-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)
Тендер Prozorro UA-2026-07-09-002803-a
Завершена
1 230 250.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
09.07.2026 10:59 - 15.07.2026 00:00
Відповідь надана
Забезпечення виконання умов договору
Номер:
6d7f65073a3840bdbcfa07f1de1d2cdb
Дата опублікування:
13.07.2026 14:34
Опис:
В пункті 5 Розділу 6 тендерної документації Ви встановлюєте наступну вимогу: "Умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком- гарантом (за згодою бенефіціара) лише за письмовою згодою із Бенефіціаром"
"Обов’язок банка сплатити повну суму забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою Замовника (бенефіціара), в якій буде посилання на одну з наступних підстав:
- невиконання умов договору про закупівлю;
- неналежне виконання умов договору про закупівлю.
- Інші умови"
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України (ЦКУ), за банківською гарантією банк (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) його обов'язку. Гарантія є одностороннім зобов'язанням банку.
Встановлена Замовником вимога про можливість внесення будь-яких змін (у тому числі технічних виправлень, уточнень реквізитів тощо) виключно за письмовою згодою Бенефіціара є безпідставним обмеженням прав банку-гаранта та принципала. У випадку виявлення очевидної технічної або орфографічної помилки в тексті документа, ненадання Замовником такої згоди призведе до неможливості виправлення суто технічних недоліків. Це створює штучні умови для неправомірного відхилення тендерної пропозиції Учасника, що порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Окрім цього Частиною 1 ст. 563 ЦКУ передбачено, що у разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, бенефіціар має право пред'явити гарантові письмову вимогу про виплату грошової суми. Статтею 25 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено чіткий та вичерпний перелік підстав, за яких забезпечення тендерної пропозиції / виконання договору не повертається учаснику (зокрема, відкликання пропозиції, непідписання договору, незаключення договору з вини учасника тощо).
Застосування Замовником у ТД абстрактного та розмитого формулювання «Інші умови» надає Замовнику необмежене право одноосібно та суб'єктивно трактувати будь-які обставини як підставу для стягнення коштів за банківською гарантією — навіть за відсутності вини чи правопорушення з боку Учасника (Принципала). Таке формулювання порушує правову визначеність, створює суттєві корупційні ризики та є відверто дискримінаційним.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Виключити з пункту 5 Розділу 6 ТД вимогу щодо обов'язкової письмової згоди Бенефіціара на внесення будь-яких змін до тексту гарантії, або викласти її в редакції, яка дозволяє виправлення технічних/орфографічних помилок без погодження з Бенефіціаром.
Виключити з підстав сплати гарантованої суми неконкретизоване формулювання «Інші умови», привівши перелік підстав у сувору відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Доброго дня.Я зроблю зміни .
Дата відповіді:
13.07.2026 14:41
Відповідь надана
Вам необхідно виправити дату затвердження тендерної документації на правильну.
Номер:
501f976de4c340c7aa2d6e82332452a2
Дата опублікування:
13.07.2026 10:14
Опис:
Помилка в даті затвердження тендерної документації
На титульному аркуші зазначено:
«08» липня 2065 р. №74
Очевидно, що йдеться про 2026 рік, однак формально документація затверджена датою з майбутнього — 2065 рік. Це не основна, але додаткова підстава вимагати виправлення документації.
Вам необхідно виправити дату затвердження тендерної документації на правильну.
Відповідь:
Доброго дня . Я виправлю дату .
Дата відповіді:
13.07.2026 11:22
Відповідь надана
Різні строки поставки у документації та договорі У тендерній документації та технічних вимогах зазначено: строк поставки — до 31.08.2026; поставка за заявкою — не більше 5 робочих днів. У проєкті договору зазначено інше: строк поставки — до 31.12.2026; поставка партії — не пізніше 3 робочих днів з дати заявки.
Номер:
060813fb611a4c24a9bde62a4c0c79cd
Дата опублікування:
13.07.2026 10:13
Опис:
Різні строки поставки у документації та договорі
У тендерній документації та технічних вимогах зазначено:
строк поставки — до 31.08.2026;
поставка за заявкою — не більше 5 робочих днів.
У проєкті договору зазначено інше:
строк поставки — до 31.12.2026;
поставка партії — не пізніше 3 робочих днів з дати заявки.
Це створює правову невизначеність для учасника. Учасник не може точно визначити логістику, витрати, ризики штрафів та строк виконання договору. Технічна специфікація повинна бути достатньо точною, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Що просити: узгодити строки у всіх документах: або 31.08.2026 та 5 робочих днів, або інший єдиний строк, але однаковий у ТД, Додатку 1 і договорі.
Відповідь:
Доброго дня. Я виправлю строк поставки.
