаповненим:
«Строк поставки Товару: до _____________ року».
У Переліку змін Замовник змінив строк поставки в оголошенні та Додатку 2, однак не зазначив про внесення відповідних змін до пункту 4.4 основного тексту тендерної документації та пункту 5.1 проєкту договору.
Таким чином, документи закупівлі одночасно містять:
строк до 01.08.2026 — в основному тексті тендерної документації;
строк до 01.10.2026 — в оголошенні та Додатку 2;
незаповнений строк — у пункті 5.1 проєкту договору.
Вимагаємо:
Виключити з пункту 4.4 розділу 1 тендерної документації строк до 01.08.2026.
У пункті 5.1 проєкту договору зазначити конкретний строк поставки.
Встановити єдиний строк поставки в усіх документах закупівлі — до 01.10.2026 включно.
2. Не усунуто суперечність між строком виконання заявки та строком повідомлення про поставку
Пунктом 5.3 проєкту договору встановлено:
«Постачальник зобов’язаний поставити товар не пізніше ніж 5 календарних днів з дати отримання письмової заявки Замовника».
Водночас пунктом 6.4.3 проєкту договору передбачено:
«Повідомити Замовника про дату поставки Товару шляхом направлення листа не менш як за 5 днів до дати поставки».
У новій редакції обидві умови залишилися без змін.
Для одночасного виконання цих положень Постачальник повинен направити лист безпосередньо в день отримання заявки і здійснити поставку виключно на п’ятий день. У разі готовності поставити товар раніше виконати вимогу щодо направлення листа не менш як за п’ять днів до поставки неможливо.
Зазначена умова створює ризик формального порушення договору навіть за умови своєчасної або дострокової поставки товару.
Вимагаємо:
узгодити пункти 5.3 та 6.4.3 проєкту договору і викласти пункт 6.4.3 у такій редакції:
«6.4.3. Повідомити Замовника про дату поставки Товару шляхом направлення відповідного листа не менш як за 3 календарні дні до запланованої дати поставки».
Також просимо передбачити можливість поставки в інший погоджений сторонами строк, якщо Постачальник має можливість виконати заявку раніше.
3. Проєкт договору досі містить обов’язок виконати капітальний ремонт
Предметом процедури є закупівля товару за кодом:
ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування.
Проте пункт 1.1 нової редакції проєкту договору досі передбачає, що Постачальник зобов’язаний відповідно до проєктно-кошторисної документації виконати роботи:
«Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання…».
Будівельні роботи не входять до предмета цієї закупівлі, не визначені технічною специфікацією і не можуть бути покладені на постачальника кухонного приладдя в межах цього договору.
Зазначене положення створює ризик покладення на переможця невизначених, додаткових та фінансово не врахованих зобов’язань.
Вимагаємо:
виключити з пункту 1.1 проєкту договору всі положення про:
виконання робіт;
капітальний ремонт харчоблоку та їдальні;
виконання зобов’язань відповідно до проєктно-кошторисної документації.
Пункт 1.1 проєкту договору повинен містити виключно зобов’язання щодо поставки товару, який є предметом цієї закупівлі.
4. У проєкті договору залишилася вимога щодо наявності кондиціонера
Пункт 2.1 нової редакції проєкту договору досі містить формулювання:
«в т.ч. наявність кондиціонера».
Кондиціонер не входить до предмета закупівлі, переліку товарів або технічної специфікації. Зазначена вимога не має відношення до кухонного приладдя, що закуповується.
Вимагаємо:
виключити з пункту 2.1 проєкту договору слова:
«в т.ч. наявність кондиціонера».
5. Не усунуто невідповідні предмету закупівлі умови щодо монтажу та налаштування товару
У Додатку 2 до тендерної документації залишено умову, відповідно до якої гарантійний строк має обчислюватися з моменту:
монтажу обладнання;
його налаштування;
початку роботи.
Також передбачено відображення гарантійного строку в паспорті, формулярі або гарантійному талоні.
Предметом закупівлі є кухонне приладдя, зокрема гастроємності та кришки, які не потребують монтажу або налаштування.
Виробники стандартного кухонного інвентарю також можуть не оформлювати окремий паспорт, формуляр чи гарантійний талон на кожну одиницю такого товару.
Вимагаємо:
Виключити положення про монтаж, налаштування та початок роботи товару.
Встановити початок гарантійного строку з дати прийняття товару Замовником.
