-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Багатофункціональний пристрій (ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 31.07.26 00:00)
989 833.25
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
17
год
15
хв
24
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
21.07.2026 10:21 - 28.07.2026 00:00
Відповідь надана
Уточнення (технічна специфікація)
Номер:
a58b9924c097410f82c2045d2f582820
Дата опублікування:
24.07.2026 13:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за підготовлену технічну специфікацію. Під час ознайомлення з вимогами до предмета закупівлі просимо уточнити один момент, щоб забезпечити однозначне розуміння учасниками вимог щодо комплектації БФП та коректного формування тендерних пропозицій.
У технічній специфікації зазначено:
«Витратні матеріали: У комплекті 2 оригінальні картриджі від виробника запропонованого БФП з обсягом друку не менш ніж 10200 аркушів (5% покриття, А4).»
Водночас у пункті «Комплект поставки» зазначено:
«Багатофункціональний пристрій; 2-ва комплекти оригінальних картриджів зі стандартним обсягом друку, документація в комплекті постачання (довідковий посібник, плата налаштування), гарантійний талон, кабель живлення, USB-кабель».
У зв'язку з цим просимо уточнити, чи правильно ми розуміємо, що вимога щодо «2-х комплектів оригінальних картриджів зі стандартним обсягом друку» у пункті «Комплект поставки» стосується тих самих двох оригінальних картриджів, які вже передбачені окремою вимогою до витратних матеріалів, із встановленим ресурсом друку не менше 10 200 аркушів.
Якщо це саме так, звертаємо увагу, що фактично одна й та сама вимога щодо картриджів зазначена у технічній специфікації двічі, при цьому в різних формулюваннях — «2 оригінальні картриджі» та «2-ва комплекти оригінальних картриджів». Це може призвести до різного трактування учасниками кількості картриджів, які мають бути включені до складу поставки, та, відповідно, до різного розуміння вартості пропозиції.
Також просимо уточнити, що саме Замовник має на увазі під формулюванням «плата налаштування» у складі документації. Чи йдеться про певний технічний компонент, друкований матеріал/інструкцію або інший елемент комплектації? Будемо вдячні за уточнення, оскільки в такій редакції не зовсім зрозуміло, який саме предмет має бути запропонований учасником.
З огляду на зазначене, якщо вимога щодо двох оригінальних картриджів уже повністю визначена в розділі «Витратні матеріали», а інші складові комплектації БФП (кабель живлення, USB-кабель, документація та гарантійні документи) є стандартними складовими поставки запропонованої моделі, пропонуємо розглянути можливість вилучення пункту «Комплект поставки» з технічної специфікації в повному обсязі.
На нашу думку, це дозволить уникнути дублювання вимог та різного трактування кількості витратних матеріалів, а також усуне необхідність додаткового уточнення терміна «плата налаштування». При цьому всі істотні вимоги до предмета закупівлі вже залишаться визначеними в інших відповідних пунктах технічної специфікації, зокрема вимога щодо постачання двох оригінальних картриджів із ресурсом друку не менше 10 200 аркушів.
Якщо ж Замовник мав на увазі інший зміст пункту «Комплект поставки» або передбачає постачання додаткових картриджів понад зазначені у вимозі до витратних матеріалів, просимо надати відповідне уточнення та, за можливості, внести зміни до формулювання для однозначного розуміння учасниками обсягу поставки.
Заздалегідь дякуємо за роз'яснення та розгляд пропозиції щодо уточнення технічної специфікації.
Відповідь:
Дякую за запитання !
Повідомляю в тендерну документацію будуть внесені максимально-можливі допустимі зміни.
Дата відповіді:
24.07.2026 15:30
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення дискримінаційних умов у тендерній документації
Номер:
330af1884e3d4f1b8dfb6078f31eab18
Дата опублікування:
23.07.2026 16:53
Опис:
ВИМОГА
про усунення дискримінаційних умов у тендерній документації
Учасник процедури закупівлі ознайомився з відповіддю Замовника щодо технічних характеристик предмета закупівлі (Лазерний багатофункціональний пристрій). Наголошуємо, що надане Замовником роз’яснення не спростовує факт наявності штучних обмежень, а технічні вимоги, як і раніше, залишаються прописаними під одну конкретну модель одного виробника, а саме Canon i-SENSYS MF463dw (з картриджами Canon 070H). Це є прямим порушенням принципів недискримінації учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Замовник у своїй відповіді стверджує, що під вищезазначені технічні вимоги підпадають також інші моделі, зокрема: Brother MFC-L6910DN, Lexmark MX632adwe, Xerox VersaLink B415 та Kyocera ECOSYS MA6000ifx. Проте це твердження повністю суперечить умовам самої Тендерної документації (ТД).
