-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту гідропередачі ГДП-1000 для ремонту дизель-поїздів ДР-1А
Тендер Prozorro UA-2026-07-17-003222-a
Послуги з ремонту гідропередачі ГДП-1000 для ремонту дизель-поїздів ДР-1А
Завершена
19 800 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
17.07.2026 11:21 - 23.07.2026 00:00
Відповідь надана
продовження строку подачі тендерних пропозицій
Номер:
d3da96f1f4534f598a071599285313cc
Дата опублікування:
22.07.2026 13:59
Опис:
Для формування якісного та конкурентного пакету документів, перевірки всіх технічних параметрів і підготовки кошторисної частини потенційним учасникам необхідно здійснити значний обсяг внутрішніх розрахунків і погоджень. Враховуючи викладене та керуючись ст. 5, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо продовжити строк кінцевого подання тендерних пропозицій на 20 календарних днів.
Відповідь:
Замовник розглянув звернення учасника з вимогою продовжити строк кінцевого подання тендерних пропозицій на 20 календарних днів.
1. Враховуючи нагальну потребу в ремонті гідропередач ГДП-1000 для забезпечення перевезень в приміському русі не має можливості продовжити строк кінцевого подання тендерних пропозицій.
2. Висновок
З огляду на викладене, у задоволенні вимоги про продовження строку кінцевого подання тендерних пропозицій на 20 календарних днів відмовлено.
Дата відповіді:
23.07.2026 15:38
Відповідь надана
щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
2ace163d3d13494683ecb358a2f1f0b1
Дата опублікування:
22.07.2026 13:20
Опис:
У пункті 1.1 Додатку 2 до тендерної документації замовником встановлено кваліфікаційну вимогу щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (ремонт гідравлічних передач тягового та моторвагонного рухомого складу).
Однак поточна редакція цієї вимоги є занадто звуженою і фактично створює дискримінаційні бар'єри для потенційних учасників. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Будь-які кваліфікаційні критерії (зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору згідно зі ст. 16 Закону) повинні встановлюватися відповідно до предмета закупівлі та бути обґрунтованими.
Ремонт різних модифікацій гідравлічних передач залізничного рухомого складу базується на єдиних інженерно-технічних принципах, вимагає ідентичного технологічного обладнання, аналогічної матеріально-технічної бази та спеціалізованої кваліфікації персоналу. Штучне звуження поняття «аналогічного договору» виключно до вузького кола конкретних моделей техніки необґрунтовано відсікає кваліфікованих суб'єктів господарювання, які мають повний профільний досвід роботи із залізничними гідропередачами, що є прямим порушенням принципу недискримінації та створення конкурентного середовища.
З огляду на викладене, керуючись статтями 5, 16, 22 та 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації, виклавши визначення аналогічного договору в широкий, недискримінаційний спосіб — як послуги з ремонту гідравлічних передач тягового, моторвагонного та/або спеціального залізничного рухомого складу (без обмеження переліку конкретними марками чи модифікаціями обладнання).
Відповідь:
Замовник розглянув звернення учасника з вимогою внести зміни до пункту 1.1 Додатка 2 до тендерної документації та викласти визначення аналогічного договору в редакції, що охоплює ремонт гідравлічних передач тягового, моторвагонного та/або спеціального залізничного рухомого складу без обмеження переліку конкретними марками чи модифікаціями обладнання, та повідомляє таке.
1. Щодо обґрунтованості кваліфікаційного критерію та його відповідності предмету закупівлі
Відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює кваліфікаційні критерії з урахуванням предмета закупівлі. Предметом цієї закупівлі є ремонт гідродинамічної передачі ГДП-1000 — силового агрегата моторвагонного рухомого складу (дизель-поїздів ДР1/ДР1П/ДР1А) номінальною потужністю 736 кВт (1000 к.с.).
Установлена вимога — досвід ремонту гідравлічних передач тягового та моторвагонного рухомого складу — прямо кореспондує предмету закупівлі та є пропорційною йому. Критерій звернення — без прив’язки до конкретних моделей.
