-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Тверде паливо
Тендер Prozorro UA-2026-07-07-009210-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 03.09.26 00:00)
750 000.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
04
год
02
хв
15
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
07.07.2026 15:56 - 31.08.2026 00:00
Відповідь надана
Надання витягу з ЄДР датованого днем оголошення закупівлі.
Номер:
520379a5240a47aabd088bafd7a43b29
Дата опублікування:
07.07.2026 23:18
Опис:
Замовником вимагається надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датованого днем оголошення закупівлі.
Зазначена вимога є безпідставною та дискримінаційною, оскільки жодною нормою Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, чи іншого нормативно-правового акта не передбачено обов’язку учасників надавати витяг з ЄДР, сформований саме датою оголошення закупівлі.
Більше того, інформація, що міститься в Єдиному державному реєстрі, є відкритою, загальнодоступною та може бути перевірена Замовником самостійно. Таким чином, встановлення вимоги щодо конкретної дати формування витягу не має жодного правового чи практичного обґрунтування, не підтверджує додаткових обставин щодо учасника та лише створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі.
Особливо абсурдною є вимога про формування витягу саме днем оголошення закупівлі, адже учасник не може передбачити дату оголошення закупівлі та завчасно отримати документ.
Таким чином, зазначена умова суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу Замовника, що тендерна документація повинна містити вимоги, передбачені законодавством , а не "закупівлю під одного учасника" який отримав витяг "випадково" саме в день оголошення закупівлі. Вимагаємо: внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання витягу з ЄДР, датованого днем оголошення закупівлі.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:14
Відповідь надана
Щодо усунення вимоги про надання листа-дозволу від власника документів
Номер:
3bcedb2b57c34ae49e12bd42f6cf828f
Дата опублікування:
07.07.2026 22:27
Опис:
Тендерною документацією, а саме п.1 Додатку 2 передбачено, що у разі якщо учасник не є безпосереднім власником документів, зазначених у відповідному додатку, він повинен надати лист-дозвіл (лист-погодження) від власника відповідного документа на право його використання саме в межах даної процедури закупівлі.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, під час здійснення закупівлі твердого палива замовник не може встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Національний стандарт ДСТУ 7146:2010 не містить вимоги щодо обов’язкового надання листа-дозволу (листа-погодження) від власника документів на використання документів про якість у конкретній процедурі закупівлі.
Таким чином, Замовником встановлено додаткову вимогу, яка не передбачена ДСТУ 7146:2010 та не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, що призводить до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників та порушує вимоги пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
У зв’язку з викладеним вимагаємо виключити із тендерної документації вимогу.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:14
Відповідь надана
Щодо неправомірного встановлення підстав для відхилення тендерної пропозиції у проєкті договору
Номер:
369c0a1e5c1447699962d8e2dbc1190c
Дата опублікування:
07.07.2026 22:07
Опис:
унктом 11.23 проєкту договору передбачено, що у разі неподання учасником відповідної довідки його тендерна пропозиція «вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, та підлягає відхиленню».
Зазначена умова суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель, оскільки проєкт договору не є документом, який встановлює порядок розгляду тендерних пропозицій або підстави для їх відхилення.
Підстави відхилення тендерної пропозиції визначаються виключно законодавством та умовами тендерної документації, складеними відповідно до нього. Замовник не наділений повноваженнями встановлювати додаткові підстави для відхилення шляхом включення відповідних положень до проєкту договору.
Просимо виключити із пункту 11.23 проєкту договору положення щодо відхилення тендерної пропозиції, оскільки воно не стосується предмета договору, суперечить законодавству та вводить учасників в оману щодо порядку оцінки тендерних пропозицій.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:14
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги про систему оподаткування зазначені в проєкті Договору
Номер:
49ee1d424dfd4e9eb724196f4c296ef4
Дата опублікування:
07.07.2026 22:02
Опис:
Пунктом 11.23 проєкту договору передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про те, що він перебуває на загальній системі оподаткування та не є платником податку на додану вартість, а у разі невідповідності зазначеної інформації тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на таке.
