-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафта та дистиляти (Паливо наливом)
Тендер Prozorro UA-2026-07-29-010905-a
Завершена
13 420 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
29.07.2026 18:03 - 05.08.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги тендерно документації
Номер:
cdb142b787da482189c63c37ee833a16
Дата опублікування:
03.08.2026 12:36
Опис:
Згідно вимог тендерної документації: Учасник процедури закупівлі повинен надати: сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні, виданий на ім’я Учасника уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності.
Чому документи мають бути видані на ім'я учасника?Це дискримінаційна вимога,яка звужує потенційне коло учасників, та порушує основні принципи статті 5 Закону України Про публічні закупівлі. Просимо виключити вимогу про те, що сертифікат відповідності має бути виданий на ім’я Учасника.
Відповідь:
Доброго дня . Розглянувши Ваше звернення стосовно вимоги про надання сертифікату відповідності, виданого на ім’я Учасника, повідомляємо наступне.
ЛМКП «Львівтеплоенерго» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 167 від 07.09.2022 віднесено до об’єктів критичної інфраструктури, що забезпечують життєдіяльність міста шляхом виробництва та постачання теплової енергії. Предметом цієї закупівлі є дизельне пальне та бензин автомобільний, що закуповуються для забезпечення безперебійної роботи резервних джерел живлення (генераторів) та спеціального автотранспорту в умовах воєнного стану.
Згідно з приписами Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (зі змінами), оцінка відповідності палив здійснюється за встановленими модулями та порядками.
Зазначена вимога тендерної документації не є дискримінаційною та жодним чином не звужує коло потенційних учасників, оскільки процедура отримання (оформлення) сертифіката відповідності чи протоколу оцінки на заявника/учасника є стандартною законною практикою на ринку нафтопродуктів України і є доступною для будь-яких суб'єктів господарювання, а саме:
Виробників та імпортерів — які отримують сертифікати безпосередньо при виробництві або розмитненні/введенні в обіг відповідних партій пального;
Офіційних дистриб'юторів, дилерів, а також інших продавців/посередників (перепродавців) — які згідно із законодавством про оцінку відповідності мають безперешкодну можливість звернутися до акредитованих органів з оцінки відповідності для проведення процедури сертифікації власної партії пального, що перебуває у їхньому володінні/нафтобазах, або процедури визнання/сертифікації серійного постачання на своє ім'я.
Вимога щодо надання Сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника, зумовлена наступними обставинами:
Персональна юридична відповідальність: Наявність сертифіката відповідності, виданого саме на ім'я Учасника процедури закупівлі, підтверджує належний контроль якості безпосередньо в ланцюгу постачання конкретного учасника та його юридичну відповідальність за відповідність заявленого пального вимогам ДСТУ 7687:2015 / ДСТУ 7688:2015 та Технічного регламенту.
Захист обладнання критичної інфраструктури: Поставка некондиційного чи фальсифікованого пального створює загрозу виходу з ладу високовартісних генераторних установок та спецтехніки об'єкта критичної інфраструктури, що може призвести до зупинки надання послуг з теплопостачання.
Рівність умов: Вимога є єдиною для всіх учасників ринку, які провадять легальну господарську діяльність, отримують дозвільні документи та спроможні гарантувати якість пального на всіх етапах його транспортування та передачі Замовнику.
Враховуючи викладене, вимога є повністю виконуваною для будь-якого сумлінного учасника ринку, відповідає принципам здійснення закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі») та спрямована на захист функціонування об'єкта критичної інфраструктури.
Зважаючи на вищенаведене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
05.08.2026 11:24
Відповідь надана
Звернення щодо усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
851279bfbcd84ff2a5ff96224a8374ff
Дата опублікування:
02.08.2026 14:49
Опис:
Замовником у Додатку 3 до тендерної документації оприлюднено проєкт Договору поставки.
1.У п. 2.1 проєкту Договору зазначено:
«2.1. Ціна на товар, що поставляється за цим Договором, визначена і залишається незмінною на весь термін дії Договору, крім випадків узгодженого зменшення Сторонами ціни договору.»
Зазначене формулювання є некоректним та суперечить нормам пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Законодавство чітко розмежовує поняття «ціна за одиницю товару» та «сума (загальна вартість) договору».
Відповідно до п. 19 Особливостей, ціна за одиницю товару може змінюватися як у бік зменшення, так і у бік збільшення (зокрема, у разі коливання ціни на ринку, зміни ставок податків тощо). При цьому зміна ціни за одиницю товару не повинна призводити до збільшення загальної вартості (суми) договору. Натомість, діюча редакція п. 2.1 проєкту Договору безпідставно обмежує право сторін на зміну ціни за одиницю товару у випадках, прямо передбачених п. 12.2 Договору та п. 19 Особливостей.
2. У підпункті 2 пункту 12.2 проєкту Договору міститься наступна вимога:
«Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.»
Дане обмеження суперечить абзацу 2 підпункту 2 пункту 19 Особливостей, де прямо визначено:
«Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.»
Оскільки предметом закупівлі є бензин та дизельне пальне, встановлення будь-яких часових обмежень (у тому числі 90 днів) для внесення змін щодо збільшення ціни за одиницю товару є порушенням норм Особливостей № 1178.
Враховуючи викладене, вимагаємо:
1. Привести пункт 2.1 проєкту Договору у відповідність до норм законодавства та змісту пункту 12.2 Договору, передбачивши, що ціна за одиницю товару та загальна вартість договору можуть змінюватися у випадках та порядку, визначених п. 12.2 Договору та п. 19 Особливостей № 1178.
2. Вилучити з підпункту 2 пункту 12.2 проєкту Договору дискримінаційну та протиправну вимогу щодо обмеження строку внесення змін у 90 днів для бензину та дизельного пального.
Відповідь:
Доброго дня . Дякую за зауваження будуть зроблені відповідні зміни.
Дата відповіді:
03.08.2026 11:37