0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Витратні матеріали для принтерів, копіювальних апаратів та багатофункціональних пристроїв

Завершена

233 066.67 UAH без ПДВ
Період уточнення: 14.07.2026 16:33 - 19.07.2026 00:00
Відповідь надана

Антиконкурентна вимога

Номер: 1b156af4a4754786878b524d110da45e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 17.07.2026 17:56
Опис: Шановний Замовнику! У додатку 2 до тенд. документації зазначено: "У разі, якщо Учасник запропонує еквівалент продукції, технічні вимоги до якої викладені в цій документації, він має надати в складі своєї пропозиції оригінал листа від виробника устаткування Замовника (принтери та багатофункціональні пристрої, сканери) або його офіційного представництва в Україні про можливість використання запропонованого Учасником еквіваленту товару без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу із збереженням умов гарантійного ремонту устаткування з боку виробника устаткування та те, що запропоновані моделі витратних матеріалів мають не гірший ресурс, ніж оригінальні, та повністю сумісні з обладнанням, на якому плануються використовуватись.". Зазначена умова є антиконкурентною оскільки фактично унеможливлює пропозицію на закупівлю еквівалентних товарів, оскільки за наявності зазначеної антиконкурентної вимоги на закупівлю можуть бути запропоновані тільки товари вказаних виробників в Вашій таблиці. Виробники витратних матеріалів, які зазначені в табліці додатку, є суб’єктами господарювання, метою діяльності яких є отримання прибутку шляхом виробництва та продажу товарів САМЕ власного виробництва, а тому АНТИКОНКУРЕНТНОЮ є умова, що пропозиція на закупівлю товарів інших виробників має бути погоджена виробниками витратних матеріалів. Існує практика задоволених скарг по аналогічним вимогам - UA-2024-04-22-007927-a, UA-2024-11-18-006758-a, UA-2024-11-22-017178-a, UA-2024-10-22-010456-a, UA-2025-07-08-008976-a, UA-2025-05-28-008247-a, UA-2026-04-30-009996-a - просимо ознайомитись та внести зміни до тенд. документації.
Відповідь: Добрий день. Шановний учаснику, Ваша вимога розглянута та за результатами її розгляду повідомляємо наступне: Замовник діє саме в рамках чинного законодавства, зокрема в порядку ст.22 та 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки Замовник жодним чином не забороняє надавати еквівалентний товар Учасникам та навпаки, визначає в тендерній документації можливість надання такого товару, проте за умови погодження виробником устаткування Замовника (багатофункціональні пристрої, принтери) таких товарів як товари, які можуть безпечно використовуватися устаткуванням без погіршення технічних характеристик устаткування та їх ресурсу, а також із збереженням умов гарантійного ремонту устаткування виробником. В Умова гарантії на обладнання середньої та високої продуктивності, системи широкоформатного і промислового друку компанії Xerox (https://www.xerox.com/uk-ua/customer-support/warranty-service/terms-for-medium-and-high-output) повідомляється наступне: «Гарантійному ремонту не підлягає обладнання, що вийшло з ладу в результаті порушення правил експлуатації, описаних в інструкціях і інструкціях, які додаються до обладнання, використання неоригінальних витратних матеріалів і запасних частин, невиконання періодичних профілактичних робіт, механічного пошкодження, а також внаслідок виникнення форс-мажорних обставин (пожежі, стихійного лиха, тощо.)». Також у посібнику користувача для багатофункціональних пристроїв Xerox VersaLink серії 7100 (https://download.support.xerox.com/pub/docs/VLB70XX/userdocs/any-os/uk/VersaLink_B71XX_mfp_ug_uk.pdf) на 16 сторінці у розділі Безпека повідомляється наступне: «Не рекомендовано використовувати витратні матеріали іншого виробника, аніж Xerox. Гарантія Xerox, угода на обслуговування та загальна гарантія якості не покривають пошкодження, несправності чи зниження продуктивності, спричинені використанням витратних матеріалів іншого виробника, аніж Xerox, або використанням витратних матеріалів Xerox, не призначених для цього принтера.». Посібник користувача до принтеру Epson L810 (https://files.support.epson.com/docid/cpd4/cpd41280.pdf) на сторінці 106 також повідомляє: «This product was originally designed to work with genuine Epson inks. Your product may not function properly if you use other types of ink and may affect Epson's warranty (Цей продукт спочатку був розроблений для роботи з оригінальними чорнилами Epson. Ваш продукт може не працювати належним чином, якщо ви використовуєте інші типи чорнил, і це може вплинути на гарантію Epson)». Зважаючи на вищенаведене звертаємо Вашу увагу, що ця вимога встановлена виключно з метою попередження в подальшому постачання Учасниками та використання Замовником товару, що є предметом закупівлі, такого, що стане в процесі використання Замовником предметом виходу з ладу устаткування та зняття з гарантійних зобов’язань виробником устаткування яке використовується Замовником (багатофункціональні пристрої, принтери). Тобто як наслідок у випадку необхідності ремонту устаткування не стане додатковим фінансовим навантаженням на Замовника та не призведе до необхідності використання додаткових бюджетних коштів на ремонт такого устаткування.
Дата відповіді: 20.07.2026 16:10
Відповідь надана