У ТД чітко визначено жорстку матрицю відповідності: «Якщо учасник пропонує еквівалент, товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за всіма показниками, або бути кращим». Наведені Замовником моделі жодним чином не є еквівалентами у розумінні ТД і будуть гарантовано відхилені при формальному розгляді через невідповідність ключовим параметрам:
1. Невідповідність комплектації та ресурсу картриджів:
o ТД вимагає: «У комплекті 2 оригінальні картриджі... з обсягом друку не менш ніж 10200 аркушів».
o Жодне із запропонованих Замовником МФУ конкурентів не постачається в комплекті з двома оригінальними картриджами такого обсягу. Базові комплекти поставки Brother, Lexmark, Xerox та Kyocera містять стартові картриджі на значно меншу кількість сторінок, а їхні штатні оригінальні картриджі високої ємності мають зовсім інший технологічний крок (наприклад, у Xerox VersaLink B415 стандартний картридж розрахований на 6 000 або 14 000 сторінок, що робить точне потрапляння в параметр «10 200 сторінок від виробника» технічно неможливим).
2. Невідповідність швидкості сканування та друку:
o ТД вимагає: Швидкість друку «Не менше ніж 40 сторінок за хвилину» у синергії зі швидкістю двостороннього сканування «не менше ніж 100 зобр/хв (ч/б) та 80 зобр/хв (кольор.)».
o Моделі Brother MFC-L6910DN (50 стор/хв), Lexmark MX632adwe (47 стор/хв) та Kyocera MA6000ifx (60 стор/хв) належать до абсолютно іншого, значно дорожчого та більш швидкісного класу пристроїв. Порівняння базового офісного БФП класу «до 40 сторінок» (Canon) із промисловими високошвидкісними машинами є некоректним і штучно змушує потенційних учасників за замовчуванням пропонувати надлишкове, дорожче обладнання, що спотворює результати аукціону.
3. Вимога «Повністю відповідати за ВСІМА показниками» як інструмент відхилення:
Оскільки кожне з перелічених Замовником БФП має унікальні габарити, вагу, інтерфейси та інший об'єм пам'яті, фраза про повну відповідність за всіма показниками унеможливлює подачу будь-якого аналога, окрім заздалегідь обраної моделі Canon. Будь-який учасник із брендом HP, Xerox чи Kyocera буде дискваліфікований через найменшу розбіжність у другорядних цифрах.
Наявність у ТД формальної примітки «або еквівалент» за наявності унікального набору сукупних характеристик під один бренд визнається сталою практикою Колегії АМКУ прямою дискримінацією.
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до Тендерної документації з метою забезпечення реальної, а не декларативної конкуренції, а саме:
1. Вилучити вимогу щодо поставки додаткових картриджів конкретного обсягу (10 200 сторінок) у комплекті з пристроєм, або дозволити постачання картриджів іншої місткості для досягнення сумарного ресурсу.
2. Знизити вимогу до швидкості двостороннього сканування до рівня «не менше 40 зобр/хв», що є стандартом для офісних пристроїв даного класу та дозволить розширити коло учасників.
3. Змінити дискримінаційне застереження про «повну відповідність за всіма показниками», дозволивши пропонувати еквіваленти із відхиленням габаритних та витратних параметрів у межах \(\pm15\%\).
У разі відмови у задоволенні цієї вимоги, Учасник буде змушений звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх законних прав та інтересів.
