-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років
Тендер Prozorro UA-2026-07-23-005282-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 дні назад
3 715 333.33
UAH без ПДВ
Період уточнення:
23.07.2026 12:43 - 30.07.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
a4147f9fd84a4141ab2bef12447674e1
Дата опублікування:
29.07.2026 15:55
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 2 до тендерної документації визначено режим/графік забору біологічного матеріалу в процедурних кабінетах Замовника: у робочі дні з 08:00 до 16:00 (понеділок–середа, п'ятниця) та у четвер з 08:00 до 19:00, субота з 08:00 до 13:00 відповідно до режиму роботи Замовника за адресою: 61129, Україна, Харківська область, м.Харків, проспект Тракторобудівників, будинок 105-А.
Визначений Замовником графік забору біологічного матеріалу не відповідає вимогам преаналітичного етапу лабораторних досліджень та може негативно вплинути на достовірність результатів.
Адже, для біохімічних лабораторних досліджень кров рекомендується здавати натще, у ранкові години, після нічного голодування тривалістю 8–12 годин. Саме такі умови забезпечують мінімальний вплив фізіологічних факторів (прийому їжі, добових коливань показників, фізичного навантаження тощо) на результати досліджень.
Крім того, для проведення досліджень сечі відповідно до вимог преаналітичного етапу рекомендовано використовувати першу ранкову порцію сечі, яка є найбільш концентрованою та інформативною. Забір сечі у другій половині дня може призводити до зміни фізико-хімічних показників, зниження діагностичної цінності дослідження та отримання результатів, що не відображають реальний стан здоров'я пацієнта.
Встановлення можливості забору біологічного матеріалу до 19:00 фактично підвищує ризик порушення преаналітичного етапу. Забір крові після 13:00 у більшості випадків не відповідає вимогам щодо підготовки пацієнта та може призвести до зміни концентрації окремих лабораторних показників, а відтак — до отримання недостовірних або некоректно інтерпретованих результатів.
Оскільки якість лабораторної діагностики безпосередньо залежить від дотримання вимог преаналітичного етапу, просимо привести тендерну документацію у відповідність до принципів належної лабораторної практики.
Вимагаємо внести зміни та виключити забір біоматеріалу після 13:00.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником детально розглянуто Вашу вимогу щодо зміни режиму забору біологічного матеріалу та виключення маніпуляцій після 13:00.
За результатами розгляду повідомляємо, що Ваша вимога залишається без задоволення як безпідставна та така, що суперечить нормативно-правовим актам України, з огляду на таке.1. Нормативне обґрунтування розширеного графіку (Імперативна вимога закону):Дана закупівля оголошена на виконання державної програми скринінгу. Як зазначено в Додатку 2 до тендерної документації, реалізація проєкту здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1652 “Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років”.Згідно з вимогами цієї урядової програми та з метою забезпечення максимального охоплення населення, забір біоматеріалу обов'язково проводиться протягом усіх годин роботи Замовника, у тому числі у розширені години. Скорочення графіку роботи кабінетів до 13:00 є прямим порушенням умов реалізації проекту та обмеженням прав пацієнтів на доступ до медичної допомоги.2. Специфіка переліку досліджень (Спростування аргументу про «ранкове голодування»):Предметом закупівлі є виключно послуги в межах скринінгу здоров'я осіб віком від 40 років (ліпідограма, ЗАК, ЗАС, HbA1c, креатинін з розрахунком eGFR, співвідношення альбумін/креатинін у сечі, сечова кислота, ALT, Na, K).Показник Глікованого гемоглобіну (HbA1c), який є ключовим у скринінгу на цукровий діабет, відображає середній рівень глюкози за останні 3 місяці. Згідно з міжнародними стандартами (ADA) та настановами МОЗ України, HbA1c не вимагає здачі крові виключно натщесерце і може стабільно визначатися у будь-який час доби.