-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Microsoft Teams, Microsoft Power BI
Тендер Prozorro UA-2026-07-30-004457-a
Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна без ПДВ. Питома вага критерію – 100%. Учасник незалежно від його системи оподаткування, в електронній системі закупівель зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до чинного законодавства України.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
1 964 128.85
UAH без ПДВ
Період уточнення:
30.07.2026 12:28 - 05.08.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо умов договору
Номер:
c9fc1e3e260d4be983a85e175fc133f0
Дата опублікування:
03.08.2026 16:43
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із проєктом Договору, що є складовою тендерної документації, встановлено, наявність термінологічних та юридичних неузгодженостей між предметом закупівлі та фактичною правовою та технічною природою послуг/прав, що замовляються.
Відповідно до підпункту 14.1.185 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, програмна продукція є результатом комп'ютерного програмування, до якої, зокрема, належать комп'ютерні програми та їх компоненти.
Крім того, пунктом 26¹ підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України законодавець окремо виділяє програмну продукцію як самостійний об'єкт правового регулювання, що свідчить про особливий правовий режим операцій із такою продукцією.
Відповідно до статті 420 Цивільного кодексу України комп'ютерні програми є об'єктами права інтелектуальної власності.
Також статтею 433 Цивільного кодексу України та статтею 6 Закону України «Про авторське право і суміжні права» встановлено, що комп'ютерні програми охороняються як об'єкти авторського права.
Згідно зі статтями 1107–1109 Цивільного кодексу України використання комп'ютерної програми здійснюється на підставі договорів щодо розпорядження майновими правами інтелектуальної власності (ліцензій).
Саме тому предметом цієї закупівлі фактично є надання Замовнику права використання програмного забезпечення відповідно до ліцензійних умов виробника Microsoft, а не поставка матеріального товару у класичному розумінні.
Разом із тим аналіз проєкту Договору свідчить, що до програмного забезпечення застосовано положення, щодо поставки програмної продукції. Такі умови не відповідають правовій природі предмета закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства та інтересам держави і суспільства.
Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять погоджені сторонами умови, які повинні відповідати вимогам законодавства.
Наявність у проєкті Договору взаємовиключних положень щодо правової природи предмета закупівлі створює правову невизначеність під час його виконання та потенційно може бути підставою для виникнення спорів між сторонами.
Враховуючи викладене, а також керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, пропорційності та максимальної економії й ефективності та з метою приведення тендерної документації та проєкту Договору у відповідність до норм Закону України «Про авторське право і суміжні права», Податкового кодексу України та офіційних правил ліцензування правовласника (Microsoft), просимо привести проєкт Договору у відповідність до предмета закупівлі та внести такі зміни.
Викласти :
Пункт «1.1 В порядку та на умовах, визначених Договором, Виконавець зобов’язується надати право на використання ліцензійного програмного забезпечення (далі – Програмна продукція) для визначеної кількості користувачів на визначений строк, в залежності від програми ліцензування, а Замовник зобов’язується прийняти й оплатити Програмну продукцію».
«3.3.7. Підписанням Акту Сторони засвідчують належне надання Виконавцем доступу до програмного забезпечення та передачу Замовнику невиключних майнових прав на використання Програмної продукції на визначений Договором строк для узгодженої кількості користувачів.»
Поняття «поставка» / «поставити» замінити на «надання доступу»/ «надати доступ» / «передача прав використання» (зокрема у п. 1.2.2, 1.3, 3.1, 3.2, 5.1, 6.2.1, 6.3.1, 6.3.2).
Замінити «Постачальник / Покупець» на «Виконавець / Замовник».
Обгрунтування. За договором поставки передається матеріальний товар у власність (Постачальник – Покупець). Натомість хмарні підписки Microsoft є наданням доступу та невиключних прав на використання (об'єкт авторського права), де Сторонами за цивільно-правовою природою є Виконавець та Замовник (ст. 901, 1107 ЦКУ).
Відповідь:
Вітаємо. За результатами розгляду звернення учасника повідомляємо наступне.
Замовником уважно розглянуто наведені у зверненні доводи щодо необхідності внесення змін до проєкту договору.
Разом з тим зазначаємо, що проєкт договору вже враховує особливості правової природи програмної продукції та не містить суперечностей між умовами щодо її поставки та надання права використання.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону України «Про Національну програму інформатизації» під програмним продуктом розуміється програмне забезпечення, результат комп’ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп’ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них, примірники (копії, екземпляри) комп’ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп’ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп’ютерної програми чи в іншій формі, криптографічні засоби захисту інформації.
Поставка програмного продукту є специфічною, оскільки за своєю природою предмет поставки не має матеріальної форми. Поставка програмного продукту, який є об’єктом прав інтелектуальної власності, може здійснюватись:
- як поставка товару – передаються виключні майнові права на програмне забезпечсення;
- як поставка послуг – передається не виключне право використання програмного продукту, без переходу права власності на нього. При цьому, програмне забезпечення може завантажуватись/встановлюватись на технічні засоби Покупця, або Покупець/Замовник може отримувати доступ до програмного забезпечення, розміщеного на зовнішніх ресурсах, право використання якого отримав.
Водночас підпунктом 14.1.56-5 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що постачання програмного забезпечення та оновлень до нього, у тому числі електронних примірників, надання доступу до них, а також дистанційне обслуговування програмного забезпечення та електронного обладнання належать до електронних послуг.
