-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Торги відмінено
1 728 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
21.07.2026 15:14 - 25.07.2026 09:00
Відповідь надана
Незаконна вимога
Номер:
3fa0efc96d9340d9974b3af552112bc0
Дата опублікування:
22.07.2026 15:39
Опис:
В пунктах 16 та 17 Додатку 1 до Оголошення у Вас вказано: п.16 "Для підтвердження інформації щодо країни походження товару учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копію(-ї) сертифікату про походження Товару та/або декларацію про походження Товару та/або сертифікат про регіональне походження Товару, та/або інші передбачені чинним законодавством документ, що підтверджують та/або містять інформацію про походження товару (в тому числі паспорта, інструкції, гарантійні листи, тощо)." та п. 17 "Якість товару повинна відповідати міждержавним, національним стандартам, технічним умовам виробника та підтверджуватись відповідними копіями чинних документів, які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції. З метою підтвердження даної інформації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копію(-ї) декларації відповідності та/або декларацію виробника та/або сертифікат експертизи типу та/або сертифікат якості та/або іншими передбаченими чинним законодавством документами, що підтверджують якість товару."
Повідомляємо,що електрична енергія не підлягає обов’язковій сертифікації та оцінки відповідності вимогам технічних регламентів в Україні, у зв’язку з втратою чинності з 01.01.2018 року Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 року №46-93 на підставі п.1 ст.27 цього декрету та на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.01.2018 року №93, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 року №194/31646. Крім того, чинним законодавством України не передбачено такий документ, як «паспорт якості електричної енергії». Відповідно до Кодексу систем розподілу, правил роздрібного ринку електричної енергії та публічної інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу, що повинен дотримуватися затверджених НКРЕКП показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії та якості електричної енергії, показники якої визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу. Якість електричної енергії – це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням. Якість електричної енергії характеризується фізичними параметрами поставленої споживачу електричної енергії та їх відповідністю встановленим стандартам, а саме: ГОСТ 13109-97 і ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), а також термінологічних стандартів ГОСТ 30372-95 та ДСТУ 3466-96. Контроль і оцінювання показників якості електричної енергії проводиться згідно СОУ-Н ЕЕ 40.1-37471933-55:2011. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі оператором системи розподілу, регулюються згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310. Згідно п.7 статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019-VIII оператор системи передачі та оператор системи розподілу забезпечують якість електричної енергії відповідно до укладених договорів. Роз’яснення щодо якості електроенергії розміщені на офіційному сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua/ Розгляд претензій та скарг споживачів щодо показників якості електричної енергії, вимірювання показників якості електричної енергії, претензій щодо відшкодування збитків, завданих внаслідок недотримання якості електропостачання, зокрема внаслідок недотримання якості електричної енергії та перерв в електропостачанні, здійснюється відповідно до вимог Кодексу систем розподілу. Просимо внести зміни та видалити пункти 16 та 17 з Оголошення
Відповідь:
Дякуємо за звернення. Замовник розглянув зазначені зауваження. За результатами розгляду буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством.
Дата відповіді:
23.07.2026 14:12
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
99f68ba681254b8497b04618f693d189
Дата опублікування:
22.07.2026 15:34
Опис:
Шановний замовнику, в проекті договору вказано , що скарги розглядає Інформаційно-консультаційногий центр (ІКЦ).Повідомляємо, що згідно нових змін з 1 квітня 2025 року усі скарги споживачів, які стосуються захисту їхніх прав та законних інтересів, що були порушені розглядаються Центром розгляду скарг (ЦРС) відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2408874-24#n48. Просимо внести відповідні зміни в проєкт договору
Відповідь:
Дякуємо за звернення. Замовник розглянув зазначені зауваження. За результатами розгляду буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством.
Дата відповіді:
23.07.2026 14:12
Відповідь надана
Незаконна вимога
Номер:
e70baeaa0ebb41c2996b043c4fa928a1
Дата опублікування:
22.07.2026 15:26
Опис:
Добрий день! Шановний замовник умовами оголошення, а саме додатком 3 передбачено надати: «Довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу в регіоні замовника, або посадової особи, з робочим місцем в регіоні замовника, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. Інформація зазначена в довідці повинна бути підтверджена на офіційному веб-сайті Учасника в мережі Інтернет.»
