-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Роботи з надання послуг інженера-консультанта для виконання функцій контролю та нагляду по об’єкту: "Нове будівництво протирадіаційного укриття (ПРУ) на 1500 осіб Ліцею №1 імені Івана Франка Дрогобицької міської ради Львівської області за адресою вул. Петра Сагайдачного, 19, м. Дрогобич, Львівська область". Коригування 2
Тендер Prozorro UA-2026-07-24-010053-a
Закупівля в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом що-до спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року
Завершена
2 573 788.18
UAH без ПДВ
Період уточнення:
24.07.2026 17:09 - 05.08.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо внесення змін до проекту договору
Номер:
e0b74052645542e6b608c395815adb13
Дата опублікування:
30.07.2026 13:04
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту 3.7 проєкту договору передбачено, що Виконавець під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подавати Замовнику, зокрема:
* інформацію про те, що до Виконавця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу, шляхом формування файла у форматі PDF на сайті sanctionsmap.eu не раніше ніж за чотири дні до дати його подання;
* інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців, їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу, із формуванням відповідного файла у форматі PDF на сайті sanctionsmap.eu не раніше ніж за чотири дні до дати його подання;
* документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівлі послуг, а також кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівлі послуг, що постачатиметься за результатом такої оплати або був поставлений.
Предметом цієї закупівлі є **послуги Інженера-консультанта**, які за своєю суттю передбачають надання професійних, консультаційних, організаційних, управлінських та інженерних послуг, а не виконання будівельних робіт, постачання будівельних матеріалів або поставку товарів як самостійного предмета закупівлі.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо правових підстав, необхідності та порядку застосування зазначених вимог.
**1. Щодо повторного підтвердження відсутності санкцій Європейського Союзу**
Просимо пояснити, якими нормами законодавства, умовами фінансування або положеннями нормативно-правових актів передбачено обов’язок Виконавця формувати та подавати інформацію щодо відсутності санкцій Європейського Союзу під час кожного подання документів для здійснення оплати.
Також просимо пояснити, чим обґрунтовано встановлення вимоги щодо формування відповідного файла не раніше ніж за чотири дні до дати його подання.
Проєкт договору не визначає:
* періодичність подання зазначеної інформації;
* чи повинен Виконавець формувати нові документи перед кожною оплатою, незалежно від періоду між оплатами;
* чи необхідне повторне подання документів у разі здійснення декількох оплат протягом короткого проміжку часу;
* яким чином відсутність або несвоєчасне подання такого документа впливатиме на здійснення оплати;
* чи є подання зазначеної інформації умовою виникнення у Замовника обов’язку здійснити оплату за належно надані та прийняті послуги.
Встановлення обов’язку повторно формувати та подавати відповідні документи перед кожною оплатою може створювати надмірне адміністративне навантаження на Виконавця та призводити до затримки оплати за фактично надані й прийняті Замовником послуги.
**2. Щодо вимог стосовно субпідрядників та співвиконавців**
Просимо пояснити, яким чином має виконуватися вимога щодо надання інформації про відсутність санкцій Європейського Союзу стосовно субпідрядників/співвиконавців, якщо Виконавець не залучає субпідрядників або співвиконавців.
У зв’язку з цим просимо уточнити, що відповідна вимога застосовується виключно у разі фактичного залучення Виконавцем субпідрядників або співвиконавців до виконання договору.
Крім того, просимо визначити:
* чи поширюється вимога на всіх субпідрядників/співвиконавців незалежно від обсягу та характеру залучення;
* на якому етапі має подаватися відповідна інформація — до залучення субпідрядника, під час його залучення чи під час подання документів на оплату;
* чи необхідне повторне формування відповідних документів щодо кожного субпідрядника/співвиконавця перед кожною оплатою.
**3. Щодо документального підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів**
Предметом закупівлі є послуги Інженера-консультанта. Технічне завдання передбачає надання професійних послуг із супроводу та адміністрування Проєкту.
При цьому пунктом 3.7 проєкту договору передбачено обов’язок Виконавця подавати документи, що підтверджують країну походження:
* кожного товару;
* кожного товару у складі закупівлі послуг;
* кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівлі послуг.
