0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Універсальний екскаватор – навантажувач для підрозділів ДСНС України, згідно CPV за ДК 021:2015 код 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка.

Закупівля в рамках Проєкту: відповідно до Угоди про партнерство між Аварійно - рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Закарпатській області і Муніципалітетом міста Карей (Румунія) в рамках Грантового контракту № ROUA00434 від 07 серпня 2025 року “Поза межами кордонів і за межами катастроф: робота в команді при настанні надзвичайних ситуацій в м. Карей і м. Хуст”, що здійснюватиметься за фінансової підтримки Європейського Союзу через Орган управління Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Румунія – Україна, представлений Міністерством розвитку, державної інфраструктури та управління Румунії (Ministry of Development, Public Works and Administration of Romania).

Торги не відбулися

5 076 598.89 UAH без ПДВ
Період уточнення: 20.07.2026 16:18 - 18.08.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо габаритних розмірів

Номер: 63007b86c396424cbd2848a7c4f69612
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.07.2026 09:26
Опис: Шановний Замовник! В додатку 3 Технічна специфікація є явні ознаки, що технічне завдання складене під заздалегідь обраного учасника, відповідно до технічних характеристик, габаритна висота (максимальна в зазначеній комплектації, а не по кабіні) в пропозиції показник складатиме 4013мм. (найвища точка по складеній стрілі, саме тому у Вас передбачено допуск не більне 4050мм, проте така техніка вже по змовчуванню є негабаритом, відповідно до ПДР України (п.22.5) - 4 м (4000мм) - є максимальне значення. Таким чином Ви усвідомлено купуєте техніку, яку не зможете експлуатувати на дорозі загального призначення для переїзду між об'єктами для виконання робіт, або зможете з постійним оформленням дозволів, що є ПЕРЕДБАЧЕНИМИ витратами на утримання техніки під час експлуатаці, чого на даному етапі за бажанням - можна уникнути. В попередній Закупівлі № UA-2026-06-29-011856-a, ви надали роз'яснення, що не плануєте виїзджати на дороги загального призначення, проте зазначили, що доставка екскаваторів-навантажувачів до місць виконання робіт здійснюватиметься сідельним тягачем із низькорамним напівпричепом (тралом) довжиною 12 м., з можливістю перевезення одразу 2-х Екскаваторів навантажувачів довжиною до 6000м (у Вашому випадку 5990мм). Але те що ви написали - не є належним обгрунтуванням, а лише захист обраного учасника, з наступного: якщо на низькорамний трал (h-500mm) розташувати 2 екскаватори-навантажувачі довжиною 5990*2=11980мм (11,98м), а трал має загальну довжину 12 м., тобто запас лише 2 см. (по довжині) - що не дозволить розкласти екскаваторе навісне обладнання для зменшення габаритної висоти, таким чином висота Екскаваторів-навантажувачів залишиться незмінною 4013мм та якщо додати висоту низькорамного тралу -орієнтовно 500мм, то загальна висота складатиме 4013+500=4513мм. - В ЛЮБОМУ ВИПАДКУ ОФОРМЛЕННЯ ДОЗВОЛУ НА БУДЬ ЯКЕ ПЕРЕВЕЗЕННЯ ТЕХНІКИ, якщо відштовхуватись від попередніх ваших відповідей. Для виходу з ситуації - ви можете тралом 12 м - перевозити лише 1 одиницю екскаватора-навантажувача з можливістю розкласти стрілу - для зменшення габаритної висотми. Та чи економіно виправдано купувати Екскаватор-навантажувач, щоб для його транспортування прив'язувати трал? Або для транспортування одночасно двох одиниць оформлювати дозвіл, який дії лише 10 днів? Вимагаємо по закупівлям № UA-2026-06-29-011856-a та поточна закупівля UA-2026-07-20-009079-a - привести у відповідність, припинити спільний корупційний зговір, та розробити технічне завдання, з урахуванням еквівалентів, які без жодних обмежень, можуть переміщуватись без будь яких дозволів по дорогам загального призначення з одніїє ділянки на іншу, де планується виконання робіт власним рухом або тралом. Прохання не захищати інтереси обраного учасника, а врахувати всі деталі, що можуть призвести до додаткових витрат на утримання та перевезення техніки, звертаю увагу - за рахунок коштів Державного бюджету. Вимагаємо вжити всіх заходів для заощадження коштів як на придбання так і вже відкриту інформацію на подальші невиправдані витрати на утримання техніки, які все ж можливо уникнути. Дякую.
