-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби ПЕ та фітинги
Тендер Prozorro UA-2026-07-15-007030-a
Завершена
31 267 083.33
UAH без ПДВ
Період уточнення:
15.07.2026 14:41 - 20.07.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов та приведення технічних вимог у відповідність до стандартів
Номер:
cca170973f9444e6bf710996af1215e9
Дата опублікування:
19.07.2026 13:50
Опис:
У тендерній документації міститься вимога: «Для документального підтвердження відповідності поліетиленових труб PE100+ SDR17 для холодного водопостачання, Учасник у складі тендерної пропозиції надає: [перелік документів]», а також у специфікації зазначено найменування товару: «Труба РЕ100+ SDR 17 560х33,2 PN 10».
Звертаємо вашу увагу на те, що вимоги до труб із поліетилену для подачі води регламентуються стандартом ДСТУ EN 12201-2:2018 (або відповідними міжнародними ISO). Згідно з цими стандартами, класифікація поліетилену здійснюється за показником мінімальної тривалої міцності (MRS), і єдино правильним технічним маркуванням такого матеріалу є ПЕ 100 (PE 100).
Офіційно затвердженого матеріалу, сировини чи трубної композиції з маркуванням або класифікацією «PE100+» не існує в жодному державному чи міжнародному стандарті.
Абревіатура «PE100+» — це виключно комерційна назва міжнародної асоціації виробників (PE100+ Association). Ця асоціація веде власний перелік марок сировини ПЕ 100, які пройшли добровільні додаткові випробування. Тобто труби виготовляються зі стандартної сировини марки ПЕ 100, яка може входити або не входити до списку асоціації PE100+, але сама труба чи сировина від цього не набуває фізичної чи юридичної назви «ПЕ100+».
Вимагаючи надати товар з назвою «Труба РЕ100+» та відповідні документи на нього, Замовник:
1. Вимагає товар, що не відповідає офіційній номенклатурі ДСТУ. У технічних паспортах та сертифікатних документах від реальних заводів-виробників (що дотримуються ДСТУ EN 12201-2) назва товару завжди буде вказана як «Труба ПЕ 100», що автоматично створить формальну невідповідність вашій специфікації і стане причиною для відхилення пропозиції.
2. Штучно обмежує конкуренцію (порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), створюючи перевагу для тих постачальників, які маніпулюють комерційними назвами замість дотримання державних стандартів.
Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання принципів відкритості та об'єктивності, ПРОСИМО:
1. Внести зміни до тендерної документації та виправити технічно некоректне найменування товару на стандартизоване: «Труба ПЕ 100 SDR 17 560х33,2 PN 10».
2. Викласти вимогу щодо підтвердження сировини у коректній редакції (якщо Замовник має на меті отримати труби саме з сировини преміум-класу, що входить до списку асоціації). Наприклад: «Для документального підтвердження відповідності поліетиленових труб ПЕ 100 SDR17, Учасник має надати підтвердження, що труби виготовлені з сировини ПЕ 100, марка якої включена до переліку асоціації PE100+».
Відповідь:
За результатами розгляду вашої вимоги повідомляємо про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації з огляду на таке.
Визначення технічних характеристик предмета закупівлі є виключним правом Замовника (відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»). Вимога щодо матеріалу "PE100+" для труб зумовлена багаторічним досвідом експлуатації мереж нашого регіону та є технологічно обґрунтованою.
Зазначення у тендерній документації назви матеріалу "PE100+" обумовлене підвищеними вимогами Замовника до надійності, довговічності та стійкості трубної продукції до критичних експлуатаційних навантажень (зокрема, щодо опору повільному поширенню тріщин та швидкому руйнуванню). Включення трубної композиції до переліку міжнародної асоціації PE100+ Association гарантує проходження сировиною суворого додаткового контролю та регулярних незалежних випробувань.
Замовник розглядає характеристику "PE100+" як додаткову якісну вимогу до сировини (матеріалу), з якої має бути виготовлена труба, що жодним чином не суперечить національному стандарту ДСТУ EN 12201-2:2018, а лише деталізує вимоги до її фізико-механічних властивостей.
