-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт фасаду Адміністративного корпусу
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 5 днів (до 02.08.26 14:00)
1 128 936.81
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
05
дн
13
год
27
хв
04
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
23.07.2026 12:56 - 30.07.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
a9bc9cc8bf0d4692bda67200ed8aa03a
Дата опублікування:
26.07.2026 14:07
Опис:
Замовником оголошено відкриті торги з особливостями UA-2026-07-23-005544-a на поточний ремонт фасаду адміністративного корпусу. Керуючись принципами добросовісної конкуренції, недискримінації, пропорційності та об’єктивного визначення переможця, передбаченими статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», частиною четвертою статті 22 Закону та пунктами 28, 54 Особливостей №1178, просимо усунути наведені нижче умови, що звужують конкуренцію або не дозволяють однаково зрозуміти обсяг пропозиції.
Сукупний пакет ISO та технічно некоректне посилання на ISO 26000.
Пункти 2.7–2.10 Додатка 5 одночасно вимагають сертифікати ДСТУ ISO 9001:2018, ISO 14001:2015, ISO 50001:2020 та ISO 45001:2019. У пункті 2.7 також наведено позначення «ISO 26000:20210» та вимагається ISO 9001 «з урахуванням» ISO 26000. Офіційний опис ISO прямо визначає ISO 26000 як настанову, а не стандарт системи менеджменту, придатний для сертифікації чи договірного застосування. ТД не встановлює об’єктивного способу перевірки формули «з урахуванням». Окремо не наведено конкретного зв’язку сертифікованої системи енергоменеджменту ISO 50001 з обсягом звичайного поточного ремонту фасаду. За відсутності такого обґрунтування сукупна вимога допускає участь лише суб’єктів, які заздалегідь мають весь пакет сертифікатів, хоча спроможність виконати роботи може підтверджуватися менш обтяжливими доказами.
Просимо: виправити помилкове позначення ISO 26000 та вилучити неперевірювану формулу «з урахуванням ISO 26000»; вилучити ISO 50001 або оприлюднити конкретне технічне обґрунтування його необхідності; для інших стандартів передбачити пропорційний перелік або еквівалентні докази дієвих систем управління, пов’язаних саме з предметом закупівлі.
Невизначені санкційні та репутаційні критерії.
Пункт 9 розділу III ТД пов’язує допуск із відсутністю невизначених «економічних зв’язків» з російською федерацією, республікою білорусь та Іраном. Водночас усі поля Анкети за Додатком 8 оголошені обов’язковими, питання 9 включає до географічного переліку, серед іншого, США, а питання 16 стосується «особистих відносин» із підсанкційними особами. ТД не визначає змісту економічних або особистих зв’язків, періоду перевірки, порогу суттєвості, доказів та правового наслідку кожної відповіді. Це дозволяє різне тлумачення однакових фактів і виходить за межі чітких законодавчих заборон.
Просимо: замінити відкриті оціночні формулювання на вичерпні, об’єктивно перевірювані критерії, прямо пов’язані з чинними санкційними заборонами та пунктом 47 Особливостей; вилучити США і «особисті відносини» з критеріїв, здатних впливати на допуск, або прямо зазначити їх суто інформаційний характер без наслідку відхилення.
Суперечлива модель залучення персоналу.
Пункт 5.2 Додатка 5 одночасно вимагає «обов’язкову наявність у штаті» чотирьох фахівців та дозволяє підтверджувати залучення цивільно-правовими угодами і персоналом субпідрядника. Через це учасник не може однозначно визначити, чи всі названі особи мають перебувати саме у штаті, чи допустиме інше законне залучення.
Просимо: викласти пункт 5.2 в одній несуперечливій редакції, окремо визначивши мінімальні функції, допустимі форми залучення кожного фахівця та вичерпні документи для їх підтвердження.
Попередній договір на поводження з будівельними відходами.