Відповідь: Доброго дня, Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до технічної специфікації за поточною процедурою закупівлі універсального екскаватора-навантажувача. За результатами розгляду повідомляємо наступне. 1. Щодо формування технічної специфікації Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником з урахуванням фактичної виробничої потреби, функціонального призначення техніки та специфіки виконання підрозділами Державної служби України з надзвичайних ситуацій завдань за призначенням. Під час підготовки закупівлі Замовник керувався принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості й прозорості, недискримінації учасників і рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також запобігання корупційним діям і зловживанням, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі затверджені відповідним рішенням робочої групи та оформлені протоколом. У технічній специфікації передбачено габаритну висоту не більше 4050 мм, транспортну довжину не більше 6000 мм, а також можливість постачання еквівалентного товару, характеристики якого відповідають установленим вимогам або є кращими. Предметом закупівлі є не транспортний засіб загального призначення, а спеціальна інженерна та технологічна техніка, яка закуповується для забезпечення діяльності підрозділів ДСНС і виконання аварійно-рятувальних, інженерних, земляних, відновлювальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, аварій та інших подій, що потребують застосування спеціальних механізмів. Отже, під час формування технічної специфікації Замовник повинен ураховувати не один ізольований показник зручності переміщення, а сукупність функціональних, технічних, експлуатаційних, виробничих і безпекових характеристик, необхідних для ефективного виконання покладених на підрозділи ДСНС завдань. 2. Щодо твердження про габаритну висоту 4013 мм Тендерною документацією не встановлено обов’язкової габаритної висоти предмета закупівлі 4013 мм. Замовником установлено лише максимальне допустиме значення: габаритна висота — не більше 4050 мм. Таким чином, учасник може запропонувати техніку з будь-яким меншим показником, у тому числі з висотою, що не перевищує 4000 мм, за умови відповідності запропонованої машини всій сукупності інших технічних та якісних вимог. Показник 4013 мм, наведений у зверненні, не міститься в технічній специфікації. Він є характеристикою конкретної моделі техніки, яку заявник самостійно пов’язує з нібито заздалегідь визначеним учасником. Отже, твердження про те, що Замовник наперед визначив до закупівлі екскаватор-навантажувач висотою саме 4013 мм, ґрунтується на припущенні заявника, а не на фактичному змісті тендерної документації. Вимога «не більше 4050 мм» не містить посилання на конкретну торговельну марку, модель або виробника та застосовується однаково до всіх потенційних учасників. 3. Щодо посилання на пункт 22.5 Правил дорожнього руху Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху передбачено, що рух транспортних засобів та їх составів допускається за загальними правилами, якщо їхня висота від поверхні дороги не перевищує 4 м. Перевищення відповідного параметра впливає на порядок здійснення руху, однак саме по собі не є забороною на придбання, володіння чи використання спеціальної техніки. Посилання заявника на пункт 22.5 Правил дорожнього руху не доводить неправомірності технічної специфікації, оскільки зазначена норма регулює умови руху транспортних засобів автомобільними дорогами, а не порядок визначення Замовником технічних характеристик спеціальної інженерної техніки. Крім того, тендерною документацією не встановлено обов’язку постачання техніки висотою понад 4 м. Визначено лише максимальну межу — не більше 4050 мм, у межах якої учасники можуть запропонувати машини з різними, у тому числі меншими, габаритними показниками. Фактичний порядок можливого руху або транспортування визначатиметься залежно від конкретної моделі, поставленої за результатами закупівлі, її реальних габаритів, положення робочого обладнання, маршруту, дорожніх умов і способу переміщення. Водночас спеціальне функціональне призначення предмета закупівлі не звільняє від необхідності дотримання вимог законодавства під час фактичного руху автомобільними дорогами загального користування. 