-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Арматура трубопровідна згідно ДК 021:2015 код 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 29.07.26 09:00)
820 000.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
01
год
10
хв
28
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
21.07.2026 16:50 - 26.07.2026 00:00
Без відповіді
Повторна вимога
Номер:
e4b2c658204c4d1c8ddb0a079728fbe7
Дата опублікування:
25.07.2026 01:09
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь. Разом з тим вона не усуває порушення законодавства у сфері публічних закупівель та не спростовує наведені у вимозі доводи.
Замовник у своїй відповіді фактично підтверджує, що сертифікат GSK e.V. є підтвердженням якості покриття, однак не наводить жодної правової підстави, яка б дозволяла вимагати документ виключно від однієї конкретної приватної міжнародної асоціації.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Частина 4 статті 23 Закону прямо передбачає, що якщо Замовник посилається на конкретний стандарт, маркування, сертифікат або документ, він зобов'язаний приймати еквівалентні документи, які підтверджують відповідність аналогічним вимогам.
Натомість Додаток 1, пункт 5 містить безальтернативну вимогу щодо надання саме сертифіката GSK e.V. без можливості підтвердження еквівалентними документами.
Аргументи Замовника щодо складності лабораторних випробувань, авторитетності асоціації GSK чи необхідності забезпечення високої якості продукції не спростовують факту порушення вимог Закону, оскільки Закон не надає Замовнику права встановлювати обов'язковість сертифікації виключно однією приватною організацією.
Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала, що вимоги щодо надання документів, виданих конкретною організацією, без можливості підтвердження еквівалентними документами є дискримінаційними.
У зв'язку з викладеним повторно вимагаємо:
виключити вимогу щодо надання виключно сертифіката GSK e.V.; або
передбачити можливість підтвердження відповідності продукції еквівалентними документами, виданими іншими компетентними органами чи організаціями, які підтверджують аналогічні характеристики покриття.
У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь надана
Повторна вимога щодо усунення дискримінаційної вимоги (надання сертифіката GSK e.V., Додаток 1, п. 5) та попередження про оскарження до АМКУ
Номер:
9bffc229636c4d0083f9ccd7dd0027f2
Дата опублікування:
23.07.2026 16:58
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу, що первинна вимога від 22.07.2026 щодо дискримінаційного характеру вимог п. 5 Додатка 1 тендерної документації залишилася без належного реагування та відповіді.
Нагадуємо, що відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога щодо надання сертифіката конкретної приватної іноземної організації — асоціації забезпечення якості для систем захисту від корозії e. V. (GSK) — штучно обмежує коло потенційних учасників та створює переваги лише для окремих виробників.
Згідно з усталеною практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, встановлення обов'язку надавати сертифікати вузькоспеціалізованих іноземних/приватних організацій (без можливості надання еквівалента або альтернативних документів, що підтверджують якість) визнається дискримінаційним та підлягає обов’язковому вилученню або зміні.
Вимога:
Внести зміни до тендерної документації шляхом повного вилучення п. 5 Додатка 1
ПОПЕРЕДЖЕННЯ:
У разі ігнорування даної вимоги або відмови у внесенні відповідних змін, ми будемо змушені негайно звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України (АМКУ) для захисту своїх законних прав та інтересів. Це призведе до блокування процедури закупівлі, затримки укладення договору та проведення перевірок щодо дій службових осіб Замовника.
Сподіваємося на усунення порушень у добровільному порядку та дотримання принципів відкритості й недискримінації.
Відповідь:
Відповідно до п.54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості) надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
За статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Також тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з частиною 1 статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до Закону та Особливостей у Технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Керуючись положеннями Закону, замовником для позиції 6 Таблиці 1 Додатку 2 встановлена вимога: «антикорозійний захист - епоксидне порошкове покриття корпусу ззовні та всередині шаром не менше 250 мікрон, що відповідає вимогам RAL-GZ 662/2».
Зазначена вимога зумовлена практичним досвідом використання запірної арматури з антикорозійним захисним покриттям. Запірна арматура з неякісним покриттям поверхонь частіше виходить з ладу та потребує ремонту та заміни, що призводить до зменшення терміну експлуатації запірної арматури та збільшення витрат Концерну «Міські теплові мережі». Якість захисного покриття забезпечується не стільки якістю матеріалів, скільки якістю процесу нанесення такого покриття. Стандарт RAL-GZ 662/2 - це вимоги до процесу нанесення покриття та забезпечення якості такого процесу з оцінкою кваліфікації персоналу, дотримання технології нанесення покриття, перевіркою обладнання та контролю якості нанесення покриття в цілому.
Сертифікат асоціації забезпечення якості для систем захисту від корозії у важких умовах роботи арматури і фітингів з порошковим покриттям е. V. (GSK) з усіма додатками щодо процедури нанесення покриття для виробництва системи захисту від корозії у важких умовах роботи вимагається для підтвердження відповідності стандарту якості покриття продукції та якості процесу нанесення захисного покриття з оцінкою кваліфікації персоналу, дотримання технології нанесення покриття, перевіркою обладнання та контролю якості нанесення покриття в цілому. Крім того, перевірка якості покриття це складний процес лабораторних випробувань, який включає візуальний контроль, перевірку товщини, адгезії, суцільності, корозійної стійкості і потребує наявності спеціалістів відповідної кваліфікації та спеціалізованого обладнання і проводиться тільки спеціалізованою лабораторією та оформлюється сертифікатом або протоколом випробування.