Пункт 2.11 Додатка 5 вимагає вже у складі пропозиції чинний договір зі спеціалізованим підприємством щодо змішаних будівельних відходів зі строком дії щонайменше до 31.12.2026. Легітимна мета належного поводження з відходами може бути досягнута менш обтяжливим способом — гарантією учасника та укладенням відповідного договору переможцем до фактичного утворення/передачі відходів. Вимога мати такий комерційний договір до визначення переможця створює зайві витрати для всіх учасників.
Просимо: дозволити на етапі пропозиції гарантійний лист або попереднє підтвердження спеціалізованого підприємства, а остаточний договір вимагати від переможця до початку операцій з відходами.
Непередбачуваність кошторису, матеріалів замовника та зміни обсягу.
Пункт 2.4 Додатка 5 зобов’язує учасника до подання пропозиції сформувати договірну ціну, локальний кошторис, відомість ресурсів і розрахунки витрат. Водночас пункт 2.3.1 проєкту договору передбачає передачу замовником кошторисної документації лише протягом трьох робочих днів після укладення договору, а пункт 2.4.4 — право замовника під час виконання змінювати склад і обсяги робіт без збільшення ціни. Пункти 2.1.28 і 2.3.5 передбачають матеріали поставки замовника, але їх вичерпний перелік, кількість, вартість і порядок врахування у ціні не оприлюднені. Сукупно ці умови не дають однаково визначити, які саме ресурси й обсяги учасник має закласти в ціну, та створюють ризик відмінності майбутнього договору від змісту переможної пропозиції.
Просимо: оприлюднити кошторисну документацію/ресурсні розрахунки, які замовник планує передати після підписання, або прямо підтвердити їх повну тотожність оприлюдненим обсягам; оприлюднити вичерпний перелік матеріалів поставки замовника з кількістю та правилами ціноутворення або вилучити незастосовні шаблонні положення; викласти пункт 2.4.4 так, щоб будь-яка зміна складу, обсягу чи ціни здійснювалася лише за взаємною письмовою додатковою угодою та виключно у випадках, дозволених пунктом 19 Особливостей №1178.
З огляду на викладене просимо внести зміни до ТД, оприлюднити нову редакцію та продовжити строк подання пропозицій у порядку, передбаченому законодавством. У разі відмови просимо надати окреме мотивоване обґрунтування по кожному пункту з посиланням на технічну потребу, норму права та доказ пропорційності.
Відповідь:
Шановний учаснику!
1. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо, внесення змін до пункти 2.7–2.10 Додатку 5. За результатами розгляду відповідні зміни були внесені до тендерної документації.
2. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині пункту 9 розділу III та Додатка 8 до тендерної документації. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Пунктом 9 розділу III тендерної документації визначено виключно вимоги, пов'язані із дотриманням законодавчих обмежень та внутрішніх вимог Замовника щодо недопущення до закупівлі суб'єктів, діяльність яких пов'язана з російською федерацією, республікою білорусь та ісламською республікою іран. При цьому зазначений пункт містить конкретний перелік обставин, які свідчать про наявність таких зв'язків, зокрема здійснення господарської діяльності, наявність представництв, постачання товарів, участь у юридичних особах, зареєстрованих у відповідних державах тощо.
Твердження про використання Замовником невизначених понять «економічні зв'язки» не відповідає змісту тендерної документації, оскільки такі зв'язки деталізовані безпосередньо у пункті 9 розділу III шляхом наведення конкретних видів діяльності та правовідносин, які підлягають оцінці.
Щодо Додатка 8 повідомляємо, що Анкета є документом, який використовується Замовником для проведення комплексної перевірки потенційного контрагента відповідно до внутрішніх процедур комплаєнсу та управління санкційними ризиками. Інформація, яка зазначається учасниками в Анкеті, має інформаційний характер та використовується для оцінки можливих ризиків співпраці.
Зокрема, питання 9 Анкети містить перелік держав, діяльність у яких може потребувати додаткової оцінки ризиків. Включення до такого переліку США, так само як і інших держав, не означає встановлення будь-якої заборони на участь у процедурі закупівлі та саме по собі не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Аналогічно питання 16 Анкети спрямоване на отримання інформації щодо можливих санкційних ризиків під час проведення перевірки контрагента та не встановлює самостійних підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначаються виключно Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель та вимогами тендерної документації. Сам факт надання інформації у відповідь на окремі питання Анкети не є автоматичною підставою для відхилення учасника.