Передбачити можливість підтвердження гарантії одним із таких документів:
паспортом;
формуляром;
гарантійним талоном;
документом виробника;
гарантійним листом Постачальника.
6. Не виправлено посилання на неіснуючий пункт 12.7 договору
У Додатку 1 до тендерної документації та в Додатку 2 до проєкту договору досі встановлена вимога надати:
«Гарантійний лист щодо забезпечення виконання Рамкової угоди… визначених у п. 12.7 Договору».
Проте проєкт договору не містить пункту 12.7. Положення щодо Рамкової угоди викладені в пункті 10.12 проєкту договору.
Учасник не може гарантувати виконання умов неіснуючого пункту, а Замовник отримує можливість неоднозначно оцінювати зміст наданого документа.
Вимагаємо:
Виправити посилання на неіснуючий пункт 12.7.
Зазначити правильний номер пункту договору.
Чітко визначити положення, виконання яких повинен підтвердити учасник.
7. Не вилучено вимогу щодо фактичної калькуляції собівартості виробника
Пунктом 6.4.4 нової редакції проєкту договору досі передбачено, що Постачальник одночасно з передачею товару повинен надати:
«підготовлену виробником Товару фактичну калькуляцію собівартості такого Товару».
У тендерній документації не встановлено:
правову та предметну підставу застосування цієї вимоги;
форму калькуляції;
перелік обов’язкових відомостей;
порядок виконання вимоги Постачальником, який не є виробником товару;
альтернативний документ.
Виконання договору фактично ставиться в залежність від третьої особи — виробника, який не є стороною договору та може не надавати постачальнику внутрішню інформацію про структуру собівартості продукції.
Вимагаємо:
виключити пункт 6.4.4 із проєкту договору або:
надати належне обґрунтування необхідності такої калькуляції;
встановити чітку форму документа;
визначити перелік обов’язкових відомостей;
передбачити альтернативний спосіб виконання вимоги для постачальників, які не є виробниками товару.
8. Не усунуто неоднозначність щодо документів про якість товару
Тендерна документація передбачає підтвердження якості товару:
сертифікатом якості виробника;
сертифікатом походження;
та/або іншими документами встановленого зразка, виданими відповідними органами.
Водночас не визначено:
який саме документ є обов’язковим;
чи достатньо одного із зазначених документів;
які органи вважаються «відповідними»;
чи приймається паспорт якості або декларація виробника;
на якому етапі подаються документи — у складі тендерної пропозиції чи під час поставки.
Сертифікат походження підтверджує країну походження товару, але не є рівнозначним сертифікату якості.
Відсутність чіткої вимоги створює ризик неоднакового оцінювання пропозицій та довільного визначення достатності наданих документів.
Вимагаємо:
Встановити чіткий альтернативний перелік допустимих документів щодо якості товару.
Зазначити, чи достатньо одного з передбачених документів.
Однозначно визначити етап подання кожного документа.
9. Вимогу щодо кінцевих бенефіціарних власників досі не адаптовано для ФОП
У Додатку 1 до тендерної документації та в Додатку 2 до проєкту договору передбачена довідка про кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників юридичної особи із зазначенням дати народження та ІПН.
Фізична особа — підприємець не є юридичною особою та не має:
засновників;
членів;
учасників;
акціонерів;
кінцевих бенефіціарних власників.
Попри попередню вимогу, окремого та однозначного порядку виконання цієї умови ФОП до нової редакції не внесено.
Вимагаємо:
доповнити тендерну документацію положенням, відповідно до якого ФОП на виконання зазначеної вимоги подає лист-роз’яснення про відсутність у нього кінцевих бенефіціарних власників, засновників, членів, учасників та акціонерів.
Також необхідно прямо зазначити, що ненадання ФОП документів, передбачених виключно для юридичних осіб, не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
ВИМОГИ ДО ЗАМОВНИКА
На підставі викладеного повторно вимагаємо:
Усунути суперечності у строках поставки та зазначити в усіх документах закупівлі єдиний строк — до 01.10.2026 включно.
Заповнити строк поставки в пункті 5.1 проєкту договору.
Узгодити строк поставки за заявкою зі строком повідомлення про дату поставки.
Передбачити надання листа про дату поставки не менш як за 3 календарні дні до запланованої поставки.
Виключити з проєкту договору положення про капітальний ремонт та виконання робіт відповідно до проєктно-кошторисної документації.