дискримінаційна вимога

Номер: 701a8ed8524243848256a11f16b72d6b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.07.2026 10:08
Опис: Добрий день. Під час аналізу тендерної документації було виявлено вимогу щодо: . копію(-ї) документу(-ів), наданого(-их) на адресу Замовника, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару, їх представництв (представників) або дистриб’юторів, повноваження яких розповсюджується на територію України, якими підтверджуються: - право (повноваження) або можливість учасника здійснювати продаж запропонованого товару; - дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником. 2.2. У разі, якщо документи зазначені у пункті 2.1.2. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, надаються представником виробника, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів. , яка суперечить принципам здійснення публічних закупівель та обмежує конкуренцію між учасниками. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються на принципах добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно зі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно зі статтею 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору. Чинним законодавством України не встановлено обов'язку суб'єктів господарювання отримувати від виробника товару, його представництва, офіційного імпортера чи дистриб'ютора будь-які дозволи, авторизаційні листи, сертифікати партнерства або інші документи для здійснення діяльності з постачання комп'ютерної техніки, периферійного обладнання, програмного забезпечення та інших товарів, що є предметом даної закупівлі. Предмет закупівлі не належить до товарів, реалізація яких потребує спеціального дозволу виробника або іншого суб'єкта господарювання. Відтак, будь-яка вимога щодо надання листа авторизації, листа від виробника, сертифіката дистриб'ютора чи іншого аналогічного документа не передбачена законодавством України як обов'язкова умова здійснення господарської діяльності. Крім того, Законом України № 202-ІХ від 31.10.2019 було імплементовано міжнародний принцип вичерпання прав інтелектуальної власності, відповідно до якого реалізація оригінального товару може здійснюватися будь-яким суб'єктом господарювання, який законно придбав та ввів товар в обіг на території України. Отже, право на продаж товару не може ставитися у залежність від наявності прямих договірних відносин з виробником або його офіційним представником. Також звертаємо увагу на численну практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, зокрема рішення № 4521-р/пк-пз від 15.04.2019 та № 4534-р/пк-пз від 15.04.2019, якими вимоги щодо обов'язкового надання листів від виробника були визнані дискримінаційними, оскільки за таких умов участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише суб'єкти господарювання, які мають спеціальні відносини саме з виробником продукції. Відповідно до статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» не передбачені законами України обмеження самостійності підприємств щодо придбання або реалізації товарів можуть мати ознаки антиконкурентних дій. Додатково пунктом 3 частини 2 статті 6 зазначеного Закону встановлено, що антиконкурентними узгодженими діями можуть визнаватися дії, пов'язані з розподілом ринків або джерел постачання за колом продавців. Гарантією належного виконання договору є умови договору про закупівлю, гарантійні зобов'язання постачальника, відповідальність сторін та норми чинного законодавства України, а не наявність листа від виробника. Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію, порушує принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, вимагаємо: - Усунути зазначену дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Відповідь: Добрий день. Шановний учаснику, Ваша вимога розглянута та за результатами її розгляду повідомляємо наступне: Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України, «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Практика надання авторизаційних листів чи інших документів, що підтверджують правовідносини учасника із виробником широко поширена як у приватних закупівлях, так і у публічних закупівлях, що розміщується у системі PROZORRO. Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва виробника є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар, що може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Цим Замовник не порушує принципів здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників. Авторизаційний лист виробника (офіційного представництва, дистриб’ютора) свідчить лише про офіційність запропонованого товару та те, що він пройде належне митне оформлення, буде має дійсно ті характеристики, які зазначає учасник на товар, що пропонується. Замовник зобов’язаний впевнитись, що запропонований учасниками товар буде відповідати всім вимогам законодавства, оскільки не можна допустити ситуацію коли буде використовуватись неякісна, контрафактна або іншим чином невідповідна до законодавства України продукція. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання авторизаційного листа не лише від виробника, а й від його офіційного представника або дистриб’ютора. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності ланцюжку постачання між учасником та виробником, офіційним представником виробника або дистриб’ютором, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Зважаючи на викладене вище, вимоги тендерної документації не містять дискримінаційних вимог та у замовника відсутні правові підстави для внесення змін до документації.
Дата відповіді: 16.07.2026 15:44