Чинне законодавство України не встановлює обмежень щодо участі у процедурах закупівель залежно від системи оподаткування учасника чи його статусу платника податку на додану вартість.
Встановлення вимоги щодо перебування учасника саме на загальній системі оподаткування та одночасно неперебування у статусі платника ПДВ без належного правового обґрунтування необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та порушує принцип недискримінації.
Крім того, проєкт договору не може встановлювати додаткові вимоги до учасників процедури закупівлі, які не передбачені тендерною документацією та законодавством.
У зв’язку з викладеним вимагаємо виключити пункт 11.23 проєкту договору або привести його у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:14
Відповідь надана
Щодо усунення невизначеної умови проєкту договору
Номер:
827b330419354c96ab14eb1c4fdfada3
Дата опублікування:
07.07.2026 21:37
Опис:
Пунктом 11.6 проєкту договору передбачено, що Постачальник гарантує наявність «всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів, статутних документів тощо».
Зазначена умова не містить конкретного та вичерпного переліку документів, які Замовник вважає необхідними для виконання договору, а використання формулювання «тощо» фактично надає можливість довільного тлумачення цієї умови.
Такий підхід не відповідає принципам правової визначеності, відкритості та недискримінації, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасники не можуть однозначно встановити, які саме документи повинні бути у їх розпорядженні для належного виконання умов договору.
Крім того, чинним законодавством України для діяльності з поставки вугілля кам’яного не передбачено обов’язкового отримання ліцензії, а тому включення до договору узагальнених вимог щодо «дозволів, ліцензій, сертифікатів тощо» без їх конкретизації є необґрунтованим.
Просимо:
конкретизувати перелік документів, про які йдеться у пункті 11.6 проєкту договору;
або виключити із зазначеного пункту неконкретизовані формулювання «усі необхідні дозволи, ліцензії, сертифікати, … тощо», які допускають неоднозначне тлумачення та можуть бути використані як підстава для суб’єктивної оцінки виконання умов договору.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:14
Відповідь надана
Вимога,яка створює необґрунтовані переваги окремому учаснику та не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
324c35b3ead04b73b652abd31c57f0a7
Дата опублікування:
07.07.2026 21:14
Опис:
«Учасник повинен надати погодження із умовами розділу VII договору (відповідальність сторін), у вигляді листа, підписаного як ним, так і Замовником закупівлі».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам здійснення публічних закупівель.
На момент подання тендерної пропозиції між Замовником та учасником відсутні будь-які договірні відносини, а переможець процедури закупівлі ще не визначений. Відповідно, отримання учасником листа, який має бути одночасно підписаний і учасником, і Замовником, є неможливим та не передбачено жодною нормою Закону.
Більше того, надання Замовником індивідуально підписаного документа окремому учаснику до завершення процедури закупівлі створює ризики порушення принципів рівного ставлення до учасників, недискримінації та добросовісної конкуренції, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зміст зазначеної вимоги також свідчить про внутрішню суперечливість тендерної документації, оскільки вона розміщена у розділі щодо внесення змін до істотних умов договору, хоча стосується документів, які нібито повинні подаватися учасником у складі тендерної пропозиції. Просимо привести тендерну документацію у відповідність. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження, оскільки зазначена вимога створює необґрунтовані переваги окремим учасникам та не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:14
Відповідь надана
Щодо дискримінаційної вимоги про дату видачі банківської довідки
Номер:
e81f5af7241b40168c67499cdea099fd
Дата опублікування:
07.07.2026 20:39
Опис:
Пунктом тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками довідки(ок) з обслуговуючого банку(банків) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, виданої не раніше дня оголошення закупівлі.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Факт видачі довідки до дати оголошення закупівлі жодним чином не свідчить про її недостовірність або втрату актуальності. .