Зведене порівняння технічних характеристик моделей, що зазначив ЗАМОВНИК у відповіді на Вимогу1
Технічна характеристика Canon i-SENSYS MF463dw Brother MFC-L6910DN Lexmark MX632adwe Xerox VersaLink B415 Kyocera ECOSYS MA6000ifx
Орієнтовна вартість БФП 21 500 – 24 000 грн 56 000 – 61 000 грн 42 000 – 62 000 грн 43 000 – 46 000 грн 91 000 – 95 000 грн
Кількість картриджів у системі 1 (Чорний) 1 (Чорний) 1 (Чорний) 1 (Чорний) 1 (Чорний)
Тип системи друку Суміщена (тонер + барабан) Роздільна (тонер + драм) Роздільна (тонер + драм) Роздільна (тонер + драм) Роздільна (тонер + драм)
Ресурс стартового тонера (стор.) 3 000 11 000 5 000 6 000 11 000
Ресурс макс. тонера (стор.) 10 200 (CRG 070H) 25 000 (TN-3610XL) 31 000 (25B3X00) 25 000 (006R01830) 40 000 (TK-3440)
Ресурс фотобарабана (стор.) Вбудований у картридж 75 000 (DR-3600) 75 000 (58D0Z00) 65 000 (013R00692) 500 000 (DK-3400)
Швидкість друку А4 (стор./хв.) 40 50 47 50 60
Швидкість дуплексу (стор./хв.) 35.4 24 24 25 43
Час виходу першої сторінки (сек.) 5.0 5.4 6.0 5.4 4.5
Процесор (МГц) 1200 (двоядерний) 1200 (двоядерний) 1000 (чотириядерний) 1200 (чотириядерний) 1400 (чотириядерний)
Оперативна пам'ять (ГБ) 1.0 2.0 2.0 2.0 1.5
Вбудована пам'ять / Диск Немає 8 ГБ eMMC 128 ГБ eMMC 32 ГБ eMMC Опція: SSD
Екран керування 12.7 см сенсорний 12.7 см сенсорний 10.9 см сенсорний 17.8 см сенсорний 17.8 см сенсорний
Автоподавач сканера (ADF) Однопрохідний (50 арк.) Однопрохідний (80 арк.) Однопрохідний (100 арк.) Однопрохідний (100 арк.) Однопрохідний (100 арк.)
Швидкість сканування (ЧБ/кол.) 50 / 40 зобр./хв. 50 / 30 зобр./хв. 49 / 36 зобр./хв. 49 / 40 зобр./хв. 60 / 40 зобр./хв.
Місткість лотка паперу (базова) 250 арк. + 100 мульти 520 арк. + 100 мульти 550 арк. + 100 мульти 550 арк. + 100 мульти 500 арк. + 100 мульти
Макс. завантаження паперу 900 арк. 2 700 арк. 2 300 арк. 2 300 арк. 2 600 арк.
Інтерфейси (Мережа) LAN, Wi-Fi, USB LAN, USB (Wi-Fi опція) LAN, Wi-Fi, USB, BT LAN, USB (Wi-Fi опція) LAN, USB (Wi-Fi опція)
Функція факсу Ні Так Так Так Так
Місячне навантаження (макс.) 80 000 стор. 160 000 стор. 175 000 стор. 175 000 стор. 300 000 стор.
Вага пристрою 16.3 кг 18.1 кг 21.7 кг 22.0 кг 24.1 кг
Аналіз вигоди та вартості володіння
• Низький поріг входу (Canon): БФП від Canon коштує у 2–4 рази дешевше за конкурентів. Конструкція «все в одному» спрощує обслуговування (міняється один блок), але картриджі мають меншу місткість. Це ідеальний вибір, якщо бюджет обмежений, а реальні обсяги друку не перевищують 3–4 тисяч сторінок на місяць.
• Економічний корпоративний клас (Brother, Lexmark, Xerox): Ці три моделі знаходяться в одній ціновій та ваговій категорії. Вони пропонують великі лотки для паперу та картриджі на 25–31 тисячу сторінок. Lexmark виграє за рахунок вбудованого швидкісного Wi-Fi та eMMC-диска з коробки. Xerox пропонує найкращий великий екран та зручність роботи з хмарами. Brother дає найбільший стартовий картридж (11 000 стор.), що суттєво відтерміновує перші витрати на розхідники.
• Екстремальна витривалість (Kyocera): Пристрій має найвищу ціну, проте за рахунок унікального беззамінного фотобарабана (на 500 000 сторінок) та гігантського картриджа на 40 000 сторінок собівартість одного відбитка тут найнижча. Модель окупається лише за умов постійного друку великих тиражів (від 10–15 тисяч сторінок щомісяця).
