-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт зали двоповерхової будівлі Бахмацького ЗЗСО І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., м. Бахмач, вул. Олега Мартинова, буд. 3 (Код за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Тендер Prozorro UA-2026-07-29-011497-a
Завершена
499 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
29.07.2026 22:24 - 03.08.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
99d125bdeac642059b93a222d33a8cc0
Дата опублікування:
31.07.2026 09:00
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із Тендерною документацією (далі — ТД) до закупівлі, виявили вимоги, які грубо порушують принципи публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принцип недискримінації учасників, рівного ставлення до них та ефективності закупівель.
В ТД міститься вимога щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції одночасно чотирьох сертифікатів:
1. Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT);
2. Сертифікат на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);
3. Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці відповідно до ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);
4. Сертифікат на систему енергетичного менеджменту відповідно до ДСТУ ISO 50001:2020.
Вважаємо встановлення такої сукупності вимог дискримінаційним з огляду на наступне:
1. Штучне обмеження конкуренції та фінансовий бар'єр:
Отримання та щорічний аудит одразу чотирьох систем менеджменту є надзвичайно коштовним процесом, який створює штучний фінансовий та адміністративний бар'єр для малого та середнього бізнесу. За поточними ринковими цінами в Україні, офіційна процедура розробки, впровадження та сертифікації інтегрованої системи за стандартами ISO 9001, 14001, 45001 та 50001 в акредитованому органі сертифікації становить від 95 000 грн без ПДВ. Покладання таких надмірних витрат на учасників лише заради участі у торгах є фінансово необґрунтованим.
2. Невідповідність предмету закупівлі (Надмірність вимог):
Зазначені сертифікати підтверджують загальні процеси управління всередині компанії, а не якість безпосереднього товару/послуги/роботи, що закуповується. Особливо це стосується вузькоспеціалізованих стандартів, таких як ДСТУ ISO 50001:2020 (енергетичний менеджмент), який впроваджується переважно на великих енергоємних промислових підприємствах і жодним чином не впливає на здатність звичайного учасника виконати умови даного договору.
3. Практика Постійно діючої Колегії АМКУ:
Антимонопольний комітет України неодноразово наголошував у своїх рішеннях (наприклад, щодо стандартів ISO 14001, 45001, 50001), що вимога надати сертифікати, наявність яких не передбачена обов'язковими нормами чинного законодавства України для провадження даного виду господарської діяльності, є дискримінаційною стосовно тих учасників, які мають належний досвід та матеріально-технічну базу, але не проходили добровільну сертифікацію. Це обмежує коло потенційних учасників лише тими суб'єктами, які вже мають ці сертифікати, що свідчить про звуження конкуренції та можливе «заточування» тендеру під конкретного постачальника.
Керуючись ст. 5, ст. 22 та ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», —
ВИМАГАЄМО:
1. Виключити з Тендерної документації вимогу щодо обов'язкового надання сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019 та ДСТУ ISO 50001:2020.
2. Привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства, або замінити вимогу про надання сертифікатів на можливість надання альтернативних документів (наприклад, гарантійного листа про дотримання норм екології та охорони праці, копій внутрішніх інструкцій тощо).
У разі ігнорування цієї вимоги ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх законних прав.
Відповідь:
Шановний Учасник ! Ознайомившись з Вашим зверненням просимо уточнити пункти, розділи Тендерної документації від 29 липня 2026 р, у яких зазначаються виявлені дискримінаційні вимоги, а саме : 1. Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT); 2. Сертифікат на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); 3. Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці відповідно до ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); 4. Сертифікат на систему енергетичного менеджменту відповідно до ДСТУ ISO 50001:2020.
Дата відповіді:
31.07.2026 13:02