-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з проведення лабораторних досліджень ( код ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні)
Закупівля здійснюється без урахування податку на додану вартість (ПДВ). Очікувана вартість закупівлі та річний план закупівель сформовані без ПДВ. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору надає витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що містить актуальну інформацію про кінцевого бенефіціарного власника.
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 30.07.26 08:00)
517 400.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
22
год
07
хв
52
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
22.07.2026 16:23 - 27.07.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення суперечностей у тендерній документації
Номер:
658866a0e1fd48339008d1f7695a304d
Дата опублікування:
23.07.2026 14:58
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу тендерної документації виявлено взаємно неузгоджені умови щодо можливості залучення субпідрядників та співвиконавців до виконання договору про закупівлю.
Так, у Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» встановлено таку вимогу:
«Виконавець здійснює лабораторні дослідження на власних виробничих потужностях, без залучення аутсорсингових (підрядних) організацій».
Водночас у пункті 1.1 Додатка 1 передбачено:
«У разі залучення учасником спроможностей субпідрядника (субпідрядників)/співвиконавця (співвиконавців) для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження від субпідрядника (субпідрядників)/співвиконавця (співвиконавців)».
Крім того, пунктом 4 Додатка 1 передбачено надання інформації про суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучити до виконання робіт або послуг як субпідрядника чи співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю.
Таким чином, окремі положення тендерної документації допускають використання учасником обладнання, матеріально-технічної бази, технологій і працівників субпідрядника або співвиконавця, а також безпосередньо передбачають можливість залучення такого суб’єкта до виконання робіт чи послуг.
Водночас інша умова зобов’язує виконавця проводити лабораторні дослідження виключно на власних виробничих потужностях і повністю забороняє залучення аутсорсингових та підрядних організацій.
Таким чином, тендерна документація не дає однозначної відповіді, чи дозволено залучати субпідрядників та використовувати їхнє обладнання і працівників, якщо лабораторні дослідження мають виконуватися виключно на власних виробничих потужностях учасника.
Вимагаємо усунути зазначену суперечність та чітко визначити, чи допускається залучення субпідрядників або співвиконавців і для виконання яких саме послуг.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та уважний аналіз положень тендерної документації.
Замовником розглянуто викладені у зверненні зауваження щодо наявності різних положень тендерної документації, які стосуються можливості залучення субпідрядників (співвиконавців).
Повідомляємо, що вимога, встановлена у Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі», щодо виконання лабораторних досліджень на власних виробничих потужностях Виконавця була встановлена з метою забезпечення належної якості, контролю за процесом проведення лабораторних досліджень, збереження біологічного матеріалу та відповідальності одного виконавця за достовірність отриманих результатів.
Водночас положення Додатка 1 щодо надання інформації про субпідрядників (співвиконавців) та можливості підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям із використанням їхніх спроможностей є типовими вимогами тендерної документації, передбаченими законодавством у сфері публічних закупівель, і застосовуються лише у випадках, коли предмет закупівлі допускає залучення субпідрядників до виконання відповідних робіт або послуг.
Оскільки предметом цієї закупівлі є послуги з проведення лабораторних досліджень, які повинні виконуватися безпосередньо Виконавцем на власній матеріально-технічній базі, залучення субпідрядників (співвиконавців) саме до виконання лабораторних досліджень не допускається.
З метою усунення будь-яких неоднозначностей та забезпечення однозначного тлумачення положень тендерної документації Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Зокрема, буде уточнено, що:
лабораторні дослідження, які є предметом закупівлі, повинні виконуватися виключно учасником на власних виробничих потужностях без залучення субпідрядників (співвиконавців) або аутсорсингових організацій;
положення тендерної документації щодо зазначення інформації про субпідрядників (співвиконавців) не застосовуються до виконання лабораторних досліджень, що є предметом цієї закупівлі.
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені та оприлюднені в установленому законодавством порядку.
Дякуємо за звернення та надані пропозиції щодо вдосконалення тендерної документації.
Дата відповіді:
23.07.2026 15:38
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Номер:
e25dc61b5f43495b95c3be90341bbf6f
Дата опублікування:
23.07.2026 14:41
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» встановлено обов’язкову вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції:
«сертифіката визначення вимірювальних можливостей за ДСТУ EN ISO 10012 або ДСТУ ISO 10012 або ISO 10012».
Вважаємо зазначену вимогу необґрунтованою, непропорційною предмету закупівлі та такою, що обмежує конкуренцію і звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Предметом закупівлі є послуги з проведення лабораторних досліджень. При цьому цією ж технічною специфікацією вже передбачено обов’язкове надання атестата про акредитацію медичної лабораторії за ISO 15189.
ISO 15189 є спеціалізованим стандартом, який визначає вимоги до якості та компетентності саме медичних лабораторій. Відповідно до офіційної інформації Національного агентства з акредитації України акредитація медичних лабораторій здійснюється на відповідність ISO 15189:2022.