4. Щодо спеціального призначення техніки та організації безпеки дорожнього руху Відповідно до вимог тендерної документації предмет закупівлі підлягає відомчій реєстрації як великотоннажний та інший технологічний транспортний засіб у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 06.01.2010 № 8. До таких засобів належать, зокрема, механічні транспортні засоби, обладнані спеціальними пристроями або механізмами та призначені для забезпечення виробничих процесів і виконання робіт. Організація експлуатації, передислокації та транспортування спеціальної техніки здійснюватиметься Замовником відповідно до вимог чинного законодавства, відомчих і внутрішніх організаційно-розпорядчих документів. У структурі Замовника забезпечуються відповідний облік, контроль технічного стану та організація безпеки дорожнього руху із залученням служби безпеки дорожнього руху та інших відповідальних посадових осіб. Наявність такого організаційного забезпечення не є підставою для невиконання Правил дорожнього руху, але підтверджує, що питання переміщення техніки, вибору маршруту, способу транспортування та отримання необхідних погоджень або дозволів не залишаються без належного контролю. При цьому Замовник не зобов’язаний визначати технічні характеристики спеціальної інженерної техніки виключно через можливість її безперешкодного пересування дорогами загального користування власним ходом. Основним критерієм є здатність предмета закупівлі належно виконувати завдання, для яких він придбавається підрозділами ДСНС. Питання передислокації та доставки до місця виконання робіт є складовою організації експлуатації техніки і вирішується з урахуванням конкретних обставин її застосування. 5. Щодо розрахунку загальної висоти 4513 мм Наведений заявником розрахунок: 4013 мм + 500 мм = 4513 мм. ґрунтується на самостійно визначених ним вихідних даних і припущеннях щодо: • конкретної моделі екскаватора-навантажувача; • її фактичної висоти; • висоти конкретного низькорамного напівпричепа; • положення робочого обладнання; • способу завантаження і кріплення; • одночасного перевезення саме двох одиниць техніки; • конструкції та корисної довжини конкретного напівпричепа. Поточна тендерна документація не встановлює обов’язку перевозити дві одиниці екскаваторів-навантажувачів одночасно на напівпричепі довжиною 12 м, не визначає висоти такого напівпричепа та не фіксує конкретне положення робочого обладнання під час транспортування. Отже, зазначений розрахунок характеризує лише один змодельований заявником варіант перевезення і не може вважатися доказом дискримінаційності технічної специфікації, неможливості експлуатації предмета закупівлі або неминучого виникнення постійних витрат на оформлення дозволів. 6. Щодо посилання на іншу процедуру закупівлі У зверненні заявник посилається на роз’яснення, надані в межах іншої процедури закупівлі, та вимагає внесення змін одночасно до двох закупівель. Зазначаємо, що кожна процедура проводиться відповідним замовником самостійно, на підставі окремо визначеної потреби, затвердженої тендерної документації та матеріалів її обґрунтування. Предметом розгляду цього звернення є виключно тендерна документація поточної закупівлі. Роз’яснення або рішення, прийняті в межах іншої процедури, не можуть автоматично визначати зміст цієї документації та не створюють для Замовника обов’язку відтворювати чи змінювати її умови. Доводи, що безпосередньо стосуються іншої закупівлі, мають розглядатися в межах відповідної процедури та тим замовником, який її проводить. 7. Щодо дослідження ринку та твердження про заздалегідь обраного учасника. Твердження про формування технічної специфікації під одного заздалегідь визначеного постачальника не відповідає документально підтвердженим обставинам підготовки закупівлі. Під час формування технічної специфікації та очікуваної вартості Замовником проведено комплексне дослідження ринку. Зокрема, направлено 14 письмових запитів потенційним постачальникам, отримано 6 комерційних пропозицій від різних суб’єктів господарювання, проаналізовано аналогічні закупівлі в системі Prozorro та проведено окреме дослідження ринку додаткового навісного обладнання. Отримані матеріали охоплювали техніку різних виробників. Окремі пропозиції не були враховані виключно через невідповідність запропонованої техніки затвердженим характеристикам, а не з огляду на торговельну марку, виробника чи постачальника. Після аналізу ринкових показників Замовником сформовано економічно обґрунтований сегмент цін, а очікувану вартість визначено як середньоарифметичне значення семи релевантних цінових показників. Отже, матеріали підготовки закупівлі підтверджують опрацювання пропозицій різних суб’єктів господарювання та техніки різних виробників, що не узгоджується з твердженням про заздалегідь визначеного учасника. 