Дослідження на креатинін, електроліти, сечову кислоту та ALT у сучасній лабораторній діагностиці виконуються за допомогою автоматичних аналізаторів останнього покоління та специфічних тест-систем, результати яких не зазнають клінічно значущих коливань від прийому їжі протягом дня.3. Технологічне забезпечення преаналітичного етапу:Ваші твердження про загрозу преаналітичному етапу через забір крові у другій половині дня повністю нівелюються жорсткими вимогами нашої тендерної документації, які Учасник зобов'язаний виконувати:Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до ТД (та п. 2.2 Проєкту договору), медичний персонал Замовника самостійно забезпечує первинну обробку (центрифугування) зразків сироватки не пізніше ніж через 2 години після забору. Це повністю зупиняє метаболічні процеси в пробірці та гарантує аналітичну стабільність показників (креатиніну, електролітів тощо).Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до ТД, результати HbA1c (кров EDTA) та співвідношення альбумін/креатинін (ACR) у сечі можуть надійно зберігатися при температурі +2...+8°C та транспортуватися до лабораторії протягом 24–72 годин без найменшої втрати аналітичної якості.Оцінка функції нирок через сечу здійснюється не за загальним аналізом, а шляхом розрахунку співвідношення альбумін/креатинін (ACR). Науково доведено, що індекс ACR у випадковій (разовій денній) порції сечі має найвищу кореляцію з добовою екскрецією альбуміну, тому збір саме першої ранкової порції для цього скринінгу не є критично обов'язковим.Замовник не підлаштовуватиме графік роботи під внутрішню логістику окремих учасників ринку.Тендерна документація та Проєкт договору залишаються без змін.
Дата відповіді:
30.07.2026 12:52
Відповідь надана
Необхідність привести Проєкт договору у відповідність
Номер:
7a9a194242f54d27baa41bf1c31e526b
Дата опублікування:
29.07.2026 15:53
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з пунктом 6 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен забезпечити за власний рахунок транспортування біоматеріалу від Замовника до лабораторії протягом не більше 2 (двох) годин з моменту завершення забору біоматеріалу Замовником ( 16:00 у робочі дні (понеділок — середа, п’ятниця), четверг 19:00, субота 13:00).
Про те, в пункті 2.3 Проєкту договору визначений інший графік транспортування біологічного матеріалу, який не відповідає вимогам, встановленим Додатком 2 до тендерної документації.
У зв'язку з викладеним, просимо усунути зазначену невідповідність шляхом приведення пункту 6 Додатку 2 та пункту 2.3 Проєкту договору у відповідність один до одного, визначивши єдиний графік та порядок транспортування біологічного матеріалу, що виключить можливість неоднозначного трактування.
Відповідь:
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо усунення розбіжностей та приведення у відповідність один до одного пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації та пункту 2.3 Проєкту договору (Додаток 3).
За результатами розгляду повідомляємо про відсутність підстав для внесення змін з огляду на таке.У пункті 6 Додатку 2 до тендерної документації чітко визначено, що транспортування біоматеріалу здійснюється протягом не більше 2 (двох) годин з моменту завершення забору біоматеріалу Замовником. При цьому в дужках зазначено конкретний час завершення такого забору, а саме: 16:00 у робочі дні (понеділок — середа, п’ятниця), четверг 19:00, субота 13:00.Своєю чергою, у пункті 2.3 Проєкту договору прописано аналогічну вимогу щодо доставки протягом не більше 2 (двох) годин з моменту закінчення забору. Для однозначності трактування та розуміння загальних часових меж, у цьому пункті додатково деталізовано повний графік щоденного забору, який здійснює Замовник, а саме: з 08:00 до 16:00 у робочі дні (понеділок — середа, п’ятниця), четверг з 08:00 до 19:00, субота з 08:00 до 13:00.Таким чином, часові показники закінчення (завершення) забору в обох документах є повністю тотожними:Понеділок — середа, п’ятниця: забір закінчується о 16:00.Четвер: забір закінчується о 19:00.Субота: забір закінчується о 13:00.В обох випадках граничний 2-годинний строк транспортування починає свій відлік від одного й того самого моменту — часу завершення щоденних маніпуляцій. Проєкт договору лише ширше деталізує часові рамки роботи кабінетів, що не створює жодних суперечностей чи умов для двозначного розуміння вимог. Зважаючи на вищевикладене, положення тендерної документації та Проєкту договору повністю узгоджені між собою, у зв'язку з чим Ваша вимога залишається без задоволення.