Використання у проєкті договору термінів «Постачальник», «Покупець», «поставка» та «поставити» є цілком правомірним та відповідає правовій природі правовідносин сторін, оскільки відповідні положення договору одночасно передбачають передачу програмної продукції в електронній формі Покупцю для використання (розділ 3 Договору) та надання Покупцю невиключних майнових прав на її використання (розділ 2 Договору).
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до проєкту договору, оскільки його положення відповідають предмету закупівлі, забезпечують належне врегулювання порядку передачі програмної продукції та надання права її використання, а також не суперечать вимогам Цивільного кодексу України, Закону України «Про авторське право і суміжні права», Закону України «Про Національну програму інформатизації» та Податкового кодексу України.
Дата відповіді:
05.08.2026 14:06
Відповідь надана
Заміна предмету Договору
Номер:
df8490cbd4a94fe8a9f0ed86c41da510
Дата опублікування:
31.07.2026 13:32
Опис:
Вітаю, колеги,
Підкажіть, будь ласка, чи є можливість вносити зміни до шаблону Договору, а саме предмет Договору викласти як "Організація доступу до сервісів Microsoft CSP Microsoft Teams Enterprise", замість постачання Програмної продукції? Так як Ліцензії Microsoft Teams Enterprise будуть постачатися за програмою Microsoft CSP, яка передбачає надання доступу до хмарних сервісів Microsoft за підписною моделлю. У межах даного каналу постачання не відбувається передача програмної продукції у власність чи користування в класичному розумінні, тому формулювання «Організація доступу до сервісів Microsoft CSP Microsoft Teams Enterprise» більш точно відповідає фактичній моделі надання сервісу.
Заздалегідь дякую за відповідь.
Відповідь:
Вітаємо. За результатами розгляду звернення повідомляємо, що предмет даної закупівлі визначений Замовником за кодом ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням. Чинне формулювання пункту 1.1 проєкту договору повністю відповідає обраному коду класифікатора та специфіці предмета закупівлі.
Термін «Програмна продукція», що використовується в проєкті договору, є узагальненим поняттям для цієї процедури закупівлі та деталізується у Додатку № 1 до Договору, який визначає найменування, обсяг, кількість, технічні характеристики та інші вимоги до предмета закупівлі, у тому числі щодо надання доступу до сервісів Microsoft Teams Enterprise за програмою Microsoft CSP.
Крім того, проєкт договору вже містить положення, які враховують особливості ліцензійної моделі використання програмної продукції. Зокрема, розділом «Право використання програмної продукції» передбачено, що Покупець погоджується з умовами відповідної ліцензії шляхом приєднання онлайн або в інший спосіб, передбачений такою ліцензією (пункт 2.2 Проєкту Договору), а також що Покупцю надається невиключне майнове право інтелектуальної власності (невиключна ліцензія) на використання Програмної продукції на визначений строк (пункт 2.3 Проєкту Договору). Такі положення відповідають моделі ліцензування Microsoft CSP, яка передбачає надання права користування хмарними сервісами за підпискою, а не передачу програмної продукції у власність.
Таким чином, чинна редакція проєкту договору не суперечить особливостям постачання ліцензій Microsoft Teams Enterprise за програмою Microsoft CSP, не обмежує коло потенційних учасників та забезпечує можливість належного виконання договору відповідно до умов тендерної документації. У зв’язку з цим підстави для внесення запропонованих змін до предмета договору відсутні.
Дата відповіді:
03.08.2026 15:46
Відповідь надана
Документи тендеру
Номер:
b6b33005bbbd49ed88a4aee9a3fbd288
Дата опублікування:
31.07.2026 12:27
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо внести зміни (щодо п.4 в Додатку 2 Тендерної документації) до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання документа, чинного щонайменше до 31.07.2027, або гарантійного листа про пролонгацію такого статусу.
Зазначена вимога є такою, що необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників, оскільки виробники програмного забезпечення, зокрема корпорація Microsoft та її офіційні представники і дистриб'ютори, не видають партнерам документів, строк дії яких встановлюється до конкретної майбутньої дати, визначеної замовником.
Статуси партнерів, реселерів та інших учасників партнерських програм підтверджуються документами встановленого виробником зразка та діють відповідно до правил і процедур виробника. При цьому учасники не мають можливості впливати на форму таких документів, порядок їх видачі або встановлення строків їх дії.
Також виробник програмного забезпечення та його уповноважені представники не надають гарантійних листів щодо майбутнього продовження (пролонгації) партнерського статусу, оскільки на дату видачі такого документа рішення про подальше продовження статусу залежить від виконання партнером відповідних вимог виробника та приймається виробником у майбутньому.
Таким чином, вимога щодо надання документа зі строком дії щонайменше до 31.07.2027 або гарантійного листа про його пролонгацію є такою, що не відповідає практиці роботи виробників програмного забезпечення та ставить можливість участі у процедурі закупівлі в залежність від отримання документів, які фактично не видаються виробником або його представниками.
З метою дотримання принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції просимо передбачити можливість підтвердження статусу учасника документами, що є чинними на дату подання тендерної пропозиції та видані виробником програмного забезпечення або його офіційним представником, або дистриб'ютором відповідно до встановлених виробником правил.
Відповідь:
Вітаємо, за результатом розгляду вашого звернення в тендерну документацію будуть внесені зміни. Слідкуйте за оновленням на майданчику.
Дата відповіді:
03.08.2026 16:18