-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 45343000-3 Встановлення протипожежного обладнання (Встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу 2 поверху будівлі госпіталю ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській обл.» за адресою: м. Київ, вул. П.Майбороди,17)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 5 днів (до 21.07.26 00:00)
1 250 000.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
05
дн
20
год
14
хв
47
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
13.07.2026 17:21 - 18.07.2026 00:00
Без відповіді
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель та внесення змін до тендерної документації
Номер:
a8ecc346b513474795d07ee20707a344
Дата опублікування:
14.07.2026 17:46
Опис:
У тендерній документації Замовника до процедури закупівлі міститься вимога, викладена у пункті 1.1.5, а саме:
«1.1.5. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті, керуючись ст. 13 Закону України «Про охорону праці» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (протоколи, акт, або довідку, або інший документ) щодо проведення атестації робочих місць Учасника за умовами праці щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), електромонтера, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів».
Учасник вважає зазначену вимогу такою, що суперечить діючому законодавству України та має дискримінаційний характер стосовно учасників спрощених чи відкритих торгів, з огляду на такі правові та фактичні підстави:
1. Невідповідність нормам трудового законодавства та законодавства про охорону праці
Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442. Згідно з пунктом 1 цього Порядку, атестація робочих місць проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів.
Якщо на підприємстві Учасника згідно зі штатним розписом та за результатами оцінки умов праці відсутні робочі місця із шкідливими та небезпечними факторами виробничого середовища, обов’язок проведення такої атестації у суб’єкта господарювання законодавчо відсутній.
Посада «керівник робіт» належить до категорії інженерно-технічних працівників і зазвичай не пов’язана зі шкідливими умовами праці. Для професій «електромонтер» та «налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів» обов’язковість проведення атестації виникає виключно за умови їх постійної зайнятості в умовах, визначених Гігієнічною класифікацією праці як шкідливі або небезпечні.
Встановлюючи загальну вимогу щодо надання документів про атестацію робочих місць для зазначених посад без урахування специфіки діяльності конкретного Учасника, Замовник вимагає документи, обов’язковість наявності яких не передбачена законом для всіх без винятку суб'єктів господарювання.
2. Внутрішня суперечність та логічна помилка у вимозі
Текст пункту 1.1.5 вказує: «У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті... Учасник повинен надати... документ щодо проведення атестації робочих місць Учасника».
Шкідливі чи небезпечні умови праці, на які посилається Замовник, наявні на його власному об'єкті (об'єкті будівництва/ремонту/обслуговування). Атестація робочих місць відповідно до Постанови КМУ № 442 проводиться роботодавцем для оцінки умов праці на його власних (постійних) робочих місцях.
Учасник не має правових підстав та фізичної можливості здійснювати атестацію робочих місць на сторонніх об'єктах, що належать Замовнику, до моменту укладання договору та початку фактичного виконання робіт. Безпека виконання робіт безпосередньо на об’єкті будівництва забезпечується іншими організаційно-технічними заходами (інструктажі, наряди-допуски, розробка ПВР тощо), а не проведенням внутрішньої атестації робочих місць підприємства-підрядника.
3. Порушення принципів публічних закупівель
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частина четверта статті 22 цього ж Закону прямо забороняє включати до тендерної документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації.
Вимога пункту 1.1.5 обмежує участь у торгах суб’єктів господарювання (зокрема малого та середнього бізнесу), які провадять діяльність у повній відповідності до вимог законодавства про охорону праці, але законно не мають на своєму підприємстві робочих місць зі шкідливими умовами праці. Постійна практика Органу оскарження (Колегії АМКУ) підтверджує, що вимоги щодо обов'язкового надання документів, наявність яких не є обов’язковою згідно із законом для всіх учасників, без надання можливості альтернативного підтвердження або листа-пояснення, визнаються дискримінаційними та підлягають скасуванню чи зміні.
Зважаючи на викладене, з метою забезпечення рівних умов конкуренції, недопущення штучного обмеження кола учасників та дотримання норм чинного законодавства України,
ВИМАГАЄМО:
Усунути порушення законодавства шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: виключити пункт 1.1.5 або викласти його у редакції, що передбачає можливість надання листа-роз’яснення у довільній формі про те, що робочі місця працівників Учасника не підлягають атестації за умовами праці відповідно до чинного законодавства України.