На ринку України у достатньо широкому асортименті представлена запірна арматура з захисним покриттям, при виготовленні якої використовуються нормативи GSK. Кожен потенційний учасник тендеру має можливість пропонувати обладнання будь якого виробника, яке відповідає технічній специфікації тендерної документації.
Таким чином, вимога замовника щодо надання сертифіката асоціації забезпечення якості для систем захисту від корозії у важких умовах роботи арматури і фітингів з порошковим покриттям е. V. (GSK) з усіма додатками є правомірною, технічно та економічно обґрунтованою, відповідає принципам публічних закупівель і спрямована виключно на забезпечення належної якості, надійності та довговічності запірної арматури».
Дата відповіді:
24.07.2026 15:31
Відповідь надана
Вимога конкретного сертифіката іноземної асоціації GSK (Додаток 1, п. 5):
Номер:
2d4b0f74931a4673a97f3102bc8898ab
Дата опублікування:
22.07.2026 19:15
Опис:
Помилка: У пункті 5 Додатка 1 для товару з позиції 6 вимагається «Сертифікат асоціації забезпечення якості для систем захисту від корозії... e. V. (GSK)».
Обґрунтування:
Вимога надання сертифіката конкретної приватної іноземної організації (GSK e.V.) є дискримінаційною відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Така вимога безпідставно обмежує коло потенційних учасників, оскільки не всі виробники (особливо українські або з інших країн) є членами саме цієї асоціації. Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав аналогічні вимоги дискримінаційними та зобов’язував замовників їх вилучати.
Пропозиція:
Повністю вилучити пункт 5 Додатка 1 (вимогу щодо сертифіката GSK).
Необхідності в цьому додатковому документі немає, оскільки якість товару може підтверджуватися іншими встановленими в документації вимогами (сертифікатами відповідності, паспортами якості, деклараціями виробника тощо). Залишення цієї вимоги створює високі ризики оскарження в АМКУ та можливого скасування процедури закупівлі.
Відповідь:
Відповідно до п.54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості) надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
За статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Також тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з частиною 1 статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до Закону та Особливостей у Технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Керуючись положеннями Закону, замовником для позиції 6 Таблиці 1 Додатку 2 встановлена вимога: «антикорозійний захист - епоксидне порошкове покриття корпусу ззовні та всередині шаром не менше 250 мікрон, що відповідає вимогам RAL-GZ 662/2».
Зазначена вимога зумовлена практичним досвідом використання запірної арматури з антикорозійним захисним покриттям. Запірна арматура з неякісним покриттям поверхонь частіше виходить з ладу та потребує ремонту та заміни, що призводить до зменшення терміну експлуатації запірної арматури та збільшення витрат Концерну «Міські теплові мережі». Якість захисного покриття забезпечується не стільки якістю матеріалів, скільки якістю процесу нанесення такого покриття. Стандарт RAL-GZ 662/2 - це вимоги до процесу нанесення покриття та забезпечення якості такого процесу з оцінкою кваліфікації персоналу, дотримання технології нанесення покриття, перевіркою обладнання та контролю якості нанесення покриття в цілому.
Сертифікат асоціації забезпечення якості для систем захисту від корозії у важких умовах роботи арматури і фітингів з порошковим покриттям е. V. (GSK) з усіма додатками щодо процедури нанесення покриття для виробництва системи захисту від корозії у важких умовах роботи вимагається для підтвердження відповідності стандарту якості покриття продукції та якості процесу нанесення захисного покриття з оцінкою кваліфікації персоналу, дотримання технології нанесення покриття, перевіркою обладнання та контролю якості нанесення покриття в цілому. Крім того, перевірка якості покриття це складний процес лабораторних випробувань, який включає візуальний контроль, перевірку товщини, адгезії, суцільності, корозійної стійкості і потребує наявності спеціалістів відповідної кваліфікації та спеціалізованого обладнання і проводиться тільки спеціалізованою лабораторією та оформлюється сертифікатом або протоколом випробування.
На ринку України у достатньо широкому асортименті представлена запірна арматура з захисним покриттям, при виготовленні якої використовуються нормативи GSK. Кожен потенційний учасник тендеру має можливість пропонувати обладнання будь якого виробника, яке відповідає технічній специфікації тендерної документації.
Таким чином, вимога замовника щодо надання сертифіката асоціації забезпечення якості для систем захисту від корозії у важких умовах роботи арматури і фітингів з порошковим покриттям е. V. (GSK) з усіма додатками є правомірною, технічно та економічно обґрунтованою, відповідає принципам публічних закупівель і спрямована виключно на забезпечення належної якості, надійності та довговічності запірної арматури».
Дата відповіді:
24.07.2026 15:07