Дата відповіді:
30.07.2026 11:54
Відповідь надана
Звернення
Номер:
108484de70e14581aa0cc5e24ab0ddc6
Дата опублікування:
29.07.2026 13:08
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 5 до ТД (ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЇ) в Таблиці, а саме у 3 колонці зазначено: Найменування лабораторних досліджень запропонованого учасником, виробник, країна походження.
Просимо внести зміни у таблицю тендерної пропозиції, оскільки предметом закупівлі є послуги, а не товар.
Відповідь:
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо, що внесення змін до Додатка 5 до тендерної документації є недоцільним.
Оскільки предметом закупівлі є послуги з лабораторних досліджень, які виконуються на території України, у колонці 3 Таблиці пункту 13 («Найменування лабораторних досліджень запропонованого учасником, виробник, країна походження») у графах «виробник» та «країна походження» учаснику достатньо зазначити «Україна» (або вказати інформацію у форматі: «Послуги надаються Виконавцем в Україні»).
Зазначення такої інформації не буде розцінено Замовником як невідповідність умовам тендерної документації та не стане підставою для відхилення Вашої тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
29.07.2026 15:04
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
0f1a7b4213dd4ef2b981752342df2dfc
Дата опублікування:
29.07.2026 11:38
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з внесеними змінами в Тендерну документацію від 28.07.2026р. був доданий пункт 15 Додатку 2 до Тендерної документації, а саме: З метою підтвердження відповідності запропонованих цін ринковим, при поданні тендерних пропозицій Учасник має надати у складі тендерної пропозиції документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну кожної запропонованої послуги (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів (статистика, торгово-промислова палата та/або ДП «Держзовнішінформ», та/або біржа, та/або інші компетентні органи про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій.
До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалент), виданого органу, що надав документ про кон’юнктуру ринку, або копію сертифікату ISO 9001:2015 (або еквівалент) самого Учасника в частині надання відповідних послуг. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати підтверджений вид діяльності з дослідження кон'юнктури ринку (згідно з КВЕД або іншими офіційними класифікаторами країн походження учасників/органів). Вказаний документ може містити посилання на номер закупівлі або назву предмета закупівл
Просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання документа, виданого на ім'я учасника, який підтверджує відповідність запропонованих цін ринковим (довідка, експертний висновок, документ про кон'юнктуру ринку тощо), а також вимогу щодо надання сертифіката ISO 9001:2015 органу, який видав такий документ.
Предметом закупівлі є послуги з виконання лабораторних досліджень, а чинне законодавство не передбачає обов'язку учасників підтверджувати вартість таких послуг висновками торгово-промислової палати, органів статистики, ДП «Держзовнішінформ» чи інших організацій.
Згідно з порядком формування очікуваної вартості, саме замовник зобов'язаний вивчати ринок та обґрунтовувати ціну до оголошення закупівлі, а не перекладати цей обов'язок на учасників.
Закон України «Про публічні закупівлі» не надає замовнику права вимагати від учасників отримання платних індивідуальних висновків про кон'юнктуру ринку. Крім того, Законом вже передбачено механізм перевірки ціни тендерної пропозиції, зокрема у випадку аномально низької ціни, тому встановлення додаткової вимоги щодо отримання документа про ринкові ціни є безпідставним.
Також звертаємо увагу, що аналогічна вимога вже застосовувалася іншими Замовниками в інших процедурах закупівель, у яких за результатами подання тендерних пропозицій участь взяв лише один учасник – ПП «МИЛЛЕНИУМ». Така практика свідчить про те, що встановлення вимоги щодо обов'язкового отримання індивідуального документа про кон'юнктуру ринку суттєво звужує коло потенційних учасників та негативно впливає на рівень конкуренції. Враховуючи, що строк отримання такого документа становить близько трьох тижнів, а після внесення відповідних змін до тендерної документації учасникам було фактично надано лише 5 робочих днів для підготовки пропозицій, зазначена вимога є непропорційною предмету закупівлі та має ознаки дискримінаційної.