Таким чином, тендерна документація не містить неоднозначних чи дискреційних критеріїв допуску до участі у процедурі закупівлі. Вимоги пункту 9 розділу III чітко визначають випадки, за яких тендерна пропозиція може бути визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, тоді як Додаток 8 є інструментом збору інформації для проведення комплаєнс-перевірки та не змінює встановлених законодавством або тендерною документацією підстав для відхилення.
Водночас Анкета (Додаток 8) не встановлює критеріїв допуску або відхилення учасників, а є інструментом збору інформації для проведення належної перевірки контрагента. Саме тому окремі питання Анкети мають ширший зміст, ніж вимоги пункту 9 розділу III тендерної документації, та спрямовані на оцінку санкційних, репутаційних і комплаєнс-ризиків, а не на встановлення додаткових підстав для відхилення тендерної пропозиції.
З огляду на викладене, підстави для внесення запропонованих змін до тендерної документації відсутні.
3. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до Пункт 5.2 Додатка 5. За результатами розгляду відповідні зміни були внесені до тендерної документації.
4. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до пункту 2.11 Додаток 5. За результатами розгляду відповідні зміни були внесені до тендерної документації.
5. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до пункту 4 Додатка 9 тендерної документації. Твердження про наявність взаємовиключних положень у пункті 4 Додатка 9 тендерної документації є безпідставним.
Додаток 9 визначає перелік документів, що подаються переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Відповідно до абзацу другого пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Саме з урахуванням зазначеної норми законодавства у пункті 4 Додатка 9 передбачено:
• якщо на момент оголошення процедури закупівлі відомості з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, є публічно доступними, документальне підтвердження не вимагається;
• якщо доступ до такого реєстру є обмеженим, переможець надає відповідний документ (довідку, відомості, витяг з реєстру тощо);
• якщо отримання таких відомостей є неможливим, переможець надає лист із зазначенням причин неможливості їх отримання та підтвердженням відсутності відповідної підстави.
Отже, фраза «Не вимагається» не суперечить подальшим положенням пункту 4 Додатка 9, а відображає загальне правило, встановлене пунктом 47 Особливостей, тоді як наступні абзаци визначають порядок дій переможця у випадках, коли відкритий державний реєстр є тимчасово недоступним або доступ до нього обмежений.
Таким чином, зазначені положення тендерної документації є взаємоузгодженими, відповідають вимогам пункту 47 Особливостей та не містять неоднозначного чи взаємовиключного тлумачення.
У зв'язку з викладеним підстави для внесення запропонованих змін до тендерної документації відсутні.
6. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо, внесення змін до пунктів 2.4.4 проєкту договору. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 10.1 Зміни до Договору вносяться у межах строку його дії в письмовому вигляді шляхом укладання додаткових угод (договорів) до нього, підписаних уповноваженими на це представниками Сторін та скріплених печатками (за наявності). Ціна наданих Послуг може бути зменшена за взаємною згодою Сторін.
Відповідно до цього підстав вносити зміни до пунктів 2.4.4 ― немає.
Дата відповіді:
27.07.2026 16:28
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних та неоднозначних умов тендерної документації за закупівлею UA-2026-07-23-005544-a
Номер:
467ee842193f4c7f91e10d2e4c4dd746
Дата опублікування:
25.07.2026 19:01
Опис:
Щодо усунення дискримінаційних та неоднозначних умов тендерної документації за закупівлею UA-2026-07-23-005544-a
Просимо внести зміни до тендерної документації закупівлі «Поточний ремонт фасаду Адміністративного корпусу» з огляду на принципи добросовісної конкуренції, пропорційності, недискримінації та об’єктивного визначення переможця, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги частини четвертої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
1. Додаток 5, пункти 2.7–2.10, вимагає одночасно сертифікати ISO 9001, ISO 14001, ISO 50001 та ISO 45001. Просимо вилучити ISO 50001 як такий, що підтверджує систему енергетичного менеджменту організації, але не якість конкретного поточного ремонту фасаду, а також вилучити або однозначно переформулювати вимогу про ISO 9001 «з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:20210, IDT)». ISO 26000 містить настанови й не призначений для сертифікації; позначення «20210» є помилковим, а спосіб перевірки «з урахуванням» не визначено. Для інших систем просимо дозволити еквівалентні докази фактичних процедур або надати предметне обґрунтування пропорційності.