Зведене порівняння технічних характеристик моделей
одного класу
Технічний параметр у ТЗ Canon i-SENSYS MF463dw (Підходить)
HP LaserJet Pro MFP 4103dw
(Не проходить)
Xerox B315
(Не проходить)
Середня ціна в офіційному ритейлі 20 500 грн 24 400 грн 24 300 грн
Швидкість друку 40 стор/хв 40 стор/хв 40 стор/хв
Двостороннє сканування 100 ч/б / 80 кольор. 46 ч/б / 20 кольор. (Відхилення) 48 ч/б / 20 кольор. (Відхилення)
Ресурс картриджа XL 10 200 стор. (картридж 070H) 9 700 стор. (картридж 151X) (Відхилення) 8 000 стор. (картридж 006R04631) (Відхилення)
Висновок для скарги в АМКУ: Жоден із світових лідерів друкарської техніки (HP, Xerox), окрім Canon, не може виконати ці умови одночасно.
Примітка замовника про те, що еквівалент повинен «повністю відповідати... за всіма показниками або бути кращим», унеможливлює подачу будь-якого аналога.
Відповідь:
Замовник повторно розглянув Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині технічних характеристик багатофункціонального пристрою та повідомляє наступне.
Щодо визначення технічних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник визначає предмет закупівлі та встановлює в тендерній документації необхідні технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власної обґрунтованої потреби, умов експлуатації та функціонального призначення товару.
При цьому Замовник зобов'язаний дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників.
Отже, технічна специфікація формується Замовником відповідно до його фактичної потреби та необхідного рівня експлуатаційних характеристик предмета закупівлі. Учасник процедури закупівлі, у свою чергу, визначає, чи має він можливість запропонувати товар, який відповідає встановленим Замовником вимогам.
Законодавство не передбачає обов'язку Замовника формувати технічні вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб вони відповідали технічним характеристикам товару, наявного в асортименті конкретного потенційного учасника, або забезпечували можливість участі конкретної моделі, яку такий учасник має намір запропонувати.
У зв'язку з цим пропозиція щодо зменшення встановленої Замовником вимоги до швидкості двостороннього сканування до 40 зобр/хв не може бути прийнята виключно з тієї підстави, що зазначений показник відповідає характеристикам окремих моделей, які пропонує або має у своєму асортименті потенційний учасник.
Замовник у межах цієї конкретної закупівлі має потребу в обладнанні, яке відповідає встановленому рівню продуктивності, зокрема щодо швидкості двостороннього сканування, що обумовлено передбачуваними умовами його експлуатації та обсягами опрацювання документів.
Відтак Замовник не вбачає об'єктивних та правових підстав для зниження встановлених мінімальних технічних характеристик лише з метою розширення переліку моделей, які можуть бути запропоновані окремим учасником.
Водночас Замовник не виключає можливості придбання в майбутньому обладнання з іншими технічними характеристиками, у тому числі з нижчими показниками продуктивності, якщо така потреба виникне та відповідатиме фактичним умовам експлуатації. У такому разі відповідні технічні вимоги будуть визначатися Замовником окремо під час підготовки відповідної закупівлі.
Щодо твердження про орієнтацію технічних вимог на конкретну модель
Замовник не погоджується з твердженням, що встановлена технічна специфікація сформована виключно під конкретну модель Canon i-SENSYS MF463dw.
Тендерна документація не встановлює вимоги щодо придбання товару конкретного виробника або конкретної торговельної марки як обов'язкової умови участі у процедурі закупівлі.
У разі наявності в технічній специфікації посилань на конкретну торговельну марку, виробника або модель передбачена можливість пропонування еквівалентного товару відповідно до умов тендерної документації.
Таким чином, потенційні учасники мають можливість запропонувати товар будь-якого виробника за умови його відповідності встановленим Замовником технічним та іншим вимогам.
Водночас Замовник звертає увагу, що наведене у попередній відповіді порівняння окремих моделей різних виробників мало на меті продемонструвати наявність на ринку багатофункціональних пристроїв різного класу та рівня продуктивності і не є попереднім висновком Замовника про безумовну відповідність кожної із зазначених моделей усій сукупності вимог Додатка 4 до тендерної документації.
Оцінка відповідності конкретної моделі товару вимогам тендерної документації здійснюється в установленому Законом порядку під час розгляду відповідної тендерної пропозиції на підставі інформації та документів, наданих учасником.
