-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція системи електропостачання (підключення ДЕС-2шт.) в КНП «Немирівська міська лікарня» Немирівської міської ради Вінницької області за адресою: м. Немирів, вул. Шевченка, 26
Тендер Prozorro UA-2026-07-03-002052-a
Завершена
1 120 860.55
UAH без ПДВ
Період уточнення:
03.07.2026 10:36 - 15.07.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
a8d8894dcce1448a827a6f7a31ae701b
Дата опублікування:
07.07.2026 11:16
Опис:
Предметом закупівлі є реконструкція системи електропостачання лікарні та підключення двох ДЕС. Згідно зі ст. 18 ЗУ «Про охорону праці» та п. 2.1, 2.2 «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (ПБЕЕС), допуск персоналу до монтажу та налагодження електроустановок без чинного посвідчення та присвоєної групи з електробезпеки (не нижче III-IV) категорично заборонено.Просимо надати роз’яснення:
Чому для виконання високонебезпечних електромонтажних робіт у документації вимагаються лише загальні «будівельні професії» та відсутня вимога про надання посвідчень з групами допуску з електробезпеки для інженерів та робітників?
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо надання роз'яснень стосовно кваліфікаційних вимог до персоналу Учасника, який виконуватиме електромонтажні роботи в рамках предмета закупівлі.
Визначення кваліфікаційних критеріїв є виключним правом Замовника
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно визначає перелік кваліфікаційних критеріїв з переліку, встановленого частиною першою цієї статті, з урахуванням специфіки предмета закупівлі. Законодавство не зобов'язує Замовника деталізувати кваліфікаційний критерій «наявність працівників відповідної кваліфікації» до рівня переліку конкретних посвідчень, груп допуску чи внутрішніх кваліфікаційних документів кожного окремого фахівця.
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації за будівельними професіями, що є достатнім для підтвердження спроможності Учасника виконати роботи, передбачені предметом закупівлі в цілому. Це відповідає предмету закупівлі, яким є комплексна реконструкція системи електропостачання, а не виключно електромонтажні роботи як самостійний вид діяльності.
Обов'язок забезпечити допуск персоналу з відповідною групою електробезпеки покладається на підрядника законом, а не тендерною документацією
Вимоги статті 18 Закону України «Про охорону праці» та пунктів 2.1, 2.2 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів є імперативними нормами прямої дії, які зобов'язують будь-якого суб'єкта господарювання, що виконує електромонтажні та налагоджувальні роботи, допускати до їх виконання виключно персонал з чинним посвідченням і присвоєною групою з електробезпеки не нижче встановленої. Ця вимога діє незалежно від того, чи продубльована вона окремим пунктом кваліфікаційних критеріїв тендерної документації.
Таким чином, переможець закупівлі зобов'язаний забезпечити виконання робіт персоналом із відповідними групами допуску в силу закону, а не в силу умов тендерної документації. Відсутність окремої вимоги про надання посвідчень на етапі подання тендерної пропозиції жодним чином не звільняє підрядника від цього обов'язку під час фактичного виконання робіт і не свідчить про допущення до робіт непідготовленого персоналу.
Встановлення додаткових вимог, які виходять за межі необхідного для підтвердження спроможності Учасника виконати договір, суперечить принципам недискримінації учасників та максимальної економії, ефективності і пропорційності, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник вважає встановлений кваліфікаційний критерій пропорційним предмету та обсягу закупівлі. Чинна редакція тендерної документації в частині кваліфікаційних вимог до персоналу відповідає вимогам законодавства про публічні закупівлі. Обов'язок допускати до електромонтажних робіт виключно персонал з відповідною групою електробезпеки покладається на підрядника нормами Закону України «Про охорону праці» та ПБЕЕС і підлягає виконанню незалежно від деталізації цієї вимоги в тендерній документації. Підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
07.07.2026 11:54
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
a870b7c5761b480a86543236daf9c5a7
Дата опублікування:
06.07.2026 13:25
Опис:
Дана закупівля передбачає реконструкцію електропостачання та підключення ДЕС на об'єкті критичної інфраструктури. Чи вважатиметься аналогічним договір на "Капітальний ремонт душової з місцем для роздягання...", зважаючи на те, що ремонт санвузлів технологічно не має жодного відношення до високотехнологічних електромонтажних робіт?»
