Номер:
812aafafeaa74ab1b3d53706f358ac59
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
10.07.2026 10:41
Опис:
Шановний Замовнику, у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання при постачанні: «Копії Декларації відповідності, складеної виробником відповідно до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою КМУ №1055 від 28.12.2016 (зі змінами), на підставі результатів оцінки відповідності, проведеної за участю призначеного органу з оцінки відповідності... на Установку насосну блочну дозуючу мембранну».
Наша компанія, як потенційний учасник, вважає зазначену вимогу неправомірною, такою, що суперечить чинному законодавству України (безпосередньо але не виключно п.4 ст.22 Закону України Про публічні закупівлі) та принципам прозорості й недискримінації, з огляду на наступне:
1.Суть обладнання та сфера дії Регламенту: Установка насосна блочна дозуюча мембранна за своєю технологічною суттю є складним виробом (комплексом), який складається з багатьох конструктивних елементів. Сама по собі установка (як механічна конструкція, рама, трубопроводи, ємності тощо) не є джерелом ініціювання вибуху і не підпадає під пряму дію Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затвердженого постановою КМУ №1055 від 28.12.2016).
2.Нормативне обґрунтування (Пункти 2 та 4 ТР №1055): Відповідно до п. 2 Технічного регламенту, його дія поширюється на обладнання, під яким розуміють машини, апарати, стаціонарні або пересувні пристрої, елементи їх керування та контрольно-вимірювальні прилади, які самі по собі здатні спричинити вибух внаслідок наявності власних потенційних джерел ініціювання вибуху. У складі насосної установки вибухозахищеними є виключно її окремі комплектуючі складові, які мають власні джерела електричного або механічного запалювання (наприклад: електродвигун, світильник, КВПіА, клемні коробки тощо).
3.Достатність сертифікації складових частин: Відповідно до законодавства України про технічні регламенти та оцінку відповідності, якщо всі потенційно небезпечні компоненти установки, що працюють у вибухонебезпечній зоні, вже пройшли процедуру оцінки відповідності ТР №1055, мають відповідне маркування Ex та супроводжуються сертифікатами/деклараціями виробників цих компонентів, то вимога сертифікувати всю установку в цілому як єдиний «вибухозахищений пристрій» є надмірною та безпідставною.
Вимагання Декларації відповідності за ТР №1055 на всю установку загалом (як на окрему одиницю вибухозахищеного обладнання), за умови наявності сертифікатів/декларацій на всі її вибухозахищені складові, є штучним обмеженням конкуренції та звуженням кола потенційних учасників. При тому треба зазначити, що Замовником в аналогічній тендерній процедурі «Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар» UA-2026-01-28-004369-a, ця вимога була іншої, а саме: «Копія Дозволу Держпраці на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки згідно постанови КМУ № 1107 від 26 жовтня 2011 р. із змінами ( Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Група А, п.п.10 постанови №77 Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р.), або копія Декларації відповідності обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (ПКМ № 1055 від 28.12.2016 року зі змінами)».
На підставі інформації, що наведена вище, просимо Замовника:
1.Скасувати вимогу щодо надання тільки Декларації відповідності згідно з ТР №1055 на Установку насосну блочну дозуючу мембранну в цілому.
2.Внести відповідні зміни у тендерну документацію та викласти пп.7 п.1.9 ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦІФІКАЦІЇ у наступному виді: «Копія Дозволу Держпраці на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки згідно постанови КМУ № 1107 від 26 жовтня 2011 р. із змінами ( Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Група А, п.п.10 постанови №77 Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р.), або копія Декларації відповідності обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (ПКМ № 1055 від 28.12.2016 року зі змінами)».
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику. Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Вами не наведено жодної норми Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» або Технічного регламенту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1055, яка б передбачала, що наявність документів про відповідність на окремі вибухозахищені складові автоматично звільняє виробника готової продукції від підтвердження відповідності продукції, яку він вводить в обіг під власним найменуванням. Предметом закупівлі є не окремі насос, електродвигун, контрольно-вимірювальні прилади чи інші комплектуючі, а «Установка насосна блочна дозуюча мембранна», яка є завершеним виробом, має власного виробника, модель, технічний паспорт, технічні характеристики та поставляється як єдина функціональна одиниця. Саме відповідність цієї продукції вимогам Технічного регламенту № 1055 вимагалася тендерною документацією.
Посилання Вами на те, що потенційними джерелами займання є виключно окремі складові установки, не спростовує необхідності підтвердження відповідності готового виробу, оскільки працездатність, безпечність та вибухозахищені властивості насосної установки визначаються не лише характеристиками окремих комплектуючих, а й результатом їх конструктивного поєднання, взаємодії та функціонування як єдиного технічного виробу. При цьому Технічний регламент № 1055 не містить положень, відповідно до яких наявність сертифікатів або декларацій на окремі складові є достатньою підставою для звільнення виробника готової продукції від підтвердження відповідності продукції, що вводиться ним в обіг.
Посилання Вами на вимоги попередньої закупівлі не є належним правовим обґрунтуванням, оскільки кожна процедура закупівлі здійснюється самостійно, а замовник має право встановлювати технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі відповідно до його характеристик, за умови дотримання вимог законодавства. Дозвіл Держпраці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1107 та документи, що підтверджують відповідність продукції вимогам Технічного регламенту № 1055, регулюють різні правовідносини та не є взаємозамінними документами.
Враховуючи викладене, підстави для внесення запропонованих змін до тендерної документації відсутні. Дякуємо за Ваше звернення.
Дата відповіді:
13.07.2026 14:40