-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з проведення лабораторних досліджень для реалізації програми Скринінг здоров’я 40+
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 20 годин назад
350 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
14.07.2026 16:17 - 23.07.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Номер:
f5c27b15db7149fe964c135f50fdcc60
Дата опублікування:
22.07.2026 09:26
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу:
«З урахуванням воєнного стану та можливих ускладнень міжміських перевезень, з метою дотримання належних строків виконання лабораторних досліджень, лабораторія Виконавця (Учасника) повинна знаходитись на території м. Дніпро.»
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вона безпідставно обмежує коло потенційних учасників за територіальною ознакою.
Звертаємо увагу, що сама тендерна документація вже містить достатні механізми забезпечення своєчасного надання послуг, а саме:
• Замовник самостійно організовує доставку біологічного матеріалу до лабораторії Виконавця;
• лабораторні дослідження повинні виконуватися протягом одного робочого дня або у строки, визначені калькуляцією;
• Виконавець зобов'язаний повідомляти про критичні результати не пізніше ніж через 30 хвилин після їх виявлення;
• результати досліджень передаються електронною поштою, у паперовому вигляді або іншим погодженим сторонами способом;
• учасник надає гарантійні листи щодо виконання зазначених вимог.
Таким чином, Замовник вже встановив вимоги до строків виконання досліджень, порядку передачі результатів та оперативної взаємодії, які підлягають підтвердженню гарантійними листами. Виконання цих вимог залежить від організації роботи лабораторії, а не від її адміністративно-територіального розташування.
Крім того, документацією передбачено, що саме Замовник забезпечує доставку біологічного матеріалу до лабораторії Виконавця. Отже, місцезнаходження лабораторії саме в м. Дніпро не є об'єктивно необхідною умовою для дотримання строків виконання досліджень.
Посилання на воєнний стан та можливі ускладнення міжміських перевезень не може бути достатнім обґрунтуванням територіального обмеження без підтвердження того, що лише лабораторії, розташовані в м. Дніпро, здатні виконати вимоги тендерної документації. Будь-який учасник, незалежно від місця розташування лабораторії, несе однакову відповідальність за дотримання встановлених строків та умов договору.
Просимо виключити зазначену вимогу або замінити її вимогою про забезпечення виконання досліджень у встановлені строки незалежно від місця розташування лабораторії.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації та подальшого порушення законодавства у сфері публічних закупівель ми будемо змушені звернутися:
• до Державної аудиторської служби України із заявою про проведення моніторингу процедури закупівлі відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині виключення вимоги про розташування лабораторії Виконавця на території м. Дніпро.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги щодо предмета закупівлі, які він вважає необхідними, за умови їх відповідності законодавству та принципам здійснення публічних закупівель.
Оскаржувана вимога встановлена не з метою обмеження конкуренції, а виключно з огляду на специфіку предмета закупівлі та необхідність забезпечення безперервного і своєчасного надання медичних лабораторних послуг.
Предмет закупівлі передбачає проведення лабораторних досліджень біологічного матеріалу, результати яких безпосередньо впливають на своєчасність надання медичної допомоги пацієнтам. Для окремих видів досліджень критично важливими є строки доставки біологічного матеріалу, дотримання температурного режиму, цілісності зразків та максимально короткий час від моменту їх забору до початку дослідження.
Посилання заявника на те, що Замовником передбачено самостійне транспортування біологічного матеріалу, не усуває зазначених ризиків. Незалежно від того, хто здійснює транспортування, віддалене місцезнаходження лабораторії об'єктивно збільшує час доставки біоматеріалу, підвищує ризик порушення преаналітичного етапу лабораторного дослідження та може негативно вплинути на достовірність результатів.
Крім того, умови воєнного стану характеризуються можливими повітряними тривогами, обмеженням руху транспорту, блокуванням окремих ділянок доріг, що істотно впливає на логістику між населеними пунктами. Саме тому розташування лабораторії в межах м. Дніпро є обґрунтованою вимогою, яка спрямована на мінімізацію зазначених ризиків та забезпечення належного виконання договору.
При цьому вимога щодо місцезнаходження лабораторії не обмежує участь суб'єктів господарювання за територіальною ознакою, оскільки участь у процедурі можуть брати будь-які учасники незалежно від місця їх державної реєстрації, за умови наявності лабораторії або законних підстав користування лабораторією, що відповідає вимогам тендерної документації.
Вимоги Замовника щодо місця надання послуг вважаємо правомірними тому, що вони обумовлені специфікою предмета закупівлі, є об'єктивно необхідними і мають безпосередній зв'язок із якістю, безпечністю та своєчасністю виконання договору, і ні в якому разі не мають на меті дискримінацію учасників, а спрямовані на забезпечення належної якості та своєчасності надання медичних послуг.
Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
22.07.2026 14:29