Вимога про оформлення такого документа саме на ім'я учасника та додаткові вимоги щодо сертифікації ISO органу, який його видає, створюють необґрунтовані фінансові та часові витрати для учасників, не пов'язані з предметом закупівлі, та обмежують конкуренцію.
Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог або вимог, що необґрунтовано обмежують конкуренцію.
У зв'язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та виключити зазначені вимоги як такі, що не передбачені законодавством, не пов'язані з предметом закупівлі та порушують принципи недискримінації учасників і добросовісної конкуренції.
Відповідь:
Закупівля лабораторних послуг для скринінгу громадян віком від 40 років за Постановою КМУ № 1652 є стратегічно важливою соціальною програмою. Замовник повинен мінімізувати ризики демпінгу, коли учасники штучно занижують ціну для перемоги, а потім не можуть надати якісні послуги (наприклад, через дорожнечу реагентів) або вимагають укладання додаткових угод на підвищення ціни. Документація містить альтернативний та невичерпний перелік органів, які можуть видати такий документ (ТПП, органи статистики, ДП «Держзовнішінформ», біржі або інші компетентні органи з КВЕД на дослідження кон'юнктури ринку). Це дає учаснику повну свободу вибору установи. Встановлена Вимога є однаковою для всіх потенційних учасників закупівлі. Суб'єктивне твердження учасника про те, що інші замовники мали лише одного учасника (ПП «МІЛЛЕНІУМ»), не доводить дискримінаційність вимоги, оскільки це свідчить лише про комерційну пасивність інших суб'єктів господарювання або їхнє небажання підтверджувати обгрунтованість своїх цін.
Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації
Дата відповіді:
30.07.2026 15:18
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
0410ad320d0d47a18e2c7f91b6139fc6
Дата опублікування:
24.07.2026 10:52
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику!
Просимо уточнити, який саме атестат необхідно надати на вимогу в Додатку 2 до тендерної документації, а саме: "Учасник повинен мати атестат виробництва, виданий відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію, чинний на момент подачі тендерної пропозиції Учасника та дійсний до кінцевої дати надання послуг за договором".
У випадку, якщо це стосується Атестату про акредитацію на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022, то прохання конкретизувати цю вимогу в тендерній документації та привести у відповідність до п. 5. Додатку 2 до тендерної документації, щоб вимога відповідала правильній назві документа. Оскільки різниця в даних вимогах може мати причини для відхилення та питань від ДАСУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення. Замовник підтверджує, що вимога, викладена в Додатку 2 до тендерної документації щодо наявності атестата, стосується саме Атестату про акредитацію на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», який видається Національним агентством з акредитації України (НААУ).З метою усунення неоднозначного трактування та приведення тендерної документації до єдиних вимог, Замовником найближчим часом будуть внесені відповідні зміни до тексту тендерної документації (шляхом викладення її в новій редакції).
Дата відповіді:
24.07.2026 12:17
Відповідь надана
Вимога персонал
Номер:
68032dd202554a3e8bde9450ecdff782
Дата опублікування:
23.07.2026 16:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно за підпунктом 2.1. пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено вимогу про необхідність надання в складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі, щo містить iнфopмaцiю пpo нaявнiсть у учaсникa працівників вiдпoвiднoї квaлiфiкaцiї, якi мaють нeoбхiднi знaння тa дoсвiд. Довідка про наявність працівника(-ів) відповідної кваліфікації, які необхідні для виконання умов Договору, які мають необхідні знання та досвід, повинна містити інформацію про наявність не менше одного лікаря-бактеріолога, лікаря-лаборанта, біохіміка.
Вважаємо зазначену вимогу в частині обов'язкової наявності лікаря-бактеріолога такою, що не відповідає предмету закупівлі, є надмірною та необґрунтовано обмежує конкуренцію.
Предметом закупівлі є послуги з проведення лабораторного скринінгу за програмою «40+». До переліку лабораторних досліджень, що є предметом закупівлі, не входять бактеріологічні дослідження (мікробіологічний посів, виділення та ідентифікація мікроорганізмів, визначення чутливості до антимікробних препаратів тощо), проведення яких потребує безпосередньої участі лікаря-бактеріолога.