Відповідь:
У цій закупівлі замовник вимагає підтвердити наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Аналогічним вважається договір підряду, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції. Капітальний ремонт душової з місцем для роздягання... буде вважатись аналогічним договором.
Дата відповіді:
07.07.2026 09:31
Відповідь надана
Вимога на електровимірювальну лабораторію
Номер:
88cff817d75e457eabca6d914dadd239
Дата опублікування:
06.07.2026 13:18
Опис:
Технічним завданням передбачено реконструкцію силових мереж і підключення двох ДЕС. Згідно з п. 1.20 Правил пожежної безпеки в Україні, п. 13.5 ПТЕЕС та ст. 7 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», введення в експлуатацію таких електроустановок вимагає обов'язкового проведення приймально-здавальних вимірювань (опору ізоляції та заземлення) із оформленням офіційних протоколів. Такі протоколи мають право видавати виключно сертифіковані електротехнічні лабораторії.Просимо звернути увагу, що в самому Технічному завданні (Додаток 1.1 до Додатка 1 до тендерної документації, частина 2) Вами прямо вказано послуги ЕВЛ: «Вимірювання опору ізоляції мегаомметром кабельних і інших ліній, напруга до 1 кВ, призначених для передачі електроенергії розподільним пристроям, щитам, шафам і комутаційним апаратам [в електроустановках, що знаходяться під напругою]».Оскільки виконання цих робіт прямо передбачено закупівлею, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: прописати обов'язкову вимогу про підтвердження наявності в Учасника сертифікованої електротехнічної лабораторії (власної або залученої) та кваліфікованого персоналу з відповідними групами допуску з електробезпеки (не нижче III-IV групи).
Відповідь:
Запропонована вимога є надмірною та здатна необґрунтовано звузити коло учасників
На практиці генпідрядні організації, як правило, не утримують власну електротехнічну лабораторію у штаті, а залучають профільні акредитовані лабораторії за окремими договорами на етапі фактичного виконання робіт. Встановлення обов'язкової вимоги підтверджувати наявність такої лабораторії (власної чи вже залученої) саме на етапі подання тендерної пропозиції є надмірним і не є типовою діловою практикою у будівельній галузі. Це суперечить принципам максимальної економії, ефективності та недискримінації учасників, закріпленим у статті 5 Закону, і може необґрунтовано обмежити конкуренцію. Замовник вважає, що чинна редакція тендерної документації повною мірою забезпечує виконання вимог законодавства щодо ЕВЛ-вимірювань через положення Технічного завдання та умови договору про приймання робіт, і не вбачає правових підстав для внесення запропонованих змін щодо встановлення додаткового кваліфікаційного критерію.
Дата відповіді:
07.07.2026 09:46
Відповідь надана
Вимога щодо надання обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі
Номер:
2cff23db24844704a1b0d50b940e2ed5
Дата опублікування:
06.07.2026 09:16
Опис:
Після відміни процедури закупівлі UA-2026-06-03-008150-a Замовником повторно оголошено закупівлю UA-2026-07-03-002052-a.При цьому предмет закупівлі, технічне завдання, відомість обсягів робіт та перелік ресурсів залишилися без змін, однак очікувана вартість закупівлі була зменшена з 1 345 032,66 грн до 1 120 860,55 грн, тобто на 224 172,11 грн (16,67%).Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості, прозорості та об'єктивного визначення умов закупівлі. При цьому Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020, передбачає, що очікувана вартість повинна ґрунтуватися на об'єктивних та документально підтверджених розрахунках.Просимо повідомити, які саме розрахунки та документи стали підставою для зменшення очікуваної вартості закупівлі за відсутності будь-яких змін технічного завдання, обсягів робіт та ресурсної відомості.Окремо звертаємо увагу, що під час попередньої процедури всі тендерні пропозиції були відхилені з підстав невідповідності документів учасників, а не через перевищення очікуваної вартості. За таких обставин суттєве зменшення очікуваної вартості при незмінному предметі закупівлі потребує належного документального обґрунтування.У разі ненадання такого обґрунтування залишаємо за собою право звернутися до Державної аудиторської служби України з проханням здійснити моніторинг закупівлі та надати оцінку правомірності визначення її очікуваної вартості.
Відповідь:
Закупівля оголошена БЕЗ ПДВ у звязу з останніми змінами в законодавстві.
Дата відповіді:
06.07.2026 12:02