0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Послуги з ремонту електродвигунів портальних кранів та комплексу вагоноперекидачів

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 17 робочих днів

4 160 054.26 UAH без ПДВ
Період уточнення: 09.07.2026 16:38 - 25.07.2026 00:00
Відповідь надана

ВИМОГА про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та внесення змін до тендерної документації

Номер: 131829abb328492fa5b594cb22475c3c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.07.2026 16:24
Опис: ВИМОГА про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та внесення змін до тендерної документації До: Замовника закупівлі (ДП «МТП «Південний») Керуючись частиною 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дати його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), звертаємося до Вас із цією вимогою про усунення виявлених дискримінаційних умов, технічних колізій та правових диспропорцій у Тендерній документації (ТД) та проєкті Договору. І. ОБҐРУНТУВАННЯ НАЯВНОСТІ ПОРУШЕНЬ 1. Штучне обмеження географії надання послуг (Дискримінаційні умови) Замовником у Тендерній документації встановлено вимогу, згідно з якою місце надання послуг — спеціалізована ремонтна база Виконавця, що розташована виключно на території ДП «МТП «Південний». • Правовий аналіз: Зазначена умова містить ознаки дискримінаційності та штучного обмеження конкуренції. Вона звужує коло потенційних учасників до суб’єктів господарювання, які вже мають у користуванні чи власності потужності в географічних межах конкретного підприємства. Оскільки умовами ТД передбачено, що транспортування та логістика обладнання до місця ремонту і назад здійснюються силами та за рахунок Виконавця, територіальне розташування бази поза межами порту жодним чином не порушує технічні чи економічні інтереси Замовника. • Нормативне обґрунтування: Відповідно до частини 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дана вимога прямо порушує принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості, закріплені у статті 5 Закону та пункті 6 Особливостей. 2. Технічна колізія та помилка в описі предмета закупівлі У пункті 3.7 технічної специфікації ТД регламентовано порядок ремонту двигунів АОК 99/45-6У1/630 кВт та АК 4-450У-6У3/800 кВт, які за текстом віднесені Замовником до «позицій № 5 та № 7 Переліку». Наявна очевидна технічна та логічна колізія. Фактичний номенклатурний Перелік послуг, що міститься в ТД, налічує всього 5 позицій, у якому вищевказані двигуни занесені під № 4 та № 5, а позиція № 7 у даній закупівлі взагалі відсутня. Водночас у розділі ТД, що регулює строки виконання, ці ж двигуни ідентифікуються як позиції № 4 та № 5. Наявність таких розбіжностей порушує принцип прозорості закупівель (стаття 5 Закону) та створює правову невизначеність щодо реальних обсягів і специфікації послуг, що може призвести до неоднакового тлумачення вимог та стати передумовою для безпідставного відхилення тендерної пропозиції Учасника. 3. Ризик порушення строків через специфіку режимного об'єкта Проєкт договору зобов'язує Виконавця розпочати надання послуг та здійснити вивезення обладнання для ремонту не пізніше 7 календарних днів з моменту направлення Замовником відповідної електронної заявки. Територія ДП «МТП «Південний» є режимним об’єктом із особливим пропускним контролем, де процедура оформлення дозволів на в'їзд спеціалізованого автотранспорту та допуску персоналу Виконавця повністю перебуває в зоні контролю та відповідальності служб Замовника. Будь-яка затримка у погодженні чи видачі перепусток з боку Замовника автоматично призведе до порушення Виконавцем 7-денного строку вивезення обладнання без наявності його вини, що тягне за собою ризик безпідставного нарахування штрафних санкцій. Відповідно до частини 1 статті 509 та частини 2 статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином і ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Договірні умови мають виключати залежність виконання зобов’язання однієї сторони від прострочення та внутрішніх процедур іншої сторони. 