Отже, наведення учасником окремих моделей, які не відповідають певним характеристикам, не є достатнім доказом того, що встановлена Замовником сукупність вимог є дискримінаційною або спрямованою на придбання товару виключно одного виробника.
Щодо вимоги про ресурс оригінальних картриджів
Замовник не погоджується з твердженням, що встановлення вимоги щодо ресурсу картриджа «не менш ніж 10 200 аркушів» означає необхідність використання виключно картриджа з точно таким самим ресурсом.
Формулювання «не менш ніж» встановлює мінімально допустиме значення відповідного показника. Відповідно, за умови відповідності іншим вимогам тендерної документації, товар із більшим ресурсом відповідного оригінального картриджа не може вважатися таким, що не відповідає встановленому мінімальному значенню лише через те, що його ресурс перевищує 10 200 сторінок.
Таким чином, твердження про необхідність «точного потрапляння» в показник 10 200 сторінок є необґрунтованим та не випливає з умов тендерної документації.
Щодо комплектації двома оригінальними картриджами зазначаємо, що встановлена Замовником вимога визначає склад товару та комплект поставки, який має бути забезпечений учасником у межах виконання договору про закупівлю.
Тендерна документація не встановлює вимоги про те, що всі складові комплекту поставки обов'язково повинні бути розміщені виробником в одній заводській упаковці разом із самим БФП.
Відтак учасник має можливість сформувати свою тендерну пропозицію та забезпечити поставку БФП у комплекті з необхідною кількістю оригінальних картриджів виробника запропонованого обладнання з відповідним ресурсом, якщо це відповідає умовам тендерної документації.
Щодо твердження про відсутність конкуренції
Замовник не погоджується з висновком про відсутність конкуренції, зробленим на підставі порівняння встановлених вимог лише з окремими моделями HP LaserJet Pro MFP 4103dw та Xerox B315.
Невідповідність окремих моделей конкретним технічним вимогам Замовника сама по собі не свідчить про дискримінаційний характер технічної специфікації та не доводить відсутності на ринку інших товарів, які можуть відповідати встановленим вимогам.
Ринок багатофункціональних пристроїв включає широкий спектр моделей різного функціонального призначення, продуктивності та класу, у тому числі обладнання для інтенсивного використання та опрацювання значних обсягів документів.
Замовник не зобов'язаний встановлювати технічні характеристики на рівні найменш продуктивних моделей відповідного призначення лише з метою забезпечення можливості їх участі у конкретній процедурі закупівлі.
Встановлення мінімальних вимог до продуктивності обладнання є обумовленим потребою Замовника та не може розглядатися як дискримінаційне лише через те, що окремі моделі, які відповідають нижчому рівню продуктивності, таким вимогам не відповідають.
При цьому учасник не наводить доказів того, що встановленим Замовником вимогам відповідає виключно одна конкретна модель або що жоден інший виробник не має товару, який може бути запропонований у межах цієї процедури закупівлі.
Саме по собі твердження про те, що дві конкретні моделі певних виробників не відповідають окремим вимогам, не є достатнім підтвердженням відсутності конкуренції на ринку в цілому.
Щодо вимоги про зміну критерію відповідності еквівалентного товару
Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до умови щодо відповідності еквівалентного товару.
Встановлення вимоги щодо відповідності еквівалентного товару визначеним технічним характеристикам спрямоване на забезпечення отримання Замовником саме того рівня функціональності та продуктивності, який необхідний для виконання його завдань.
Запропоноване учасником встановлення допустимих відхилень, зокрема у межах ±15 %, може призвести до постачання обладнання з істотно відмінними характеристиками та, відповідно, до зниження рівня функціональності й продуктивності, який Замовник визначив необхідним для своїх потреб.
Замовник не вбачає об'єктивних підстав для застосування однакового відсоткового відхилення до різних за своїм змістом технічних характеристик, оскільки відхилення на 15 % для одного параметра може бути несуттєвим, тоді як для іншого — призвести до істотного погіршення функціональних можливостей обладнання.
У зв'язку з цим запропонована учасником зміна вимог щодо еквівалентності не може бути прийнята.
Щодо права на оскарження
Замовник поважає право кожного учасника та потенційного учасника на захист своїх прав та законних інтересів у порядку, передбаченому законодавством України.
У разі якщо учасник вважає, що умови тендерної документації порушують його права або законні інтереси, він має право скористатися передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі» способами їх захисту, у тому числі звернутися до органу оскарження в установленому законом порядку.