Тендерна документація сформована у повній відповідності до норм Закону України "Про публічні закупівлі". У задоволенні вимоги відмовлено
Дата відповіді:
21.07.2026 13:50
Відповідь надана
Щодо Документу про співпрацю учасника безпосередньо з виробником
Номер:
ab19db734e8b4a9788e81b6686685f3f
Дата опублікування:
19.07.2026 13:42
Опис:
Шановний Замовник., Вимога : - Документ про співпрацю учасника безпосередньо з виробником запропонованого товару (дилерський/представницький лист або дилерський/представницький сертифікат або чинний договір/контракт тощо), у разі якщо учасник не є виробником даного товару. (Замовник залишає за собою право перевірити дану інформацію)., являється дискримінаційною ( прохання ознайомитись позицією та із рішенням АМКУ від 18.10.2023 № 16698 стосовно аналогічної вимоги за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-29-009801-a ). Прохання вилучити дискримінаційну вимогу. Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
Відповідь:
За результатами розгляду вашої вимоги повідомляємо про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації з огляду на таке.
Вимога щодо підтвердження зв'язку з виробником спрямована на забезпечення якості, оригінальності товару та гарантійної стабільності під час його подальшої експлуатації. Встановлені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників ринку, які здійснюють прозору та легальну господарську діяльність.
Наявність партнерських відносин (прямих або через офіційних дистриб'юторів) гарантує Замовнику подальше виконання гарантійних зобов'язань безпосередньо виробником у разі настання гарантійних випадків чи виявлення прихованих дефектів під час експлуатації товару. Крім того, формулювання вимоги є максимально широким та передбачає альтернативу: учасник може надати як лист або сертифікат, так і будь-який чинний договір/контракт тощо, що підтверджує факт закупівлі товару по ланцюгу постачання від виробника. Це мінімізує будь-яку залежність від одноосібної волі виробника.
Усі суб’єкти ринку, що пропонують якісний оригінальний товар, мають можливість підтвердити правомірність його набуття. Тендерна документація сформована у відповідності до вимог ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та не містить дискримінаційних положень.
Дата відповіді:
21.07.2026 08:13
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних умов та внесення змін до тендерної документації
Номер:
342110c30d4a49a9891cbe3f77ec947f
Дата опублікування:
19.07.2026 13:37
Опис:
Детально ознайомившись із тендерною документацією (далі — ТД) до предмета закупівлі, ми виявили вимоги, що суперечать принципам здійснення публічних закупівель, штучно звужують коло потенційних учасників та підлягають обов’язковому коригуванню.
1. Щодо вимоги про надання екологічного сертифіката СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020 У ТД міститься вимога: «...Учасник у складі пропозиції надає чинний сертифікат виробника, виданий уповноваженою організацією, який підтверджує відповідність деталей з’єднувальних з ПЕ для стикового зварювання та втулок під фланець вимогам СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020...». Звертаємо вашу увагу, що для позиції «Втулка під фланець ПЕ DN 560 PN 10» на ринку України наявний лише один виробник (Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз") , який володіє саме цим специфічним добровільним екологічним сертифікатом. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, згідно з ч. 5 ст. 23 Закону, якщо замовник вимагає надання певного сертифіката чи маркування, він зобов'язаний приймати документи, що підтверджують еквівалентність, або інші докази відповідності (наприклад, сертифікати системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015). Залишення цієї вимоги в поточній редакції є прямим лобіюванням інтересів Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" та порушенням ст. 5 Закону.