Зазначене формулювання не враховує специфіку предмета закупівлі та не дозволяє однозначно визначити, які саме товари або матеріальні ресурси мають бути забезпечені документами про походження.
Просимо пояснити:
* які саме товари або матеріальні ресурси передбачається придбавати чи постачати Виконавцю в межах надання послуг Інженера-консультанта;
* чи поширюється вимога на канцелярські товари, комп’ютерну техніку, програмне забезпечення, засоби зв’язку, офісне обладнання та інші ресурси, які Виконавець використовує для власного забезпечення процесу надання послуг;
* чи повинні підтверджуватися документи про походження товарів, які не передаються Замовнику та не є результатом надання послуг;
* яким чином Виконавець повинен визначати перелік товарів і матеріальних ресурсів, що підлягають документальному підтвердженню;
* яким чином вимога щодо підтвердження країни походження товарів застосовується до послуг, результатом яких є звіти, консультації, інженерні висновки, організаційні та управлінські дії.
Вважаємо, що встановлення вимоги щодо подання документів про країну походження **кожного товару та кожного матеріального ресурсу у складі послуг Інженера-консультанта** без визначення конкретного переліку таких товарів, їх зв’язку з предметом закупівлі та порядку документального підтвердження створює невизначеність щодо обсягу договірних зобов’язань Виконавця.
Крім того, така вимога може поширюватися на ресурси, які використовуються Виконавцем виключно для забезпечення власної господарської діяльності, не передаються Замовнику та не є предметом постачання за договором.
З урахуванням викладеного просимо:
1. надати обґрунтоване роз’яснення щодо правових підстав включення до пункту 3.7 проєкту договору вимог про повторне підтвердження відсутності санкцій Європейського Союзу перед кожним здійсненням оплати;
2. надати роз’яснення щодо обґрунтованості встановлення строку формування відповідного файла не раніше ніж за чотири дні до дати його подання;
3. уточнити, що вимога щодо надання інформації про субпідрядників/співвиконавців застосовується виключно у разі їх фактичного залучення до виконання договору;
4. надати роз’яснення щодо конкретного переліку товарів та матеріальних ресурсів, щодо яких Виконавець повинен подавати документи про країну походження;
5. у разі відсутності в межах предмета закупівлі товарів або матеріальних ресурсів, які підлягають передачі Замовнику чи постачанню за договором, виключити з пункту 3.7 проєкту договору вимогу щодо подання документів, які підтверджують країну походження кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі послуг;
6. привести положення пункту 3.7 проєкту договору у відповідність до предмета закупівлі, фактичного обсягу послуг Інженера-консультанта та визначених законодавством вимог щодо закупівель у межах відповідного джерела фінансування.
У разі якщо зазначені положення були включені до проєкту договору без урахування специфіки предмета закупівлі або поширюються на товари та матеріальні ресурси, які не є складовою результату послуг Інженера-консультанта та не передаються Замовнику, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити такі вимоги.
У разі якщо Замовник вважає, що окремі вимоги щодо санкцій Європейського Союзу та підтвердження походження товарів є обов’язковими, просимо конкретизувати їх відповідно до предмета закупівлі, визначити правову підставу, періодичність подання документів, перелік осіб і товарів, щодо яких застосовуються такі вимоги, та встановити пропорційний порядок їх виконання.
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за ваше звернення та повідомляємо наступне.
Відповідно до Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою керується Замовник та регулює особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме п.77 Особливостей Закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
83. У тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що:
закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility;
учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах;
спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні;
до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу;
субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу;
усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).
Замовник повідомляє, що закупівля здійснюється в рамках реалізації заходів Плану України (Ukraine Facility), а тому відповідно до пунктів 77–83 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація та проєкт договору повинні містити вимоги, встановлені зазначеними нормами. Замовник не наділений повноваженнями виключати, змінювати або не застосовувати обов'язкові вимоги, визначені законодавством для закупівель у рамках Ukraine Facility.