4. Диспропорційні умови відповідальності (Штрафні санкції) Проєктом договору встановлено пеню у розмірі 0,5% від вартості послуги за кожен день прострочення виконання зобов'язань (включаючи строк проведення гарантійного ремонту), а у разі прострочення понад 30 днів — додатково стягується фіксований штраф у розмірі 15%. Запропонований розмір пені (0,5% на день, що у річному еквіваленті становить 182,5%) є надмірним та явно кабальним. Він порушує баланс інтересів сторін та базовий цивільно-правовий принцип сомірності відповідальності розміру завданих збитків. Одночасне встановлення надвисокої пені та значного фіксованого штрафу (15%) за одне й те саме за своєю суттю порушення (строків виконання) перетворює штрафні санкції з інструменту компенсації збитків на засіб карального характеру, що ставить Виконавця у завідомо нерівне становищ. Згідно зі статтями 3, 509, 627 Цивільного кодексу України та статтями 6, 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються з урахуванням рівності сторін, взаємної вигоди та паритету прав і обов'язків. Умови договору, які ставлять одну зі сторін у завідомо дискримінаційне фінансове становище, суперечать принципам добросовісності та партнерства. ВИМОГИ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ЗМІН На підставі вищевикладеного, з метою усунення дискримінаційних умов, виправлення технічних колізій та приведення Тендерної документації у відповідність до норм чинного законодавства України, — Вимога 1: Виключити з Тендерної документації та проєкту Договору обов'язкову вимогу щодо розташування ремонтної бази Виконавця на території ДП «МТП «Південний» та викласти умову в такій редакції: «Місце надання послуг — спеціалізована ремонтна база Виконавця». Вимога 2: Внести зміни до пункту 3.7 Технічної специфікації Тендерної документації, усунувши технічну помилку у нумерації номенклатурних позицій двигунів, та замінити помилкові формулювання «позиції № 5 та № 7» на коректні «позиції № 4 та № 5» відповідно до фактичного Переліку послуг. Вимога 3: Доповнити відповідний пункт проєкту Договору, що регулює строки початку надання послуг та вивезення обладнання, застереженням такого змісту: «Перебіг 7-денного строку на забирання (вивезення) обладнання зупиняється на час оформлення Замовником перепусток/дозволів для в'їзду автотранспорту та допуску персоналу Виконавця на режимну територію порту, та поновлюється з моменту фактичного отримання таких перепусток/дозволів Виконавцем». Вимога 4: Скоригувати умови відповідальності у проєкті Договору, а саме: знизити розмір пені з 0,5% до рівня подвійної облікової ставки НБУ від вартості прострочених послуг за кожен день прострочення, а також повністю виключити пункт щодо додаткового стягнення фіксованого штрафу в розмірі 15% за прострочення понад 30 днів задля забезпечення паритетності та балансу інтересів сторін.
Відповідь: 1) П. 2.3 Технічної специфікації передбачене місце надання послуг: спеціалізована ремонтна база Виконавця, територія ДП «МТП «Південний». Там не вказано, що спеціалізована ремонтна база Виконавця повинна бути розташована на території ДП «МТП «Південний». Дана вимога не порушує принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості, закріплені у статті 5 Закону «Про публічні закупівлі». 2) В п. 2.3 Технічної специфікації вказані позиції № 4 та позиція № 5. Будь-яких порушень не здійсненно. 3) П. 2.3 Технічної специфікації передбачено, що датою початку надання окремої послуги є дата підписання Акту приймання-передачі електродвигуна для надання послуг, але не пізніше 7 (семи) днів з дати направлення письмової заявки Замовника. Данна норма сформована на підставі виробничих потреб ДП «МТП «Південний» і не містить будь-яких дискримінаційних обмежень. 4) Встановлений п. 3.11 Технічної специфікації розмір пені за порушення Виконавцем умов зобов’язання щодо термінів надання послуг не суперечить нормам діючого законодавства України.
Дата відповіді: 13.07.2026 16:03