Прохання ознайомитись із рішенням АМКУ (рішення від 04.04.2024 № 6083 ) стосовно аналогічної ситуації з цим же сертифікатом за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-03-13-011463-a/complaints
2. Щодо вимоги про надання Сертифіката відповідності ДСТУ EN 12201-3:2018 У ТД вказано: «Чинний сертифікат відповідності, виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який підтверджує, що запропонований товар відповідає вимогам п.п. 5.1, 5.2, 6.2, 6.8 (Додаток В), 7.3 (рядки 1, 3, 4, 6 таблиці 4) ДСТУ EN 12201-3:2018». Звертаємо увагу, що згідно з чинним законодавством України (зокрема, Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності») деталі з’єднувальні з ПЕ (фітинги) не підлягають обов’язковій сертифікації. Оцінка відповідності такої продукції проводиться добровільно. Основними документами, що підтверджують якість продукції та її відповідність вимогам ДСТУ, є Декларація про відповідність (або Паспорт якості) від виробника, а також Протоколи випробувань, видані акредитованою лабораторією. Вимога виключно «Сертифіката відповідності» від акредитованого органу на добровільно регламентовану продукцію є надмірною і додатково обтяжує учасників фінансовими та часовими витратами.
Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання принципів недискримінації, максимальної економії та ефективності, ПРОСИМО:
1. Внести зміни до ТД та виключити вимогу щодо обов'язкового надання екологічного сертифіката СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020 для деталей з’єднувальних та втулок під фланець, АБО викласти її в редакції, що дозволяє надати еквівалент: «...або копію чинного сертифіката на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), виданого на ім'я виробника товару».
2. Внести зміни до ТД в частині підтвердження відповідності ДСТУ EN 12201-3:2018, виклавши вимогу в наступній редакції: «Чинний сертифікат відповідності, виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності, АБО Декларація про відповідність (чи Паспорт якості) від виробника разом із Протоколом(ами) випробувань від акредитованої лабораторії, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам п.п. 5.1, 5.2, 6.2, 6.8 (Додаток В), 7.3 (рядки 1, 3, 4, 6 таблиці 4) ДСТУ EN 12201-3:2018».
Відповідь:
За результатами розгляду вашої вимоги повідомляємо, що тендерна документація сформована у повній відповідності до вимог чинного законодавства про публічні закупівлі та не містить дискримінаційних положень.
1. Посилання на рішення АМКУ від 04.04.2024 № 6083 у закупівлі UA-2024-03-13-011463-a є необґрунтованим та безпідставним, оскільки предмет розгляду у зазначеній справі та предмет поточної закупівлі, щодо якого становлено вимогу про надання відповідного сертифікату, є різними товарними ринками.
Орган оскарження приймав рішення № 6083 виключно на підставі аналізу ринку труб НПВХ та труб ППР та встановив відсутність щонайменше двох виробників труб із сертифікатом СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020 на даний товар.
Ринок з’єднувальних деталей (фітингів, втулок) є автономним ринком із власним колом виробників, постачальників та імпортерів, які успішно проходять процедури екологічної сертифікації відповідно до чинного законодавства.
Замовник не обмежує коло учасників виключно тими, що пропонують товар українського виробництва. Учасники вправі пропонувати товар будь-якого вітчизняного чи іноземного виробника, який пройшов процедуру екологічної сертифікації.
Встановлення вимоги щодо відповідності деталей з’єднувальних вимогам екологічного стандарту СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020 зумовлене об'єктивною потребою Замовника у закупівлі продукції з підвищеними характеристиками екологічної безпеки та захисту довкілля. Зазначений стандарт є відкритим, а добровільна сертифікація за ним доступна для будь-якого суб'єкта господарювання.
Чинне законодавство не зобов'язує Замовника знижувати технічні та екологічні вимоги до предмета закупівлі під індивідуальні можливості окремих учасників.
Додатково повідомляємо, що екологічний сертифікат СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020 не є еквівалентом сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), оскільки СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020 - це екологічний стандарт саме на продукцію, а ДСТУ ISO 14001:2015 - на систему управління.
2. Ваше твердження про те, що вимога щодо надання Сертифіката відповідності є надмірною через "добровільність" сертифікації фітингів, є помилковим та не враховує специфіку предмета закупівлі й діючого законодавства у сфері будівництва та інженерних мереж.