2. Розділ III, пункт 9 ТД та Додаток 8 використовують невизначені категорії «економічні зв’язки», «співпраця» та «особисті відносини» із санкційними особами, не встановлюючи періоду, порога істотності, джерел перевірки, достатніх доказів і чіткого наслідку. Просимо звести вимоги до чинних законодавчих заборон та офіційних санкційних переліків або надати вичерпні визначення. Вимогу про «особисті відносини» просимо вилучити.
3. У Додатку 5, пункті 5.2, одночасно дозволено штат, цивільно-правові договори та спроможності субпідрядника, але чотири посади названо обов’язково штатними. Просимо встановити єдиний спосіб підтвердження фактичної доступності та кваліфікації працівників із прийняттям трудового договору, цивільного договору або належно заявленого субпідряду.
4. Додаток 5, пункт 2.11, вимагає вже на дату пропозиції чинний до 31.12.2026 договір на переробку, вивезення та утилізацію будівельних відходів. Просимо дозволити гарантійний лист, лист оператора або зобов’язання переможця укласти договір до початку відповідних робіт.
5. Додаток 9, пункт 4, одночасно містить фразу «Не вимагається» і розгорнутий перелік документів/альтернатив щодо Реєстру корупціонерів. Просимо усунути взаємовиключне формулювання та встановити один однозначний алгоритм.
6. Просимо узгодити пункт 2.4.4 проєкту договору з пунктом 19 Особливостей і пунктом 10.9 договору, виключивши можливість довільної односторонньої зміни складу й обсягів кошторису, та уточнити, які кошторисні документи учасник подає до торгів, а які замовник передає після підписання.
Просимо надати окрему мотивовану відповідь на кожен пункт, внести зміни до документації та продовжити строки в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідь:
Шановний учаснику!
1. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо, виправлення помилкового позначення ISO 26000 та вилучити неперевірювану формулу «з урахуванням ISO 26000»; вилучення ISO 50001 або оприлюднити конкретне технічне обґрунтування його необхідності; для інших стандартів передбачити пропорційний перелік або еквівалентні докази дієвих систем управління, пов’язаних саме з предметом закупівлі. За результатами розгляду відповідні зміни були внесені до тендерної документації.
2. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині пункту 9 розділу III та Додатка 8 до тендерної документації. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Пунктом 9 розділу III тендерної документації визначено виключно вимоги, пов'язані із дотриманням законодавчих обмежень та внутрішніх вимог Замовника щодо недопущення до закупівлі суб'єктів, діяльність яких пов'язана з російською федерацією, республікою білорусь та ісламською республікою іран. При цьому зазначений пункт містить конкретний перелік обставин, які свідчать про наявність таких зв'язків, зокрема здійснення господарської діяльності, наявність представництв, постачання товарів, участь у юридичних особах, зареєстрованих у відповідних державах тощо.
Твердження про використання Замовником невизначених понять «економічні зв'язки» не відповідає змісту тендерної документації, оскільки такі зв'язки деталізовані безпосередньо у пункті 9 розділу III шляхом наведення конкретних видів діяльності та правовідносин, які підлягають оцінці.
Щодо Додатка 8 повідомляємо, що Анкета є документом, який використовується Замовником для проведення комплексної перевірки потенційного контрагента відповідно до внутрішніх процедур комплаєнсу та управління санкційними ризиками. Інформація, яка зазначається учасниками в Анкеті, має інформаційний характер та використовується для оцінки можливих ризиків співпраці.