Стандарт ISO 15189:2022 уже містить вимоги до управління лабораторним обладнанням, його прийнятності, технічного обслуговування, ведення відповідних записів, калібрування обладнання та метрологічної простежуваності результатів вимірювань. Зокрема, розділом 6.5 ISO 15189:2022 передбачені вимоги щодо калібрування обладнання та метрологічної простежуваності результатів вимірювань.
Отже, наявність чинного атестата акредитації медичної лабораторії за ISO 15189 підтверджує, що компетентність лабораторії, її обладнання, процеси калібрування та забезпечення метрологічної простежуваності були оцінені відповідним органом з акредитації.
Відповідно до інформації: ” https://www.iso.org/ru/standard/10012”, оприлюдненої на офіційному вебсайті Міжнародноїорганізації зі стандартизації, ISO 10012 установлює вимоги до системи менеджменту вимірювань, покликаної забезпечувати достовірність і надійність результатів вимірювань. Водночас зазначений стандарт не визначений як спеціалізований стандарт для акредитації медичних лабораторій.
Згідно з офіційною інформацією:” https://naau.org.ua/news/do-uvagi-akreditovanikh-medichnikh-laboratorii?utm_source=chatgpt.com” Національного агентства з акредитації України, акредитація медичних лабораторій здійснюється на відповідність ISO 15189:2022, а в Реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності медичні лабораторії також виділені саме за ДСТУ EN ISO 15189 та ISO 15189:2022.
Замовником також не наведено обґрунтування, чому наявність атестата про акредитацію медичної лабораторії за ISO 15189, чинних документів про повірку або калібрування обладнання та гарантій щодо використання сертифікованого обладнання є недостатньою для підтвердження спроможності учасника виконати лабораторні дослідження.
Таким чином, учасники, які мають чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, необхідне сертифіковане та повірене обладнання, акредитацію медичної лабораторії за ISO 15189 і фактичну можливість виконати всі передбачені закупівлею дослідження, але не мають додаткового сертифіката за ISO 10012, безпідставно позбавляються можливості взяти участь у процедурі закупівлі.
Встановлення обов’язкової наявності сертифіката ISO 10012 без належного обґрунтування його необхідності створює перевагу обмеженому колу суб’єктів господарювання та не відповідає принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них і пропорційності, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі викладеного вимагаємо внести зміни до Додатка 1.1 тендерної документації та вилучити вимогу щодо обов’язкового надання:
«сертифіката визначення вимірювальних можливостей за ДСТУ EN ISO 10012 або ДСТУ ISO 10012 або ISO 10012».
Вимагаємо усунути зазначену дискримінаційну умову, забезпечити рівний доступ потенційних учасників до процедури закупівлі та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України як органу оскарження, а також повідомити Державну аудиторську службу України про можливі порушення законодавства у сфері публічних закупівель для вжиття відповідних заходів у межах її повноважень.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та уважний аналіз вимог тендерної документації.
Замовником розглянуто викладені у зверненні доводи щодо вимоги про надання сертифіката визначення вимірювальних можливостей за ДСТУ EN ISO 10012, ДСТУ ISO 10012 або ISO 10012.
Замовник погоджується, що міжнародний стандарт ISO 15189:2022 є спеціалізованим стандартом для медичних лабораторій та містить вимоги щодо компетентності лабораторії, управління обладнанням, його калібрування, метрологічної простежуваності результатів вимірювань та забезпечення якості лабораторних досліджень.
Разом із тим, враховуючи специфіку предмета закупівлі та необхідність підтвердження належного функціонування системи вимірювань, Замовник вважає за доцільне зберегти можливість підтвердження відповідності учасника вимогам щодо метрологічного забезпечення як сертифікатом за ДСТУ EN ISO 10012 (ДСТУ ISO 10012, ISO 10012), так і документами, що підтверджують акредитацію медичної лабораторії за ДСТУ EN ISO 15189 (ISO 15189:2022), якими вже передбачено виконання вимог щодо калібрування обладнання та метрологічної простежуваності результатів вимірювань.
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі Замовником буде внесено зміни до Додатка 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі».
Відповідну вимогу буде викладено у такій редакції:
«Учасник у складі тендерної пропозиції надає один із таких документів:
сертифікат визначення вимірювальних можливостей за ДСТУ EN ISO 10012, ДСТУ ISO 10012 або ISO 10012; або
чинний атестат про акредитацію медичної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 15189 (ISO 15189:2022), виданий уповноваженим органом з акредитації, що підтверджує компетентність лабораторії та виконання вимог щодо калібрування обладнання і метрологічної простежуваності результатів вимірювань.»
Таким чином, підтвердження відповідності вимогам щодо метрологічного забезпечення може здійснюватися будь-яким із зазначених документів, що забезпечує рівний доступ учасників до участі у процедурі закупівлі та відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за надані пропозиції. Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені та оприлюднені в установленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
23.07.2026 15:36