Деталі з’єднувальні з ПЕ (фітинги), що є предметом цієї закупівлі, використовуються під час влаштування та експлуатації трубопроводів під тиском. Безпечність та надійність таких об'єктів безпосередньо залежить від якості кожної сполучної деталі. Хоча загальну систему обов'язкової сертифікації в Україні скасовано, підтвердження відповідності будівельних виробів та елементів інженерних систем державним стандартам регулюється Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та профільними нормативними документами (зокрема, ДБН та ДСТУ).
Наявність саме Сертифіката відповідності, виданого незалежним акредитованим органом з оцінки відповідності (третьою стороною), гарантує Замовнику, що продукція пройшла реальні випробування на відповідність критично важливим параметрам стандарту ДСТУ EN 12201-3:2018 (зокрема, щодо зовнішнього вигляду, геометричних характеристик, механічних та фізичних властивостей, зазначених у п.п. 5.1, 5.2, 6.2, 6.8, 7.3).
Паспорт якості чи Декларація про відповідність від самого виробника є документами першої сторони (самодекларуванням) і не можуть вважатися рівноцінною заміною незалежної експертної оцінки акредитованого органу.
Стандарт ДСТУ EN 12201-3:2018 є чинним національним стандартом. Послуги з оцінки відповідності за цим стандартом надаються багатьма акредитованими органами в Україні, а відповідні сертифікати мають усі сумлінні виробники та імпортери якісної продукції.
Таким чином, ця вимога не обмежує конкуренцію, не є дискримінаційною у розумінні ст. 5 та ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та спрямована виключно на захист інтересів Замовника від закупівлі неякісної або фальсифікованої продукції.
Тендерна документація сформована у повній відповідності до ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та не містить дискримінаційних положень. У задоволенні вимоги відмовлено.
Дата відповіді:
21.07.2026 08:11
Відповідь надана
Щодо екологічних показників
Номер:
7939d5eabb224f41a0ad5904ab2a1274
Дата опублікування:
17.07.2026 13:29
Опис:
Шановний Замовник. 1. Ви вимагаєте підтвердження екологічного маркування на фітинги, разом з цим нехтуєте цією вимогою для всієї труби? Як Ви можете пояснити таку вибіркову позицію у підходах до якості?
2. Матеріал для труби ви вибрали ПЕ 100+ (давня і дивня,хоч і зрозуміла, позиція КривбасВК). Можливо варто вимагати і на фітинги підтвердження сертифкації з матеріалу ПЕ 100+? Адже саме фітинги несуть найбельше механічне навантаження в місцях поворотів та розгалуження!!!
Відповідь:
Шановний учаснику.
1. Вимоги тендерної документації сформовані відповідно до потреб підприємства та чинного законодавства України.
Вимога щодо надання підтвердження екологічного маркування на фітинги обумовлена технологічними особливостями їх виробництва та встановлена з урахуванням специфіки об'єкта будівництва/ремонту. Дана вимога жодним чином не порушує норми законодавства про закупівлі. Натомість якість та надійність труб належним чином підтверджуються іншими сертифікатами та документами, чіткий перелік яких наведено в тендерній документації. Відтак, вибірковість у підходах до контролю якості з боку Замовника відсутня.
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178), Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб, умов експлуатації та специфіки конкретного об'єкта.
2. Дякуємо за вашу рекомендацію та увагу до нашої закупівлі.
Визначення технічних характеристик предмета закупівлі є виключним правом Замовника (відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»). Вимога щодо матеріалу ПЕ 100+ для труб зумовлена багаторічним досвідом експлуатації мереж нашого регіону та є технологічно обґрунтованою.
Чинні технічні вимоги до фітингів у повній мірі забезпечують їхню надійність та здатність витримувати передбачені проєктом механічні навантаження. Підстав для зміни тендерної документації немає.
Дата відповіді:
20.07.2026 09:23
Відповідь надана
Технічні вимоги
Номер:
5222e47a929f4153a8fd437951babb26
Дата опублікування:
16.07.2026 14:58
Опис:
Шановний Замовник. Вимоги щодо проведення сертифікаційних випробувань викладені в частині сьомій ДСТУ EN 12201 (ДСТУ EN 12201). Яким нормативно-правовим актом ви керуєтесь, вказуючи пункти, які мають бути вказані в сертифікаті відповідності з частини другої ДСТУ EN 12201?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до частини 1 статті 22 та статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" (із урахуванням Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178), замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб та специфіки об'єкта будівництва/ремонту.