Зокрема, питання 9 Анкети містить перелік держав, діяльність у яких може потребувати додаткової оцінки ризиків. Включення до такого переліку США, так само як і інших держав, не означає встановлення будь-якої заборони на участь у процедурі закупівлі та саме по собі не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Аналогічно питання 16 Анкети спрямоване на отримання інформації щодо можливих санкційних ризиків під час проведення перевірки контрагента та не встановлює самостійних підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначаються виключно Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель та вимогами тендерної документації. Сам факт надання інформації у відповідь на окремі питання Анкети не є автоматичною підставою для відхилення учасника.
Таким чином, тендерна документація не містить неоднозначних чи дискримінаційних критеріїв допуску до участі у процедурі закупівлі. Вимоги пункту 9 розділу III чітко визначають випадки, за яких тендерна пропозиція може бути визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, тоді як Додаток 8 є інструментом збору інформації для проведення комплаєнс-перевірки та не змінює встановлених законодавством або тендерною документацією підстав для відхилення.
Водночас Анкета (Додаток 8) не встановлює критеріїв допуску або відхилення учасників, а є інструментом збору інформації для проведення належної перевірки контрагента. Саме тому окремі питання Анкети мають ширший зміст, ніж вимоги пункту 9 розділу III тендерної документації, та спрямовані на оцінку санкційних, репутаційних і комплаєнс-ризиків, а не на встановлення додаткових підстав для відхилення тендерної пропозиції.
З огляду на викладене, підстави для внесення запропонованих змін до тендерної документації відсутні.
3. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до Пункт 5.2 Додатка 5. За результатами розгляду відповідні зміни були внесені до тендерної документації.
4. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до пункту 2.11 Додаток 5. За результатами розгляду відповідні зміни були внесені до тендерної документації.
5. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до пункту 4 Додатка 9 тендерної документації. Твердження про наявність взаємовиключних положень у пункті 4 Додатка 9 тендерної документації є безпідставним.
Додаток 9 визначає перелік документів, що подаються переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Відповідно до абзацу другого пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Саме з урахуванням зазначеної норми законодавства у пункті 4 Додатка 9 передбачено:
• якщо на момент оголошення процедури закупівлі відомості з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, є публічно доступними, документальне підтвердження не вимагається;
• якщо доступ до такого реєстру є обмеженим, переможець надає відповідний документ (довідку, відомості, витяг з реєстру тощо);
• якщо отримання таких відомостей є неможливим, переможець надає лист із зазначенням причин неможливості їх отримання та підтвердженням відсутності відповідної підстави.
Отже, фраза «Не вимагається» не суперечить подальшим положенням пункту 4 Додатка 9, а відображає загальне правило, встановлене пунктом 47 Особливостей, тоді як наступні абзаци визначають порядок дій переможця у випадках, коли відкритий державний реєстр є тимчасово недоступним або доступ до нього обмежений.
Таким чином, зазначені положення тендерної документації є взаємоузгодженими, відповідають вимогам пункту 47 Особливостей та не містять неоднозначного чи взаємовиключного тлумачення.
У зв'язку з викладеним підстави для внесення запропонованих змін до тендерної документації відсутні.
6. Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо, внесення змін до пунктів 2.4.4 та 10.9 проєкту договору. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Договірна ціна формується у повному обсязі без врахування матеріалів Замовника. У випадку передачі Замовником матеріалів під час виконання робіт, сторони укладають Додаткову угоду, якою визначають порядок їх використання та коригування договірної ціни.
Відповідно до пункту 10.1 Зміни до Договору вносяться у межах строку його дії в письмовому вигляді шляхом укладання додаткових угод (договорів) до нього, підписаних уповноваженими на це представниками Сторін та скріплених печатками (за наявності). Ціна наданих Послуг може бути зменшена за взаємною згодою Сторін.
Відповідно до цього підстав вносити зміни до пунктів 2.4.4 та 10.9 ― немає.
Дата відповіді:
27.07.2026 16:28