8. Щодо економії бюджетних коштів та майбутніх витрат. Замовником враховано необхідність ефективного та раціонального використання коштів як під час придбання техніки, так і під час її подальшого застосування. Водночас заявником не надано документально підтвердженого розрахунку витрат, які нібито неминуче виникатимуть у майбутньому. Не доведено їх постійність, обсяг чи економічну необґрунтованість саме за умовами поточної закупівлі. Можливість виникнення окремих витрат залежить від фактично поставленої моделі, її реальних габаритів, положення робочого обладнання, місця виконання робіт, маршруту, відстані між об’єктами, способу переміщення та необхідності одночасного перевезення іншої техніки. Тому припущення про обов’язкове постійне оформлення дозволів та неминучі невиправдані витрати не підтверджене фактичними даними. Економічна доцільність придбання спеціальної техніки визначається не лише витратами на її можливе переміщення, а й здатністю ефективно виконувати аварійно-рятувальні, інженерні та інші спеціальні роботи, для яких вона придбавається. 9. Щодо звинувачень у корупційній змові та захисті окремого учасника. Заявник має право звертатися за роз’ясненнями, вимагати усунення умов, які він вважає дискримінаційними, та використовувати передбачені законодавством механізми захисту своїх прав. Водночас у зверненні містяться категоричні твердження про «спільний корупційний зговір», «захист обраного учасника» та навмисне формування документації під заздалегідь визначеного постачальника. За своїм змістом такі висловлювання фактично є прямими звинуваченнями Замовника у вчиненні неправомірних, упереджених і корупційних дій під час підготовки закупівлі. Однак заявником не надано жодних документів, відомостей чи інших об’єктивних даних, які б підтверджували: • наявність будь-яких домовленостей із конкретним суб’єктом господарювання; • антиконкурентні узгоджені дії; • надання окремому учаснику переваг; • визначення переможця до проведення процедури; • формування технічних вимог виключно під одну модель або одного виробника. Не встановлено також причинно-наслідкового зв’язку між вимогою щодо максимальної висоти не більше 4050 мм та можливим обмеженням конкуренції. Не доведено, що така вимога унеможливлює участь інших виробників або постачальників. Фактично наведені у зверненні твердження зводяться до висновку про нібито порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», проте не мають належного фактичного чи документального підтвердження. Саме по собі незадоволення потенційного учасника окремими технічними параметрами або невідповідність техніки, яку він має намір запропонувати, вимогам документації не є доказом дискримінації, корупційної змови чи формування закупівлі під іншого учасника. Замовник не може приймати рішення про внесення змін до тендерної документації виключно на підставі припущень або суб’єктивних оціночних суджень. Будь-які зміни до технічної специфікації мають бути об’єктивно обґрунтованими, відповідати реальній виробничій потребі та ґрунтуватися на підтверджених фактичних обставинах. У поданому зверненні таких обставин не наведено. Внесення змін виключно з метою приведення документації у відповідність до характеристик техніки, яку має намір запропонувати окремий суб’єкт господарювання, навпаки, могло б поставити такого суб’єкта у привілейоване становище порівняно з іншими потенційними учасниками та не відповідало б принципам рівного ставлення і недискримінації. Враховуючи наведене, Замовник дійшов висновку, що доводи, викладені у зверненні, не підтверджуються змістом тендерної документації, матеріалами, покладеними в основу формування технічної специфікації, та не містять належних доказів порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим правові та фактичні підстави для внесення змін до тендерної документації поточної процедури закупівлі відсутні.
Дата відповіді: 23.07.2026 14:09