Саме з цієї підстави до проєкту договору включено положення щодо підтвердження відсутності санкцій Європейського Союзу, підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів, а також вимоги щодо субпідрядників/співвиконавців. Вимоги щодо подання інформації під час здійснення оплати, формування PDF-файлів на сайті sanctionsmap.eu не раніше ніж за чотири дні до їх подання та підтвердження походження товарів безпосередньо передбачені пунктом 83 Особливостей і є обов'язковими для застосування Замовником.
Щодо вимог, які стосуються субпідрядників/співвиконавців, вони застосовуються виключно у разі їх фактичного залучення до виконання договору. У разі відсутності в межах предмета закупівлі товарів або матеріальних ресурсів, які підлягають передачі Замовнику чи постачанню за договором то виконавець за договором не надає документ про походження товару.
Таким чином, положення проєкту договору сформовані відповідно до вимог чинного законодавства та не можуть бути виключені або змінені на розсуд Замовника, оскільки є обов'язковими для закупівель, що здійснюються в рамках Ukraine Facility.
Дата відповіді:
30.07.2026 15:56
Відповідь надана
Щодо надання роз'яснення та внесення змін до тендерної документації
Номер:
d64b7876b73f42c2908b5cebfcc75a96
Дата опублікування:
30.07.2026 12:57
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз’яснення щодо необхідності включення до технічного завдання закупівлі послуг Інженера-консультанта таких функцій у межах розділу **«Адміністрування Проєкту (функції Замовника)»**:
* **перевірка кошторисних розрахунків учасників торгів на етапі проведення тендерних процедур** на відповідність проєктній документації Замовника, а також вимогам Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512;
* **контроль та аналіз цін на матеріальні ресурси на відповідність середньоринковим** відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, та наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456 «Про затвердження Зміни № 5 до кошторисних норм України у будівництві», **на етапі узгодження та складання договірної ціни під час проведення тендерних процедур та на етапі проведення взаєморозрахунків під час виконання робіт за Об’єктом** із формуванням звітів аналізу цін відповідно до форми, визначеної зазначеною Настановою.
Звертаємо увагу, що відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, договір підряду щодо виконання робіт за Об’єктом уже укладено, а договірна ціна за договором підряду є **твердою**.
Отже, до моменту проведення поточної закупівлі послуг Інженера-консультанта вже завершено:
* процедуру закупівлі підрядних робіт;
* подання тендерних пропозицій учасниками;
* розгляд та оцінку тендерних пропозицій;
* визначення переможця;
* формування та погодження договірної ціни;
* укладення договору підряду.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з таких питань.
**1. Яким чином Інженер-консультант може здійснювати перевірку кошторисних розрахунків учасників торгів саме «на етапі проведення тендерних процедур», якщо зазначений етап уже завершено, переможця визначено та договір підряду укладено?**
Майбутній виконавець послуг Інженера-консультанта буде залучений до реалізації Проєкту лише після завершення процедури закупівлі підрядних робіт. Відповідно, він не міг брати участі у розгляді та оцінці тендерних пропозицій, а також не може здійснити перевірку кошторисних розрахунків саме на етапі проведення вже завершених тендерних процедур.
Просимо пояснити, які конкретно дії, щодо яких документів та в який період повинен виконати Інженер-консультант у межах зазначеної функції.
**2. Яким чином та з якою метою Інженер-консультант повинен здійснювати контроль і аналіз цін на матеріальні ресурси «на етапі узгодження та складання договірної ціни під час проведення тендерних процедур», якщо договірна ціна вже сформована, погоджена сторонами та включена до укладеного договору підряду?**
Етап формування та погодження договірної ціни завершився до початку надання послуг Інженером-консультантом. У зв’язку з цим виконання відповідної функції саме на визначеному в технічному завданні етапі є фактично неможливим.
**3. Яка практична необхідність здійснення контролю та аналізу поточних ринкових цін на матеріальні ресурси під час виконання робіт і проведення взаєморозрахунків, якщо договірна ціна за укладеним договором підряду є твердою?**
За умовами договору підряду договірна ціна вже визначена та погоджена сторонами. Коливання поточних ринкових цін на окремі матеріальні ресурси саме по собі не змінює встановлену договором вартість робіт та не впливає на розмір оплати за умови відсутності передбачених договором і законодавством підстав для перегляду договірної ціни.