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України у своїй узагальненій практиці неодноразово зазначала, що замовник не вправі встановлювати у тендерній документації додаткові та необґрунтовані вимоги, які не передбачені законодавством або не мають об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі, оскільки такі вимоги є дискримінаційними та призводять до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників.
У даному випадку вимога щодо конкретної дати видачі банківської довідки не впливає на можливість учасника належним чином виконати договір про закупівлю, не підтверджує його кваліфікацію та не пов’язана з технічними, якісними чи іншими характеристиками предмета закупівлі.
З огляду на викладене, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та виключити вимогу щодо надання довідки банку, виданої не раніше дня оголошення закупівлі, або передбачити можливість подання довідки, що є чинною та містить актуальну інформацію незалежно від дати її видачі.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:13
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог до Технічної специфікації
Номер:
9c29e8c472dd42db9293ba619ed954ae
Дата опублікування:
07.07.2026 19:25
Опис:
Відповідно до вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик запропонованого кам’яного вугілля. При цьому така технічна специфікація повинна містити інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним у таблиці, наведеній у тендерній документації.
Водночас тендерна документація не містить чіткого та вичерпного переліку конкретних показників і характеристик, які учасники повинні зазначити у Технічній специфікації. Формулювання «із зазначенням конкретних показників та характеристик» є невизначеним, оскільки не встановлює, які саме показники та характеристики вважаються обов’язковими для наведення.
За таких умов учасники позбавлені можливості достеменно визначити перелік інформації, яку необхідно включити до Технічної специфікації для повного виконання вимог тендерної документації. Натомість Замовник отримує можливість здійснювати оцінку відповідності пропозицій на власний розсуд, що створює ризик суб’єктивного підходу при розгляді тендерних пропозицій.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити чіткі, зрозумілі та однозначні вимоги, які забезпечують рівні умови участі для всіх потенційних учасників та унеможливлюють неоднозначне тлумачення її положень.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації шляхом визначення вичерпного переліку конкретних показників та характеристик кам’яного вугілля, які повинні бути зазначені учасниками у Технічній специфікації, або викласти зазначену вимогу у чіткій та однозначній редакції. Це забезпечить дотримання принципів відкритості, прозорості, недискримінації учасників та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:13
Відповідь надана
Вимоги до документального підтвердження
Номер:
4f43beeef6b643b980fe8f9cce1f963e
Дата опублікування:
07.07.2026 19:14
Опис:
Документацією передбачено надання окремого листа про те, що запропонована ціна не перевищує очікувану вартість закупівлі, а його ненадання визначено підставою для відхилення.
Разом з тим така інформація вже міститься в електронній системі закупівель та перевіряється автоматично.
Така підстава для «відхилення тендерної пропозиції», як "Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.», не передбачена пунктами 44 та 45 Особливостей.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:13
Відповідь надана
Вимога щодо листа ДПС
Номер:
4f4d9f02d8304ffaad01cba984fb606d
Дата опублікування:
07.07.2026 18:43
Опис:
Документацією передбачено надання листа від Державної податкової служби України про право платника єдиного податку реалізовувати вугілля без втрати статусу платника єдиного податку. Податкове законодавство не передбачає видачі довідок про право здійснення певного виду діяльності.
Чинне законодавство не встановлює обов’язку отримання такого документа як умови участі у процедурі закупівлі, а тому зазначена вимога є надмірною та необґрунтованою.
Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала, що встановлення вимог про надання документів, які не передбачені чинним законодавством для певного кола суб'єктів господарювання, є дискримінаційним фактором та звужує коло потенційних учасників.Враховуючи вищевикладене, встановлена Замовником вимога штучно обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для учасників, які є платниками єдиного податку і мають законне право здійснювати торгівлю вугіллям. ВИМАГАЄМО:Усунути наведені порушення законодавства шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за Вашу зацікавленість до закупівлі, що проводиться. Повідомляємо, що Ваше звернення прийнято до відома та буде враховано під час опрацювання тендерної документації.
Дата відповіді:
10.07.2026 10:13