2. Щодо твердження про «єдині інженерно-технічні принципи» та «ідентичне технологічне обладнання»
Твердження звернення про те, що ремонт різних модифікацій гідравлічних передач залізничного рухомого складу вимагає ідентичного технологічного обладнання та аналогічної матеріально-технічної бази, не відповідає дійсності.
Гідравлічні передачі спеціального самохідного рухомого складу (мотрис, дрезин типів ДГКу, АДМ, АГМ) належать до іншого класу агрегатів, ніж ГДП-1000. Порівняння наведено в таблиці:
Показник ГДП-1000 (предмет закупівлі) Гідропередачі спецсамохідного складу (УГП-230/300)
Тип передачі Гідродинамічна Гідромеханічна
Номінальна потужність 736 кВт (1000 к.с.) 184 / 220 кВт (250 / 300 к.с.)
Маса агрегата ≈ 4100 кг 2140 кг
Гідроапарати Два гідротрансформатори ТП1000М (І та ІІ ступенів) Гідротрансформатор з постійним наповненням
Конструктивна швидкість РС до 120 км/год до 80 км/год
Різниця за номінальною потужністю становить 3,3–4 рази, за масою — майже вдвічі, при цьому агрегати належать до різних типів передач (гідродинамічна проти гідромеханічної). Ці відмінності мають безпосередні технологічні наслідки:
• обкатка та випробування відремонтованої ГДП-1000 потребують стенда, розрахованого на потужність 1000 к.с. і відповідний крутний момент; стенди для агрегатів 250–300 к.с. технічно непридатні для цієї операції, яка прямо передбачена Технічним завданням;
• ГДП-1000 має двоступеневу гідротрансформаторну схему, механізм перемикання реверсу, золотникову коробку та багатоапаратну систему гідроавтоматики, налагодження яких потребує спеціальної кваліфікації, що не формується при ремонті легких гідромеханічних передач;
• маса агрегата визначає інші вимоги до вантажопідйомного обладнання, оснастки та організації робочих місць.
Отже, посилання на «єдину інженерно-технічну основу» не враховує різницю класів потужності та типів передач і не підтверджує спроможності виконати ремонт саме ГДП-1000.
3. Щодо статей 5, 22 та 24 Закону
Частина четверта статті 22 Закону забороняє включати до тендерної документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Водночас установлення кваліфікаційних критеріїв, які об’єктивно необхідні для підтвердження спроможності виконати предмет закупівлі, не є дискримінацією.
Дискримінаційною вважається вимога, що надає перевагу окремому учаснику або встановлює бар’єр, не пов’язаний з предметом закупівлі. Оспорюваний критерій застосовується однаково до всіх учасників, не містить посилань на конкретного виробника, марку чи модифікацію обладнання та безпосередньо випливає з технічної складності предмета закупівлі. Принцип недискримінації за статтею 5 Закону означає рівне ставлення до учасників, які відповідають об’єктивно необхідним вимогам, а не зниження цих вимог до рівня, що не гарантує належної якості ремонту складного силового агрегата.
Чинна редакція критерію вже сформульована широко: вона охоплює ремонт гідравлічних передач як тягового, так і моторвагонного рухомого складу, будь-яких марок і модифікацій, а також договори, виконані частково (за умови надання позитивного листа-відгуку контрагента). Таке формулювання забезпечує участь усіх суб’єктів господарювання, які реально мають досвід ремонту гідропередач відповідного класу.
Запропоноване розширення критерію на спеціальний самохідний рухомий склад призвело б до допуску учасників, досвід яких не підтверджує спроможності виконати ремонт агрегата потужністю 1000 к.с., що суперечило б меті кваліфікаційного відбору за статтею 16 Закону та створювало б ризики неналежного виконання договору.
4. Висновок
З огляду на викладене, у задоволенні вимоги про внесення змін до пункту 1.1 Додатка 2 до тендерної документації відмовлено. Визначення аналогічного договору залишається без змін як обґрунтоване, пропорційне предмету закупівлі та таке, що відповідає вимогам статей 5, 16, 22 і 24 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна документація залишається чинною в редакції, затвердженій уповноваженою особою.
Дата відповіді:
23.07.2026 16:16