Виключити вимогу щодо наявності кондиціонера.
Привести гарантійні умови у відповідність до фактичних властивостей товару.
Виправити посилання на неіснуючий пункт 12.7 проєкту договору.
Виключити або належно обґрунтувати вимогу щодо фактичної калькуляції собівартості виробника.
Чітко визначити перелік документів щодо якості та етап їх подання.
Встановити однозначний порядок виконання вимог щодо кінцевих бенефіціарних власників фізичними особами — підприємцями.
Оприлюднити повний і достовірний перелік усіх змін, внесених до тендерної документації та проєкту договору.
Оприлюднити виправлену редакцію тендерної документації.
Привести проєкт договору та його істотні умови у відповідність до предмета договору.
Просимо не обмежуватися формальним внесенням окремих змін, а усунути всі наведені суперечності в основному тексті тендерної документації, додатках, оголошенні та проєкті договору.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження у встановленому законодавством порядку.
Відповідь:
Шановний учаснику! Тенедерною документацією та електронною ТД визначений термін поставик товарів до 01.10.2026 року включно!
Стосовно інших запитань у .т.ч. стосовно кінцевих бенефіціарів зазначеємо, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, а тому тендерна документація формується у відповідності до вимог розділу "Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244" які є частинлою "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що додаються."
Відповідно до даних вимог визначено, що:
78. Фізичні особи, фізичні особи - підприємці і юридичні особи (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях незалежно від вартості закупівель товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, на рівних умовах та з урахуванням положень, визначених цим розділом, якщо вони є громадянами (для фізичних осіб)/зареєстровані (для юридичних осіб) в таких країнах (далі - прийнятні країни):
держави - члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;
країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні.
Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
83. У тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що:
закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility;
учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах;
спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні;
до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу;
субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу;
усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та/або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 цих особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих особливостей, та/або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання.
Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).
84. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн;
3) переможець процедури закупівлі:
особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Дата відповіді:
04.08.2026 18:08
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
d0c87bd97c1d422682cb9b635d13b7c8
Дата опублікування:
03.08.2026 22:34
Опис:
Шановний Замовнику!
Після ознайомлення з тендерною документацією процедури закупівлі за предметом:
«ДК 021:2015: 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування»
встановлено низку взаємно суперечливих, неоднозначних положень, а також умов, які не відповідають предмету закупівлі.
Зазначені невідповідності не дають потенційним учасникам можливості однозначно визначити строки та місце поставки, порядок виконання договору, перелік необхідних документів і фактичний обсяг майбутніх договірних зобов’язань.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тендерна документація формується відповідно до статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
1. Суперечливі та фактично неможливі строки поставки
У пункті 4.4 розділу 1 тендерної документації встановлено строк поставки:
«до 01.08.2026 року включно».
Водночас:
кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено на 08.08.2026 о 01:00;
в оголошенні зазначено строк поставки до 01.09.2026 включно;
у Додатку 2 до тендерної документації також зазначено строк поставки до 01.09.2026.
Отже, положення пункту 4.4 розділу 1 тендерної документації зобов’язує поставити товар ще до завершення строку подання тендерних пропозицій, визначення переможця та укладення договору. Виконання такого строку є об’єктивно неможливим.
Вимагаємо:
внести зміни до пункту 4.4 розділу 1 тендерної документації та встановити єдиний строк поставки в усіх документах закупівлі — до 01.09.2026 включно.
2. Різне місце поставки товару
У Додатку 2 до тендерної документації зазначено місце поставки:
Онуфріївський ліцей Онуфріївської селищної ради, вул. Центральна, 24, селище Онуфріївка, Олександрійський район, Кіровоградська область.
Водночас пунктом 5.2 проєкту договору встановлено інше місце поставки:
Кіровоградська область, смт Онуфріївка, вул. Центральна, 20.
Таким чином, учасники не можуть однозначно визначити фактичне місце доставки товару та належним чином спланувати транспортні й вантажно-розвантажувальні роботи.
Вимагаємо:
визначити одну правильну адресу поставки товару та привести у відповідність Додаток 2, проєкт договору й інші документи закупівлі.
3. Неузгоджені строки поставки товару та повідомлення про дату поставки
Пунктом 5.3 проєкту договору встановлено, що Постачальник зобов’язаний поставити товар не пізніше ніж протягом 5 календарних днів із дати отримання письмової заявки Замовника.