У зв’язку з цим просимо пояснити:
* яким чином результати аналізу поточних ринкових цін впливатимуть на визначення вартості робіт, що підлягають оплаті;
* яким чином результати такого аналізу будуть використані під час проведення взаєморозрахунків;
* які рішення повинен приймати Замовник на підставі сформованих звітів аналізу цін;
* які правові та договірні наслідки матиме встановлення невідповідності поточних ринкових цін цінам матеріальних ресурсів, врахованим у договірній ціні;
* чи передбачається коригування вартості виконаних робіт або договірної ціни за результатами такого аналізу та на підставі яких положень договору підряду або норм законодавства.
**4. Просимо пояснити, якими конкретними нормами чинного законодавства передбачено виконання Інженером-консультантом перевірки тендерних пропозицій та кошторисних розрахунків учасників після завершення процедури закупівлі підрядних робіт, визначення переможця та укладення договору підряду.**
Також просимо зазначити норми законодавства або умови договору підряду, які встановлюють обов’язок Інженера-консультанта здійснювати систематичний аналіз поточних ринкових цін на матеріальні ресурси під час виконання договору з твердою договірною ціною та формувати відповідні звіти, якщо результати такого аналізу не впливають на визначення вартості робіт, що підлягають оплаті.
Вважаємо, що зазначені вимоги технічного завдання:
* у частині перевірки кошторисних розрахунків учасників торгів **на етапі проведення тендерних процедур**;
* у частині контролю та аналізу цін на матеріальні ресурси **на етапі узгодження та складання договірної ціни під час проведення тендерних процедур**;
стосуються етапу закупівлі підрядних робіт та формування договірної ціни, який на момент проведення цієї закупівлі вже завершено.
Відтак виконання зазначених функцій у спосіб та на етапі, визначених технічним завданням, є фактично неможливим, а їх включення до предмета поточної закупівлі не відповідає фактичній стадії реалізації Проєкту.
Крім того, вимога щодо контролю та аналізу поточних ринкових цін на матеріальні ресурси під час проведення взаєморозрахунків не має належного обґрунтування з огляду на те, що договірна ціна за укладеним договором підряду є твердою. Тендерна документація не визначає практичного механізму використання результатів такого аналізу та їх впливу на вартість робіт, що підлягають оплаті.
Зазначені вимоги створюють невизначеність щодо фактичного обсягу послуг, періоду їх надання, переліку документів, що підлягають перевірці, та очікуваного результату їх виконання.
У зв’язку з викладеним просимо:
1. надати обґрунтоване роз’яснення щодо необхідності включення зазначених функцій до технічного завдання;
2. зазначити конкретні норми законодавства та положення договору підряду, якими обґрунтовується виконання таких функцій після завершення процедури закупівлі підрядних робіт та укладення договору підряду;
3. пояснити практичну необхідність проведення моніторингу та аналізу поточних ринкових цін на матеріальні ресурси за наявності твердої договірної ціни;
4. у разі якщо зазначені вимоги були включені до технічного завдання помилково або без урахування фактичної стадії реалізації Проєкту, внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити:
> «перевірку кошторисних розрахунків учасників торгів на етапі проведення тендерних процедур»;
та
> «контроль та аналіз цін на матеріальні ресурси на етапі узгодження та складання договірної ціни під час проведення тендерних процедур та на етапі проведення взаєморозрахунків під час виконання робіт за Об’єктом із формуванням звітів аналізу цін».
Просимо привести технічне завдання у відповідність до фактичного етапу реалізації Проєкту, умов уже укладеного договору підряду та визначити лише ті функції Інженера-консультанта, які можуть бути фактично виконані в межах супроводу реалізації вже укладеного договору підряду.
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за ваше звернення Замовником буде внесено зміни до тендерної документації та оголошення і цій частині.
Дата відповіді:
30.07.2026 15:55
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації в частині обладнання
Номер:
3ba730184cbd44fdbaf10cfb9a712988
Дата опублікування:
30.07.2026 10:57
Опис:
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації встановлено кваліфікаційну вимогу щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідно до якої учасник повинен мати, зокрема:
вологомір;
склерометр (молоток Шмідта);
віддалемір лазерний ручний;
товщиномір покриття;
штангенциркуль;
рівень будівельний;
нівелір лазерний ротаційний;
нівелір лазерний;
дорожнє колесо,
а також надати документи, що підтверджують право власності або користування кожною одиницею зазначеного обладнання.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає предмету закупівлі, є непропорційною та безпідставно обмежує конкуренцію.