Дата відповіді:
13.07.2026 11:28
Відповідь надана
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця, а істотні умови після підписання договору можуть змінюватися лише у визначених Особливостями випадках.
Номер:
83a7a6f3f5e54c5a972336368d4fe8aa
Дата опублікування:
13.07.2026 10:12
Опис:
Шановний замовнику ваш проєкт договору не відповідає предмету закупівлі
У даный закупівлі предметом є:
ДК 021:2015 — 09110000-3 Тверде паливо, вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, 105 т.
Але в проєкті договору вами чомусь зазначено:
ДК 021:2015 – 03210000-6: зернові культури та картопля
Картопля рання
Також у вашому проектыы договору є умови, характерні для харчових продуктів, а не для вугілля яке ви оголосили як предмет закупвлі:
доставка спеціалізованим автотранспортом згідно з правилами перевезення харчових продуктів;
санітарно-епідеміологічний висновок, гігієнічний висновок;
тара, упаковка, маркування пакувальних місць;
термін придатності не менше 90 %.
Це істотна невідповідність. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця, а істотні умови після підписання договору можуть змінюватися лише у визначених Особливостями випадках.
Вимагаємо до початку звернення до АМКУ внести відповідні зміни в проект договору а саме замінити проєкт договору на коректний і відповідний договір саме щодо поставки вугілля ДГ 13-100 за ДК 021:2015 — 09110000-3, із правильною специфікацією, якісними документами, строками, місцем поставки та порядком приймання.
Відповідь:
Доброго дня .Зроблю зміни , врахую зауваження
Дата відповіді:
13.07.2026 13:29
Відповідь надана
Підтвердження досвіду виконання аналогічного договору
Номер:
d66a49be485548a1876ea9893f71a781
Дата опублікування:
13.07.2026 09:43
Опис:
У Додатку №3 до тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо обов'язкового надання звіту про виконання договору, оприлюдненого на вебпорталі Уповноваженого органу, як документа, що підтверджує досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Зазначена вимога є дискримінаційною, штучно обмежує коло потенційних учасників та підлягає зміні з огляду на таке.
Частина 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Чинне законодавство не містить жодних обмежень чи вказівок на те, що аналогічними можуть вважатися виключно договори, укладені в межах публічних закупівель із державними чи комунальними замовниками. Повністю виконані договори на постачання вугілля кам'яного, укладені з іншими суб'єктами господарювання (приватного сектору), є належним підтвердженням наявності відповідного досвіду.
Встановлення вимоги про обов'язкове надання звіту про виконання договору, оприлюдненого в системі Prozorro, позбавляє права на участь у закупівлі новостворених суб'єктів господарювання та підприємства, які раніше успішно виконували аналогічні зобов'язання виключно на комерційному ринку. Такий підхід прямо порушує принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, закріплені у статті 5 Закону.
Враховуючи викладене, просимо усунути дискримінаційні умови тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов'язкового надання звіту про виконання договору, оприлюдненого на вебпорталі Уповноваженого органу, та передбачити можливість підтвердження аналогічного досвіду договорами, укладеними з будь-якими суб'єктами господарювання, разом із видатковими накладними та позитивними листами-відгуками.
Відповідь:
Доброго дня. Я зроблю зміни у Додатку №3 тендерної документації.
Дата відповіді:
13.07.2026 11:38
Відповідь надана
Забезпечення виконання умов договору
Номер:
bae55fbd7a0349a489290f878907f294
Дата опублікування:
13.07.2026 09:29
Опис:
У пункті 5 Розділу 6 тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо обов'язкового надання разом із банківською гарантією копій ліцензії та звіту про прибутки та збитки, завірених печаткою банку та підписом уповноваженої особи банку. Зазначені вимоги є застарілими, не відповідають актуальній практиці банківського регулювання та створюють штучні перешкоди для учасників, у зв'язку з чим потребують внесення змін з огляду на таке.
По-перше, згідно з чинним законодавством України та нормативно-правовими актами Національного банку України, на заміну паперовим ліцензіям запроваджено електронний Державний реєстр банків. Належним підтвердженням правоздатності фінансової установи та наявності у неї чинної ліцензії на здійснення банківських операцій є Витяг з Державного реєстру банків. З метою дотримання принципів недискримінації учасників просимо передбачити альтернативну можливість подання Витягу з Державного реєстру банків замість копії ліцензії.