Водночас пунктом 6.4.3 проєкту договору передбачено, що Постачальник повинен повідомити Замовника про дату поставки шляхом направлення листа не менш як за 5 днів до дати поставки.
Зазначені умови не узгоджуються між собою.
Для одночасного виконання обох положень Постачальник повинен направити лист про дату поставки безпосередньо в день отримання заявки Замовника та здійснити поставку виключно на п’ятий день. У разі поставки товару раніше п’ятого дня виконати вимогу щодо повідомлення не менш як за п’ять днів буде неможливо.
Така умова безпідставно обмежує можливість Постачальника здійснити оперативну або дострокову поставку та створює ризик формального порушення договору навіть у разі своєчасного виконання заявки Замовника.
Вимагаємо:
Узгодити положення пунктів 5.3 та 6.4.3 проєкту договору.
Передбачити можливість надання Постачальником листа про дату поставки не менш як за 3 календарні дні до дати поставки.
Викласти пункт 6.4.3 проєкту договору в такій редакції:
«6.4.3. Повідомити Замовника про дату поставки Товару шляхом направлення відповідного листа не менш як за 3 календарні дні до запланованої дати поставки».
4. Включення до проєкту договору обов’язку виконати капітальний ремонт
Предметом закупівлі є постачання кухонного приладдя, товарів для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування.
Проте пункт 1.1 проєкту договору передбачає, що Постачальник повинен не лише поставити товар, а й відповідно до проєктно-кошторисної документації виконати роботи:
«Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти…».
Виконання будівельних робіт не входить до предмета цієї закупівлі, не відображене у технічній специфікації та створює ризик покладення на переможця додаткових, невизначених і фінансово не врахованих зобов’язань.
Вимагаємо:
виключити з пункту 1.1 проєкту договору всі положення про:
виконання робіт;
капітальний ремонт харчоблоку та їдальні;
виконання зобов’язань відповідно до проєктно-кошторисної документації.
Положення пункту 1.1 проєкту договору повинні стосуватися виключно поставки товару, який є предметом цієї закупівлі.
5. Безпідставна вимога щодо наявності кондиціонера
У пункті 2.1 проєкту договору зазначено, що якість товару повинна відповідати заявленим вимогам, зокрема щодо:
«наявності кондиціонера».
Кондиціонер не входить до найменування, кількості або технічних характеристик товару, який закуповується. Зазначена умова не має відношення до предмета закупівлі та, очевидно, перенесена з документації щодо іншого предмета закупівлі.
Вимагаємо:
виключити з пункту 2.1 проєкту договору слова «в тому числі наявність кондиціонера».
6. Необґрунтовані умови щодо гарантії, монтажу та налаштування
У Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що гарантійний строк повинен становити не менше 12 місяців:
«з моменту монтажу обладнання, його налаштування та початку роботи», що обов’язково має бути відображено у паспорті, формулярі або гарантійному талоні.
Водночас предметом закупівлі є кухонне приладдя, зокрема гастроємності та кришки, які не є обладнанням, що потребує монтажу або налаштування.
Тендерна документація не пояснює, у чому полягають монтаж і налаштування такого товару та чому для кожної одиниці стандартного кухонного інвентарю повинен існувати паспорт, формуляр або гарантійний талон.
Зазначена умова може необґрунтовано обмежити участь постачальників товарів, виробники яких підтверджують якість і гарантійні зобов’язання іншими документами.
Вимагаємо:
Виключити положення про монтаж, налаштування та початок роботи товару.
Встановити початок гарантійного строку з дати прийняття товару Замовником.
Передбачити можливість підтвердження гарантії паспортом, формуляром, гарантійним талоном, документом виробника або гарантійним листом Постачальника.
7. Посилання на відсутній пункт 12.7 договору
У Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу надати гарантійний лист щодо забезпечення виконання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом, положення якої нібито визначені в пункті 12.7 договору.
Проте проєкт договору не містить пункту 12.7. Положення щодо виконання Рамкової угоди містяться в пункті 10.12 проєкту договору.
Учасник не може надати змістовний гарантійний лист щодо виконання положень неіснуючого пункту, а така невизначеність створює можливість неоднозначного оцінювання тендерних пропозицій.