Таким чином, наявність лікаря-бактеріолога жодним чином не впливає на можливість якісного та своєчасного надання послуг, що є предметом закупівлі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності. Встановлення кваліфікаційної вимоги щодо обов'язкової наявності лікаря-бактеріолога без її об'єктивного зв'язку з предметом закупівлі суперечить зазначеним принципам та безпідставно звужує коло потенційних учасників.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити з підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 вимогу щодо обов'язкової наявності лікаря-бактеріолога.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення. Замовником повторно проаналізовано технічні характеристики та кількісні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 2 до Тендерної документації). Враховуючи, що перелік послуг містить виключно гематологічні, біохімічні та загальноклінічні дослідження і не передбачає проведення мікробіологічних (бактеріологічних) аналізів, вимога щодо обов’язкової наявності лікаря-бактеріолога не має безпосереднього зв'язку з предметом закупівлі . З метою неухильного дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником прийнято рішення задовольнити Вашу вимогу. До Тендерної документації будуть внесені зміни, а саме: з підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 буде виключено вимогу щодо обов'язкової наявності лікаря-бактеріолога. Зміни та Тендерна документація в новій редакції будуть оприлюднені в електронній системі закупівель найближчим часом.
Дата відповіді:
24.07.2026 09:00
Відповідь надана
Вимога щодо сертифікату
Номер:
c3c4c1c781cd4aad95acecb86f0ed31c
Дата опублікування:
23.07.2026 16:44
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно за пунктом 5. Додатку 2 та підпунктом 1.4. пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено вимогу про те, що Лабораторія Учасник має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь строк надання послуг.
Ми, як потенційний Учасник, акредитований на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що підтверджується атестатом про акредитацію, який дійсний до жовтня 2026 року.
Продовження строку дії атестата про акредитацію здійснюється відповідно до вимог законодавства та нормативних документів Національного агентства з акредитації України шляхом проведення повторної оцінки акредитованої медичної лабораторії до закінчення строку дії чинного атестата.
Отже, вимога щодо наявності вже на момент подання тендерної пропозиції атестата, строк дії якого охоплює весь період виконання договору, не є об'єктивно необхідною та не пов'язана зі спроможністю учасника якісно виконати договір. Така вимога безпідставно обмежує конкуренцію, оскільки учасники, які мають чинний атестат на дату подання пропозиції, можуть у встановленому порядку продовжити строк його дії.
Подібне рішення АМКУ визначено в № 747-р/пк-пз від 22.01.2026 в закупівлі UA-2026-01-08-004661-a.
Враховуючи викладене, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, а саме у вимогах за пунктом 5. Додатку 2 та підпунктом 1.4. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації виключити слова «що є чинним на весь період надання послуг» або додати: «У разі якщо строк дії Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 закінчується раніше завершення строку дії договору, Учасник у складі пропозиції додатково подає офіційний документ від Національного агентства з акредитації України, що підтверджує забезпечення його продовження та безперервної дії на весь період виконання договору».
Відповідь:
Шановний Учаснику
!Розглянувши Ваше звернення щодо усунення дискримінаційних умов у Тендерній документації (пункт 5 Додатку 2 та підпункт 1.4 пункту 1 Додатку 1), Замовник повідомляє про наступне.Метою Замовника є забезпечення безперервності та належної якості надання медичних послуг протягом усього строку дії договору, що вимагає наявності у виконавця чинної акредитації відповідно до стандарту ISO 15189:2022.
Водночас Замовник погоджується з Вашими аргументами щодо того, що чинне законодавство України у сфері акредитації передбачає планове продовження (повторну оцінку) строку дії атестатів до моменту закінчення їхньої чинності. Вимога щодо наявності атестата, який вже на дату подання пропозиції покриває весь строк дії договору, дійсно може обмежувати коло потенційних учасників, які мають діючу акредитацію, але планують її регулярне продовження згідно з графіком Національного агентства з акредитації України (НААУ).З метою дотримання принципів недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель (відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), а також враховуючи актуальну правопризовну практику Органу оскарження (АМКУ), Замовником прийнято рішення про задоволення Вашої вимоги та внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Найближчим часом відповідні зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro/
Дата відповіді:
24.07.2026 08:52