Повідомляємо, що в Правилах роздрібного ринку електричної енергії на який Замовник посилається, в розділі 8.3 та його підпунктах НІДЕ НЕ ВКАЗАНО про територіальну приналежність структурного підрозділу, а Ви вимагаєте приналежність структурного підрозділу або посадової особи доВашого регіону.
Доводимо до Вашого відома, що постачальники отримують відповідну ліцензію, згідно якої мають право здійснювати господарську діяльність по всій території України. Жодними чинними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язок постачальника створювати центри обслуговування споживачів, структурні підрозділів у всіх чи в окремих регіонах, як це вимагається в оголошенні. Щодо здійснення комунікації між сторонами, надання інформації, рахунків тощо впродовж виконання договірних правовідносин, то відповідно до п.п.2 п.3.2.4, п.4.14, п.п. 14, 15 п. 5.2.2, п. 9.1.3, 9.2.1, 9.6.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312, передбачений персональний електронний кабінет на офіційному веб-сайті постачальника, а також інші дистанційні засоби обміну інформацією. Наприклад, п.4.14 ПРРЕ визначено, що Платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на вебсайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв'язком, поштовим зв'язком, кур'єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Зазначена вимога в оголошення, порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Додатково, можете ознайомитись з Висновками про наявність дискримінаційних умов в тендерній документації у випадку вимоги наявності центра обслуговування споживачів або власного структурного підрозділу в певному регіоні підтверджується, зокрема, наступними рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: - № 22165-р/пк-пз від 30.11.2020 р., UA-2020-11-06-010330-c; - № 9665-р/пк-пз від 18.05.2020 р., UA-2020-04-08-000945-b; - № 6773-р/пк-пз від 28.05.2019 р., UA-2019-05-02-000456-a; - № 4897-р/пк-пз від 22.04.2019 р., UA-2019-03-27-000358-a; - № 11881-р/пк-пз від 01.08.2023 р., UA-2023-07-10-010043-a, № 22165-р/пк-пз від 30.11.2020 р., UA-2020-11-06-010330-c. Також аналогічну правову позицію висловлено Державною аудиторською службою України під час проведення моніторингу закупівлі № UA-M-2023-10-31-000010, у ході якого встановлено, що встановлення географічно обмежувальних вимог є дискримінаційним та створює бар’єри для участі в процедурі закупівлі, що є порушенням частини четвертої статті 22 Закону.
Звідси слідує, що замовник свідомо порушує законодавство, тому Вимагаємо внести зміни до оголошення, та виключити дану вимогу — як таку, що є незаконною, дискримінаційною та такою, що обмежують коло учасників закупівлі.
Відповідь:
Дякуємо за звернення. Замовник розглянув зазначені зауваження. За результатами розгляду буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством.
Дата відповіді:
23.07.2026 14:12
Відповідь надана
Невідповідність в Додатку 5
Номер:
78edf08e33de43feb4abc7bec0b4d301
Дата опублікування:
22.07.2026 15:21
Опис:
В останньому абзаці Додатку 5 до Оголошення, Замовником вказано: "До ціни пропозиції учасник зобов’язаний включити витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованим тарифом та витрати на послуги з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом.", але цінова пропозиція формула розрахунку не передбачає оплату послуги з розподілу електричної енергії. Просимо внести зміни
Відповідь:
Дякуємо за звернення. Замовник розглянув зазначені зауваження. За результатами розгляду буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством.
Дата відповіді:
23.07.2026 14:12
Відповідь надана
Незаконна вимога
Номер:
a445adb40b024a9380286c1202f126ca
Дата опублікування:
22.07.2026 15:19
Опис:
Шановний Замовнику. В додатку 3 до оголошення, в пункті 22 та 25 Ви просите надати: «На підтвердження дотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та відсутності порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, учасник надає довідку в довільній формі, щодо дотримання ним вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та відсутності порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469.»