По-друге, вимога щодо надання звіту про прибутки та збитки (звіту про фінансові результати) банку-гаранта в межах тендерної пропозиції учасника є безпідставною та надмірною. Зазначена звітність є внутрішнім документом фінансової установи, який відображає її загальні фінансові показники за звітний період і жодним чином не пов'язаний із правомочністю банку щодо видачі конкретної гарантії або з предметом даної закупівлі. Окрім того, фінансова звітність банків є публічно доступною на офіційних вебсайтах НБУ та самих банківських установ. Враховуючи викладене, просимо виключити звіт про прибутки та збитки з переліку документів, що додаються до банківської гарантії
Відповідь:
Доброго дня. Виправлю та врахую зміни.
Дата відповіді:
13.07.2026 11:34
Відповідь надана
Забезпечення виконання умов договору
Номер:
461683bc767b4952b9ca1e2230edda92
Дата опублікування:
13.07.2026 09:25
Опис:
У пункті 5 Розділу 6 тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії (гарантійного листа банку) з обслуговуючого банку (оригінал та копія, завірена печаткою банку). Звертаємо Вашу увагу, що зазначене формулювання містить внутрішні суперечності та є неоднозначним для трактування, що перешкоджає належній підготовці пропозиції.
По-перше, вимога про одночасне надання оригіналу та завіреної копії одного й того самого документа є надмірною та юридично недоцільною, оскільки наявність оригіналу повністю підтверджує факт надання забезпечення. По-друге, чинне законодавство України, зокрема нормативно-правові акти Національного банку України, чітко оперує дефініцією «банківська гарантія» як окремим видом забезпечення зобов'язань, тоді як поняття «гарантійний лист банку» не має аналогічної юридичної сили в межах публічних закупівель.
Враховуючи викладене, з метою усунення неоднозначності, просимо внести зміни до тендерної документації: чітко визначити вид документа (банківська гарантія) та конкретизувати форму його надання, виключивши дублюючу вимогу щодо одночасного подання і оригіналу, і його завіреної копії.
Відповідь:
Доброго дня. Зроблю зміни , врахую зауваження.
Дата відповіді:
13.07.2026 13:28
Відповідь надана
Замовник застосовує до характеристик вугілля власно придуману характеристику якості яку називає словом “потертості”.
Номер:
f5ba1b810cc74704a4c6418edbecf5da
Дата опублікування:
09.07.2026 22:24
Опис:
У Додатку 1 замовник вимагає гарантійний лист про те, що вугілля буде:
без сміття, землі, камінців, потертості.
В даному випадку Замовник застосовує до характеристик вугілля власно придуману характеристику якості яку називає словом “потертості”.
Для вугілля марки ДГ 13-100 якісними характеристиками є фракція, зольність, волога, вміст дріб’язку / клас крупності, показники якості за стандартом ДСТУ 7146-2010. Вираз - “Потертість” не є чітким показником якості вугілля, не має одиниці виміру, методики визначення, допустимого відсотка чи критерію оцінки.
Тобто замовник фактично вводить суб’єктивну вимогу, за якою при поставці можна довільно заявити, що товар “має потертість”, і не прийняти його.
Наголошуємо що:
Вимога про “потертість” не передбачена ДСТУ 7146:2010 як самостійний показник якості вугілля та не містить об’єктивного способу перевірки. Вона створює ризик суб’єктивного трактування під час приймання товару, тому має бути виключена або замінена на конкретний показник, передбачений ДСТУ 7146:2010.
Відповідь:
Доброго дня . Я прийняла до уваги та внесла зміни.Видалила вираз " потертість".
Дата відповіді:
10.07.2026 09:44
Відповідь надана
Некоректні умови забезпечення виконання договору
Номер:
d13f4ea8add142e98c5ffa1df6b6c899
Дата опублікування:
09.07.2026 22:15
Опис:
Шановний Замовнику! У тендерній документації зазначено, що забезпечення виконання договору надається у вигляді банківської гарантії. На наступних умовах строк дії: до 31.12.2023 року;
гарантійний лист банка;
оригінал та копія, завірена печаткою банка;
гарантія з обслуговуючого банку;
до гарантії додаються довіреність, ліцензія, звіт про прибутки та збитки банку.
Закупівля проводиться у 2026 році, тому строк дії гарантії до 31.12.2023 є очевидно помилковим і робить вашу вимогу неможливою для виконання. Також вимога гарнтії саме “з обслуговуючого банку” може необґрунтовано обмежувати учасника у виборі установи банку-гаранта.
Просимо вжити заходів для виправлення помилок щодо строк дії гарантії, та прибрати посилання на 2023 рік, дозволити гарантію від будь-якого банку, який має відповідну ліцензію на право надавати банківські гарантії, та привести вимоги до гарантії у відповідність до чинного законодавства і постанов НБУ.
Відповідь:
Доброго дня.Я прийняла до уваги ваше звернення та внесла зміни виправила строк дії гарантії до 31.12.2026 року.
Дата відповіді:
10.07.2026 09:42