Замовник, зі свого боку, діятиме відповідно до вимог чинного законодавства та, у разі прийняття органом оскарження відповідного рішення, виконає таке рішення у встановленому законом порядку.
Висновок
Встановлені у Додатку 4 до тендерної документації технічні характеристики визначені Замовником виходячи з його фактичної потреби, необхідного рівня продуктивності обладнання та передбачуваних умов його експлуатації.
Технічна специфікація не містить вимоги щодо обов'язкового придбання товару конкретного виробника та передбачає можливість пропонування еквівалентного товару за умови його відповідності встановленим вимогам.
Замовник не вбачає правових та об'єктивних підстав для зміни технічної специфікації виключно з метою приведення її у відповідність до характеристик окремих моделей, які пропонує або має у своєму асортименті конкретний потенційний учасник.
У межах цієї процедури закупівлі учасникам пропонується подавати тендерні пропозиції із запропонованим товаром, який за своїми технічними, якісними та функціональними характеристиками відповідає вимогам тендерної документації.
Водночас під час формування технічних специфікацій майбутніх закупівель Замовник визначатиме необхідні характеристики обладнання відповідно до фактичної потреби, яка існуватиме на момент проведення відповідної закупівлі.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає правових та об'єктивних підстав для внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації. У задоволенні вимоги відмовлено. Умови тендерної документації залишаються без змін.
Дата відповіді:
24.07.2026 15:24
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог до технічних характеристик предмета закупівлі
Номер:
52ee4f6be3704044a1cdfbb75fde3cf2
Дата опублікування:
23.07.2026 02:11
Опис:
Замовником у Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимоги до Лазерного БФП, а саме: «Швидкість двостороннього сканування А4: не менше ніж 100 зобр/хв. (ч/б режим при 300 DPI) та не менше ніж 80 зобр/хв.(кольор. режим при 300 DPI)» та «у комплекті 2 оригінальні картриджі... з обсягом друку не менш ніж 10200 аркушів».
Проаналізувавши ринок оргтехніки, зазначаємо, що сукупності цих характеристик відповідає лише одна конкретна модель одного виробника, а саме Canon i-SENSYS MF463dw. Жоден інший провідний виробник (наприклад, Hewlett-Packard або Xerox) у даному класі пристроїв не має моделей із такими специфічними показниками. Зокрема, аналог від HP (модель MFP 4103dw) має швидкість сканування 46/20 зобр/хв та ємність картриджа XL 9700 сторінок, що повністю задовольняє потребам будь-якого офісу, але формально відхиляється за критеріями Замовника.
Наявність примітки Замовника про те, що «еквівалент повинен повністю відповідати... за всіма показниками» у даному випадку є штучним бар'єром, оскільки жоден еквівалент не може мати ідентичні параметри сканування та об'єму картриджа, які є унікальними для Canon. Це прямо порушує ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо заборони включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимагаємо: Внести зміни до тендерної документації, виклавши вимоги у спосіб, що дозволить взяти участь іншим виробникам, а саме: зменшити вимогу до швидкості двостороннього сканування до «не менше 40 зобр/хв» та загального ресурсу картриджів (або передбачити можливість постачання більшої кількості картриджів меншої ємності для досягнення сумарного ресурсу).
Відповідь:
Дякую за запитання !
Та повідомляємо наступне:
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням фактичної потреби установи, передбачуваних умов експлуатації обладнання, необхідної продуктивності під час роботи з документами та потреби у забезпеченні безперервності робочих процесів.
Зокрема, вимога щодо швидкості двостороннього сканування А4 не менше 100 зобр/хв. у чорно-білому режимі та не менше 80 зобр/хв. у кольоровому режимі при 300 DPI обумовлена необхідністю забезпечення належної продуктивності під час опрацювання значних обсягів документів. Зазначена характеристика встановлена не з метою обмеження кола потенційних учасників, а виходячи з функціональної потреби Замовника в обладнанні відповідного класу та продуктивності.
Запропоноване Вами зниження зазначеного показника до 40 зобр/хв. фактично призведе до придбання обладнання з істотно нижчою продуктивністю сканування та не забезпечить той рівень швидкості обробки документів, який необхідний Замовнику.