Замовником обрано саме ці пункти ДСТУ EN 12201-2:2018, оскільки вони є критично важливими для підтвердження належної якості, геометричних параметрів (SDR 17) та довговічності (термостабільності) труби, яка буде безпосередньо монтуватися.
Закон не обмежує замовника у праві вимагати підтвердження відповідності окремим пунктам технічного стандарту в межах підготовки тендерної документації.
Згідно з ч. 5 ст. 23 Закону, якщо замовник вимагає сертифікат, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, він має право самостійно деталізувати, які саме параметри предмета закупівлі мають бути підтверджені.
Посилання на пункти ДСТУ EN 12201-2:2018 обумовлено необхідністю перевірки фізико-механічних та геометричних показників товару.
ДСТУ EN 12201-7 регулює процедуру оцінки відповідності для виробника, проте замовник у тендерній документації встановлює вимоги до підтвердження параметрів готової продукції (Частина 2), що поставляється за договором.
Дата відповіді:
17.07.2026 11:15
Відповідь надана
your last
Номер:
0eb3b4ec23494a1f814067608d016e87
Дата опублікування:
16.07.2026 10:04
Опис:
My question was not about bid bond, but YOUR guarantee for deferred payment of 20% balance.
Відповідь:
UA: Якщо тендерною документацією передбачено відстрочку оплати 20% залишку строком 180 календарних днів, то, подаючи тендерну пропозицію, учасник підтверджує свою готовність виконувати зазначені умови у разі укладення договору.
EN: If the tender documentation provides for a deferral of payment of 20% of the balance for a period of 180 calendar days, then by submitting a tender offer, the participant confirms its willingness to comply with the specified conditions in the event of a contract being concluded.
Дата відповіді:
16.07.2026 13:12
Відповідь надана
yours
Номер:
dec9943c4819409da86cf848c8fb8cec
Дата опублікування:
15.07.2026 15:44
Опис:
DOCUMENTS are in UA. Communication is in EN.
Відповідь:
UA: Шановний учаснику! Так, тендерною документацією передбачено надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії. Детальні вимоги до форми, розміру та умов банківської гарантії зазначені в пункті 2 Розділу ІІІ тендерної документації. Звертаємо увагу, що гарантія та супровідні документи мають бути складені державною мовою (або мати автентичний переклад на українську мову).
EN: Dear participant! Yes, the Tender Documentation requires the submission of a Tender Security in the form of an electronic bank guarantee. The detailed requirements regarding the form, amount, and conditions of the bank guarantee are set out in Section III, Clause 2 of the Tender Documentation. Please note that the bank guarantee and all accompanying documents must be drawn up in the state language (Ukrainian) or be accompanied by a certified translation into Ukrainian.
UA: Шановний учаснику! Дякуємо за звернення. Підтверджуємо, що мовою проведення цієї процедури закупівлі та підготовки документів є українська. Замовник розглядатиме ваші звернення англійською мовою, проте офіційні відповіді в системі Prozorro будуть надаватися державною (українською) мовою з додатковим перекладом на англійську для вашої зручності.
EN: Dear participant! Thank you for your enquiry. We confirm that the language of this procurement procedure and of the preparation of all tender documents is Ukrainian. The Contracting Authority will consider enquiries submitted in English. However, official responses published in the Prozorro electronic procurement system will be provided in the state language (Ukrainian), together with an English translation for your convenience.
Дата відповіді:
16.07.2026 09:42
Відповідь надана
20%
Номер:
c8c9613914a54152860ab0af8f4221db
Дата опублікування:
15.07.2026 15:20
Опис:
Is bank guarantee offered?
Відповідь:
спілкування з учасниками здійснюється виключно державною мовою (українська).
Дата відповіді:
15.07.2026 15:30