-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб (Перевірка та випробування пожежних кранів; Перевірка та випробування пожежних гідрантів) на об’єкті Комунальне некомерційне підприємство Миколаївської міської ради «Міська лікарня № 3», що знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 97
Торги не відбулися
39 959.51
UAH без ПДВ
Період уточнення:
22.07.2026 14:35 - 27.07.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінація досвід за кодом ДК
Номер:
02ee1939b08c4ffcb252656dbb009310
Дата опублікування:
23.07.2026 16:15
Опис:
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки було встановлено вимогу щодо надання підтвердження досвіду не аналогічних договорів, а індентичних предмету закупівлі, що може призвести до зменшення коло Учасників.
Так, «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір. Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Аналіз закупівлі у системі «ProZoro» дає змогу дійти висновку, що кожен замовник самостійно визначає за яким кодом ДК йому проводити закупівлю, саме через відсутність законодавчого врегулювання цього питання. Якщо у нас є аналогічний договір на аналогічні послуги відповідно до вашого предмету закупівлі, але при цьому в ньому вказаний інший код ДК, то чим такий договір не підходить Вам?
Практика розгляду органами оскарження надає нам можливість визнати таку вимогу дискримінаційною. Просимо видалити дану вимогу.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги, встановленої в Додатку 1 до тендерної документації, стосовно підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного або аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням зазначених Особливостей. У тендерній документації замовник зазначає один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення поняття «аналогічний договір» та не встановлює вичерпного переліку ознак, за якими договір повинен визнаватися аналогічним. Відповідно, замовник самостійно визначає в тендерній документації зміст такого поняття та спосіб документального підтвердження відповідного кваліфікаційного критерію, враховуючи специфіку предмета закупівлі.
Предметом цієї закупівлі є ДК 021:2015: 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб, а саме перевірка та випробування пожежних кранів і пожежних гідрантів.
У Додатку 1 до тендерної документації визначено, що аналогічним вважатиметься договір, предметом якого є послуги за кодом ДК 021:2015: 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб.
Зазначена умова не містить вимоги щодо надання договору, повністю тотожного договору, який буде укладено за результатами цієї закупівлі. Замовником не вимагається, щоб аналогічний договір мав:
- тотожне найменування предмета договору;
- тотожний перелік або обсяг послуг;
- таку саму кількість пожежних кранів чи пожежних гідрантів;
- таку саму вартість договору;
- аналогічне місце надання послуг;
- аналогічний строк виконання;
- аналогічну категорію або організаційно-правову форму замовника.
Отже, встановлена вимога не передбачає надання виключно ідентичного договору, а дозволяє підтвердити досвід будь-яким договором на послуги, віднесені до ДК 021:2015: 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб, за умови його належного документального підтвердження відповідно до вимог тендерної документації.
Використання коду ДК 021:2015 як ознаки аналогічності забезпечує чітке, однакове та однозначне розуміння вимоги всіма потенційними учасниками, виключає можливість суб’єктивного визначення Замовником подібності договорів на етапі розгляду тендерних пропозицій та безпосередньо пов’язане з предметом цієї закупівлі.
Сам факт наявності у потенційного учасника договору, укладеного за іншим кодом ДК 021:2015, не свідчить про дискримінаційний характер встановленої вимоги. У зверненні не наведено документального підтвердження того, що вимога унеможливлює участь у закупівлі суб’єктів господарювання, які мають необхідний досвід надання послуг за предметом цієї закупівлі, або що відповідному критерію може відповідати лише обмежене, заздалегідь визначене коло учасників.
Замовник зацікавлений у залученні виконавця, який має підтверджений досвід надання послуг у відповідній сфері, оскільки належний технічний стан внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопостачання безпосередньо пов’язаний із забезпеченням пожежної безпеки об’єкта закладу охорони здоров’я.
Встановлена вимога застосовується однаково до всіх потенційних учасників, не містить обмежень за формою власності, місцезнаходженням, категорією контрагента, строком укладення договору або його вартістю та відповідає предмету цієї закупівлі.
Ураховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Вимога залишається без задоволення.
Дата відповіді:
24.07.2026 15:24