Повідомляємо Вас, що зазначена вище вимога Замовника є необґрунтованою, дискримінаційною, а відтак незаконною.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає надання вищевказаної довідки, що вимагає надати Замовник.
Отже, Замовник неправомірно встановив вимогу до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей та за таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині.
Окрім того, що ця вимога Тендерної документації є незаконною та такою, що порушуює Особливості, хочемо додатково звернути увагу на наступному:
Чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності з постачання електроенергії, в разі наявності застережень та певних видів штрафів НКРЕКП. Такі застереження та штрафи ніяким чином не впливають на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Більше того, наявність таких застережень та штрафів в минулому абсолютно не впливає на постачання електричної енергії в 2025 році, адже суб’єкт господарювання не має жодних встановлених законодавством обмежень як учасник ринку електричної енергії, в тому числі і таких, що перешкоджали б йому брати участь у процедурі закупівлі. Тобто, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо.
А відтак, вимога про надання вказаної довідки знову ж таки носить відверто дискримінаційний характер, унеможливлює участь у закупівлі значної кількості суб’єктів господарювання, та надає необгрунтовані переваги для участі у закупівлі визначеному колу учасників, проте, об’єктивно не має істотного значення для Замовника.
Зважаючи на наведене, просимо Замовника внести відповідні зміни до Оголошення та виключити вищевказану вимогу.
Додатково, Повідомляємо, що з даного питання є практика АМКУ, згідно з якою Замовників зобов’язують вносити зміни до ТД: 1.рішення від 17.12.2024 № 20072,оголошення UA-2024-12-03-012921-a. 2.рішення від 17.12.2024 № 20071,оголошення UA-2024-12-04-008473-a. 3. Оголошення UA-2024-12-03-015025-a. 4. оголошення UA-2024-12-27-010436-a., де АМКУ зобов’язує замовника внести зміни до тендерної документації і де чітко сформульване заключення Антимонопольного комітету, що:
1. «наявність у суб'єкта господарювання, зокрема, порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, застережень щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, штрафів, та за умови усунення суб'єктом господарювання підстав, що стали причиною для зупинення дії ліцензії, а також відсутність рішень НКРЕКП, зокрема, щодо анулювання дії ліцензії не позбавляє можливості суб'єкта господарювання здійснювати відповідну господарську діяльність, зокрема щодо постачання електричної енергії»
2. «Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним»
Відповідь:
Дякуємо за звернення. Замовник розглянув зазначені зауваження. За результатами розгляду буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством.
Дата відповіді:
23.07.2026 14:11
Відповідь надана
Невідповідності в проєкті договору та Оголошенні
Номер:
75e4b5d5963a45528fd6b6cdee4b804e
Дата опублікування:
22.07.2026 15:16
Опис:
В проєкті договору, розділ 13, вказано забезпечення виконання договору, але в Оголошення немає даної вимоги, просимо внести зміни та привести у відповідність
Відповідь:
Дякуємо за звернення. Замовник розглянув зазначені зауваження. За результатами розгляду буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством.
Дата відповіді:
23.07.2026 14:11
Відповідь надана
Невідповідності періоду оплати
Номер:
2727d739183b4241b1504d57ff0a372b
Дата опублікування:
22.07.2026 15:13
Опис:
Добрий день, в Оголошенні, 6. Умови оплати, Замовником вказано: Покупець оплачує 100% вартості поставленого Постачальником Товару протягом 30 (тридцяти) робочих днів з моменту отримання Товару, за умови наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі, але в проєкті договору, п.5.3.1. Оплата Товару за цим Договором здійснюється на підставі підписаного Сторонами Акта, за формою, визначеною в додатку 3 до цього Договору, протягом 10 робочих днів із дати підписання Споживачем Акта за відповідний розрахунковий період. Просимо внести зміни та усунути розбіжності
Відповідь:
Доброго дня.Дякуємо за звернення. Замовник розглянув зазначені зауваження. За результатами розгляду буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством.
Дата відповіді:
23.07.2026 14:11