-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук
Тендер Prozorro UA-2026-07-10-007698-a
Закупівля здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2026 № 596 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 і від 11.02.2026 № 170»). Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України щодо реалізації фінансування Європейського Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. Зміст висвітленої інформації не обов`язково відображає позицію Європейського Союзу.
Торги не відбулися
1 480 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
10.07.2026 14:33 - 15.07.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
ce47b07758f84726929b396ecfbb6ccc
Дата опублікування:
10.07.2026 15:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), учасник процедури закупівлі має право звернутися до Замовника за роз'ясненням щодо положень тендерної документації.
У зв'язку з викладеним просимо надати роз'яснення щодо окремих вимог тендерної документації.
Тендерною документацією передбачено, що:
• на підтвердження українського походження товару Постачальник при поставці товару повинен надати сертифікат походження форми У-1, виданий органом, уповноваженим відповідно до Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», про що учасник повинен зазначити у гарантійному листі, який подається у складі тендерної пропозиції;
• на підтвердження походження товарів з інших країн Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що при поставці товару ним буде надано сертифікат походження форми Т-1, виданий органом, уповноваженим відповідно до Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні».
Разом із тим звертаємо увагу, що відповідно до пункту 83 Особливостей документом, який підтверджує країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Отже, пунктом 83 Особливостей визначено чотири альтернативні документи, кожен із яких може використовуватися для підтвердження країни походження товару. При цьому пункт 83 Особливостей не встановлює пріоритетності будь-якого із зазначених документів та не містить положень, які б надавали Замовнику право обмежувати можливість підтвердження країни походження товару виключно одним або декількома із документів, визначених законодавством.
Крім того, відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей.
Таким чином, під час формування тендерної документації Замовник зобов'язаний враховувати вимоги пункту 83 Особливостей та не вправі встановлювати вимоги, які змінюють зміст зазначеної норми або звужують передбачений нею перелік документів, якими учасник може підтвердити країну походження товару. З аналізу пунктів 28 та 83 Особливостей вбачається, що Замовник не наділений повноваженнями змінювати або звужувати перелік документів, якими відповідно до законодавства підтверджується країна походження товару.
Більше того, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до принципу верховенства права та ієрархії нормативно-правових актів тендерна документація не може встановлювати вимоги, які суперечать положенням нормативно-правових актів вищої юридичної сили або звужують права учасників порівняно з тими, що гарантовані законодавством.
Водночас аналіз положень тендерної документації свідчить про те, що Замовником фактично передбачено лише два способи підтвердження країни походження товару: для товарів українського походження – шляхом надання сертифіката походження форми У-1, а для товарів іноземного походження – шляхом надання сертифіката походження форми Т-1. При цьому Замовником у тендерній документації не наведено жодного правового чи фактичного обґрунтування необхідності встановлення саме такого способу підтвердження країни походження товару, тоді як законодавством уже визначено вичерпний перелік документів, достатніх для підтвердження відповідної інформації.
Таким чином, тендерна документація фактично виключає можливість підтвердження країни походження товару засвідченою декларацією про походження товару, декларацією про походження товару або сертифікатом про регіональне найменування товару, незважаючи на те, що зазначені документи прямо визначені пунктом 83 Особливостей як належні документи для підтвердження країни походження товару. При цьому будь-які винятки або застереження щодо можливості використання інших документів, визначених пунктом 83 Особливостей, тендерна документація не містить, що свідчить про фактичне обмеження способів підтвердження країни походження товару порівняно з вимогами пункту 83 Особливостей.
На нашу думку, встановлена вимога потребує додаткового правового обґрунтування, оскільки її відповідність положенням пунктів 28 та 83 Особливостей, а також частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» викликає обґрунтовані сумніви. Зокрема, Замовником без належного правового обґрунтування обмежено передбачені законодавством способи підтвердження країни походження товару та виключено можливість використання інших документів, прямо визначених пунктом 83 Особливостей. Такі вимоги можуть призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції та створення перешкод для участі суб'єктів господарювання, які можуть підтвердити країну походження товару документами, передбаченими законодавством.
Водночас вимога тендерної документації повинна бути об'єктивно необхідною для досягнення мети закупівлі та відповідати принципу пропорційності. Проте тендерна документація не містить будь-якого правового чи фактичного обґрунтування, чому підтвердження країни походження товару іншими документами, прямо визначеними пунктом 83 Особливостей, не може бути прийняте Замовником.
З огляду на викладене просимо надати мотивоване роз'яснення щодо наступних питань:
1. Чи буде Замовником вважатися належним виконанням вимог тендерної документації надання при поставці товару будь-якого із документів, передбачених пунктом 83 Особливостей, а саме: сертифіката про походження товару, засвідченої декларації про походження товару, декларації про походження товару або сертифіката про регіональне найменування товару, за умови, що такий документ підтверджує країну походження товару?
2. Якщо відповідь на попереднє питання є негативною, просимо повідомити, на підставі яких саме норм чинного законодавства Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження країни походження товару виключно сертифікатом походження форми У-1 або сертифікатом походження форми Т-1.
3. Просимо надати правове обґрунтування із посиланням на конкретні норми чинного законодавства, які, на думку Замовника, передбачають його право обмежувати перелік документів, визначений пунктом 83 Особливостей. Просимо також пояснити, яким чином встановлена вимога тендерної документації узгоджується з положеннями пунктів 28 та 83 Особливостей, відповідно до яких тендерна документація повинна формуватися з урахуванням Особливостей, а підтвердження країни походження товару може здійснюватися одним із документів, прямо визначених законодавством.
4. Просимо також пояснити, з яких підстав тендерною документацією не передбачено можливість підтвердження країни походження товару засвідченою декларацією про походження товару, декларацією про походження товару або сертифікатом про регіональне найменування товару, незважаючи на те, що зазначені документи прямо визначені пунктом 83 Особливостей як належні документи для підтвердження країни походження товару.
Звертаємо увагу, що метою цього звернення є отримання офіційного та мотивованого роз'яснення положень тендерної документації, а також забезпечення їх однакового розуміння всіма потенційними учасниками процедури закупівлі.
Водночас, якщо за результатами розгляду цього звернення Замовником буде встановлено, що окремі положення тендерної документації не повною мірою відповідають вимогам чинного законодавства або допускають неоднозначне тлумачення, просимо розглянути питання щодо приведення таких положень у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в порядку, передбаченому Особливостями.
Сподіваємося на надання вичерпного, об'єктивного та належним чином мотивованого роз'яснення з порушених питань в рамках чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Закупівля проводиться у рамках програми Ukraine Facility, що передбачає особливі умови та підвищені вимоги до підтвердження походження товарів. З метою забезпечення належного контролю, прозорості та відповідності міжнародним зобов’язанням України, Замовником у тендерній документації встановлено обов’язкове підтвердження походження товару шляхом надання сертифіката У‑1 (для товарів українського походження) або сертифіката Т‑1 (для товарів іноземного походження).
Вказані документи видаються уповноваженими органами відповідно до Закону України «Про торгово‑промислові палати в Україні» та мають належну юридичну силу для підтвердження країни походження товару. Вимога щодо надання саме сертифіката У‑1/Т‑1 є обґрунтованою та спрямована на забезпечення достовірності інформації про походження товарів, унеможливлення постачання продукції невідомого походження та належне виконання умов договору про закупівлю.
Таким чином, положення тендерної документації щодо надання сертифіката У‑1/Т‑1 відповідають вимогам чинного законодавства та умовам реалізації закупівель у рамках Ukraine Facility.
Дата відповіді:
13.07.2026 09:17