Предметом закупівлі є послуги інженера-консультанта. Перелік функцій, визначений технічним завданням, передбачає виконання консультативних, організаційних, координаційних, контрольних та адміністративних функцій, зокрема:
представництво інтересів Замовника;
виконання функцій менеджера (керівника) проєкту;
перевірку кошторисної документації;
контроль аналізу цін на матеріальні ресурси;
контроль виконання договору підряду;
організацію взаємодії між учасниками будівництва;
ведення звітності;
організацію прийняття об'єкта в експлуатацію;
участь у врегулюванні спорів та медіації;
контроль за усуненням недоліків та виконанням договірних зобов'язань.
Жодна із зазначених функцій не передбачає виконання інженером-консультантом лабораторних досліджень, інструментальних вимірювань, геодезичних робіт, технічної діагностики конструкцій або здійснення технічних випробувань із застосуванням спеціалізованого вимірювального обладнання.
Більше того, відповідно до Додатка 42 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, функції інженера-консультанта полягають у здійсненні консультаційного, організаційного, координаційного та контрольного супроводу реалізації будівельного проєкту. Зазначеним Додатком не передбачено виконання інженером-консультантом робіт із застосуванням спеціальних засобів вимірювання, лабораторного обладнання чи геодезичних приладів як обов'язкової умови надання таких послуг.
Водночас вимога щодо обов'язкової наявності вологоміра, склерометра, товщиноміра покриття, лазерних нівелірів, дорожнього колеса, штангенциркуля та іншого спеціалізованого обладнання фактично встановлює вимоги, характерні для виконавців будівельних робіт, інженерно-технічних обстежень або випробувальних лабораторій, але не для суб'єктів, які надають послуги інженера-консультанта.
Крім цього Замовником у закупівлі послуг з техніцчного нагляду по цьому об'єкту (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-18-011164-a) серед вимог до учасників зазначено про наявність аналогічного обладнання, а саме:
- склерометр (молоток Шмідта)
- віддалемір лазерний ручний
- рівень будівельний
- нівелір лазерний ротаційний
- дорожнє колесо (курвиметер).
На даний момент визначено переможця тендера із надання послуг з технічного нагляду, очікується підписання договору між замовником та ТОВ "ПРОЕКТ-СТУДІЯ".
При цьому тендерна документація на надання послуг інженера-консультанта не містить жодного обґрунтування, які саме функції інженера-консультанта неможливо виконати без кожної із зазначених одиниць обладнання, а також не визначає випадків, коли використання такого обладнання є обов'язковим.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, недискримінації учасників та пропорційності.
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Встановлена Замовником вимога щодо обов'язкової наявності зазначеного вимірювального обладнання не має безпосереднього зв'язку з предметом закупівлі та функціями інженера-консультанта, визначеними технічним завданням, а тому є непропорційною та такою, що необґрунтовано звужує коло потенційних учасників.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов'язкової наявності такого обладнання:
вологомір;
склерометр (молоток Шмідта);
віддалемір лазерний ручний;
товщиномір покриття;
штангенциркуль;
рівень будівельний;
нівелір лазерний ротаційний;
нівелір лазерний;
дорожнє колесо,
а також виключити вимоги щодо обов'язкового надання документів, які підтверджують право власності або користування зазначеним обладнанням.
У разі якщо Замовник вважає зазначене обладнання необхідним для належного виконання предмета закупівлі, просимо надати належне нормативне обґрунтування із зазначенням конкретних функцій інженера-консультанта, передбачених технічним завданням та Додатком 42 до Настанови з визначення вартості будівництва, виконання яких об'єктивно потребує застосування кожної із перелічених одиниць обладнання.
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за ваше звернення Замовником буде внесено зміни до тендерної документації та оголошення і цій частині.
Дата відповіді:
30.07.2026 15:55