Вимагаємо:
зазначити правильний номер пункту проєкту договору та чітко визначити, виконання яких саме положень повинен підтвердити учасник.
8. Вимога надати фактичну калькуляцію собівартості виробника
Пунктом 6.4.4 проєкту договору передбачено обов’язок Постачальника одночасно з передачею товару надати:
підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару.
У тендерній документації не наведено обґрунтування необхідності отримання структури собівартості виробника, не встановлено форму калькуляції та не визначено перелік відомостей, які вона повинна містити.
Вимога ставить можливість виконання договору Постачальником у залежність від третьої особи — виробника, який не є стороною договору та може не надавати стороннім особам внутрішню або комерційну інформацію про структуру виробничих витрат.
Крім того, документація не містить обґрунтування необхідності застосування такої вимоги саме до кухонного приладдя, яке є предметом закупівлі.
Вимагаємо:
виключити пункт 6.4.4 із проєкту договору або надати належне правове та предметне обґрунтування цієї вимоги, встановити чітку форму документа та передбачити альтернативний спосіб виконання вимоги для постачальників, які не є виробниками товару.
9. Неоднозначний перелік документів щодо якості
У Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що якість товару підтверджується:
сертифікатом якості виробника;
сертифікатом походження;
та/або іншими документами встановленого зразка, виданими відповідними органами.
При цьому не визначено:
який саме документ є обов’язковим;
чи достатньо одного з перелічених документів;
які саме органи вважаються «відповідними»;
на якому етапі документ повинен подаватися — у складі тендерної пропозиції чи під час поставки;
чи приймаються декларація виробника, паспорт якості або інший документ виробника.
Сертифікат походження підтверджує країну походження товару, але не обов’язково підтверджує відповідність його технічних і якісних характеристик.
Відсутність чіткого переліку документів та визначеного етапу їх подання створює ризик неоднакового трактування вимоги під час розгляду тендерних пропозицій.
Вимагаємо:
встановити чіткий альтернативний перелік допустимих документів щодо якості товару та однозначно зазначити етап їх подання.
10. Вимоги щодо кінцевих бенефіціарних власників не адаптовані для ФОП
У Додатку 1 до тендерної документації передбачено подання довідки про кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників юридичної особи із зазначенням дати народження та коду ІПН.
Фізична особа — підприємець не є юридичною особою та не має засновників, членів, учасників, акціонерів або кінцевих бенефіціарних власників.
Хоча загальна частина тендерної документації передбачає, що документи, не встановлені законодавством для ФОП, не подаються, спеціальна вимога Додатка 1 не містить окремого та однозначного порядку її виконання ФОП. Це створює ризик різного трактування зазначеної вимоги під час розгляду пропозицій.
Вимагаємо:
доповнити тендерну документацію положенням, відповідно до якого ФОП на виконання зазначеної вимоги подає лист-роз’яснення про відсутність у нього кінцевих бенефіціарних власників, засновників, членів, учасників та акціонерів, а ненадання документів, передбачених для юридичних осіб, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП.
ВИМОГИ ДО ЗАМОВНИКА
На підставі викладеного вимагаємо:
Усунути суперечність у строках поставки та встановити єдиний строк поставки в усіх документах закупівлі.
Встановити єдину та правильну адресу місця поставки товару.
Узгодити строки поставки товару та повідомлення про дату поставки.
Викласти пункт 6.4.3 проєкту договору з можливістю направлення Постачальником листа не менш як за 3 календарні дні до дати поставки.
Виключити з проєкту договору положення про виконання капітального ремонту та виконання робіт відповідно до проєктно-кошторисної документації.
Виключити вимогу щодо наявності кондиціонера.
Привести гарантійні вимоги у відповідність до фактичних властивостей товару.
Виправити посилання на відсутній пункт 12.7 проєкту договору.
Виключити або належно обґрунтувати вимогу щодо фактичної калькуляції собівартості виробника.
Чітко визначити перелік документів щодо якості товару та етап їх подання.
Встановити однозначний порядок виконання вимог щодо кінцевих бенефіціарних власників фізичними особами — підприємцями.
Оприлюднити нову редакцію тендерної документації та перелік внесених змін.
Продовжити строк подання тендерних пропозицій у порядку, передбаченому законодавством.
Привести проєкт договору та його істотні умови у відповідність до предмета договору.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Доброго дня! Усунемо невідповідності
Дата відповіді:
04.08.2026 13:47