При цьому посилання у вимозі на модель HP LaserJet Pro MFP 4103dw як на альтернативний пристрій не може саме по собі свідчити про дискримінаційний характер встановлених вимог. Замовник має право визначати необхідні йому технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до власної обґрунтованої потреби та не зобов'язаний встановлювати характеристики на рівні конкретної моделі, запропонованої потенційним учасником.
Щодо твердження про те, що встановленим вимогам відповідає виключно Canon i-SENSYS MF463dw, зазначаємо, що Замовником не встановлювалося посилання на конкретну торговельну марку або виробника як обов'язкову умову участі у процедурі закупівлі.
У Додатку 4 до тендерної документації прямо передбачено, що у разі посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію, тип предмета закупівлі, джерело походження або виробника таке посилання слід читати як «або еквівалент». Також визначено, що еквівалентний товар повинен відповідати встановленим характеристикам або бути кращим за відповідними показниками.
Таким чином, участь у закупівлі не обмежена продукцією одного конкретного виробника. Учасники мають право пропонувати продукцію інших виробників за умови її відповідності встановленим технічним вимогам.
За результатами аналізу доступних на ринку моделей БФП відповідного класу Замовнику відомі, зокрема, такі виробники та модельні лінійки, характеристики яких можуть бути предметом розгляду як потенційні еквіваленти:
Brother MFC-L6910DN - високопродуктивний монохромний БФП корпоративного класу з однопрохідним двостороннім скануванням та високоресурсними оригінальними тонер-картриджами;
Lexmark MX632adwe - БФП корпоративного класу з високою продуктивністю сканування та можливістю використання високоресурсних оригінальних витратних матеріалів;
Xerox VersaLink B415 - професійний БФП з автоматичним двостороннім скануванням та високоресурсними витратними матеріалами;
Kyocera ECOSYS MA6000ifx - високопродуктивний БФП з високою швидкістю сканування та значним ресурсом оригінального тонера.
Водночас Замовник наголошує, що наведені моделі зазначаються виключно як приклади продукції відповідного класу та не визначаються як обов'язкові еквіваленти. Остаточна відповідність будь-якої запропонованої учасником моделі встановленим вимогам визначатиметься Замовником під час розгляду тендерних пропозицій за всією сукупністю технічних характеристик, передбачених Додатком 4 до тендерної документації.
Щодо вимоги про комплектацію двома оригінальними картриджами повідомляємо, що вона встановлена з метою забезпечення належного запасу витратних матеріалів на початковому етапі експлуатації обладнання, зменшення необхідності частого придбання додаткових витратних матеріалів та забезпечення безперервності роботи БФП.
Використання оригінальних витратних матеріалів також має на меті забезпечення сумісності з обладнанням та належної якості друку відповідно до технічних характеристик виробника.
Пропозиція щодо заміни двох картриджів підвищеної ємності на більшу кількість картриджів меншої ємності не може бути прийнята автоматично як еквівалентна, оскільки для Замовника має значення не лише сумарний ресурс витратних матеріалів, а й зручність експлуатації, кількість операцій із заміни картриджів та забезпечення максимально тривалої роботи обладнання.
Отже, встановлені Замовником вимоги сформовані з урахуванням фактичних експлуатаційних потреб та не мають на меті надання переваги конкретному виробнику або учаснику.
Сам по собі факт, що окрема модель, запропонована потенційним учасником, не відповідає встановленим Замовником характеристикам, не свідчить про дискримінаційність таких вимог. Технічна специфікація визначає мінімально необхідний для Замовника рівень характеристик предмета закупівлі, а учасники мають можливість пропонувати еквівалентні товари інших виробників, які відповідають установленим вимогам або мають кращі показники.
Враховуючи викладене, Замовник вважає встановлені технічні вимоги такими, що відповідають його об'єктивній потребі, є обґрунтованими з огляду на необхідну продуктивність та умови експлуатації обладнання і не спрямовані на обмеження конкуренції чи дискримінацію учасників.
З огляду на зазначене, Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації та відмовляє у задоволенні вимоги.
Водночас Замовник залишає за собою право розглянути будь-яку тендерну пропозицію, подану учасником, яка міститиме еквівалентний товар, за умови документального підтвердження відповідності запропонованої моделі всім установленим у тендерній документації технічним, якісним та іншим характеристикам.
Дата відповіді:
23.07.2026 11:17