0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) у житловому будинку за адресою: вул. Ахматової Анни, 14-Б Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45420000-7 Столярні та теслярні роботи)

Завершена

3 922 729.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 30.06.2026 21:51 - 16.07.2026 00:00
Відповідь надана

Виявлено вимоги, що є дискримінаційними

Номер: 3448b0e6a2c747189e44e143721840c2
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 15.07.2026 10:42
Опис: Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією (далі — ТД) до закупівлі, виявлено вимоги, що є дискримінаційними, застарілими та такими, що штучно обмежують конкуренцію, порушуючи принципи, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо внести зміни до ТД з огляду на наступне: 1. Щодо вимоги надати документи лабораторії за ДСТУ ISO 10012:2005 та випробування сумішей. Обґрунтування: Предметом закупівлі є заміна вікон та відновлення укосів. Вимога залучати випробувальну лабораторію для вимірювання будівельних розчинів та бетону за стандартом ДСТУ ISO 10012:2005 є надмірною. Стандарти серії ISO є добровільними для застосування відповідно до ЗУ «Про стандартизацію». Більшість учасників використовують готові сухі суміші та матеріали фабричного виробництва, які вже мають паспорти якості від виробників. Вимога звужує коло учасників до тих, хто має специфічні договори саме з лабораторіями такого профілю. 2. Щодо посилання на нечинні та застарілі нормативні акти. Обґрунтування: У ТД міститься вимога щодо відповідності лабораторії Постанові КМУ від 20.12.2006 №1764 «Про затвердження Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд». Звертаємо вашу увагу, що ця постанова втратила чинність. Наразі діє Закон України «Про надання будівельної продукції на ринку» та Регламент (ЄС) № 305/2011. Також стандарти ДСТУ-Н Б А.1.1-83:2008 та ДСТУ Б А.1.2-1:2007 є застарілими та не відповідають діючій системі оцінки відповідності будівельної продукції. Вимога відповідати скасованим актам є незаконною. 3. Щодо надання листа від лабораторії, адресованого конкретному Замовнику із зазначенням ID закупівлі. Обґрунтування: Лабораторія є третьою особою (суб'єктом господарювання), яка не є учасником даного тендеру. Учасник не може впливати на строки та волевиявлення сторонньої організації щодо видачі специфічних листів із зазначенням номера конкретного тендеру. Постійна колегія АМКУ неодноразово визначала вимоги щодо надання листів від третіх осіб, адресованих конкретному замовнику, дискримінаційними, оскільки це ставить участь у торгівлі в залежність від дій третіх осіб і свідчить про ознаки підлаштування умов закупівлі під конкретного учасника. 4. Щодо надання персональних документів лаборанта та договору страхування його відповідальності. Обґрунтування: Вимога надати трудові книжки, накази, сертифікати та договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності лаборанта сторонньої організації є втручанням у господарську діяльність третіх осіб та спонукає Учасників закупівлі на порушення Закону України «Про захист персональних даних». Предметом закупівлі є вікна та укоси, а не послуги з лабораторного страхування. Жоден нормативний акт не зобов'язує рядового лаборанта залученої лабораторії мати особистий поліс страхування для виконання робіт із заміни вікон. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 5, ст. 22, ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», —ВИМАГАЄМО: Виключити з тендерної документації вимоги щодо обов'язкового залучення лабораторії за ДСТУ ISO 10012:2005, надання листів із зазначенням ID закупівлі, а також документи щодо персоналу та страхування лаборанта. Привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства, виключивши згадки про скасовану Постанову КМУ №1764 та застарілі ДСТУ. Викласти вимогу до матеріалів у законній редакції, наприклад: «Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист про те, що всі матеріали, які будуть використовуватись, відповідатимуть чинним стандартам України та супроводжуватимуться паспортами якості / деклараціями відповідності під час їх поставки на об'єкт».
Відповідь: Шановний Учаснику! Замовником уважно розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Замовник формує технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та власної потреби в отриманні робіт належної якості. Предметом закупівлі є виконання будівельних робіт із заміни віконних блоків, що включає виконання супутніх будівельних процесів, зокрема демонтаж конструкцій, улаштування та відновлення укосів, застосування будівельних розчинів, герметизуючих матеріалів та інших матеріалів, які безпосередньо впливають на безпечність, довговічність та якість виконаних робіт. Саме тому Замовником встановлено вимоги щодо можливості здійснення лабораторного контролю матеріалів та виконаних робіт. Щодо вимоги про лабораторію. Твердження про надмірність зазначених вимог є необґрунтованим. Замовник має право встановлювати вимоги, які забезпечують можливість перевірки відповідності застосованих матеріалів та виконаних робіт проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам та іншим нормативним документам. Тендерною документацією не встановлено обов'язку співпрацювати з конкретною лабораторією, не визначено конкретного суб'єкта господарювання або конкретної форми власності лабораторії. Таким чином, будь-який учасник має можливість залучити будь-яку лабораторію, яка відповідає встановленим вимогам. Отже, зазначена вимога однаковою мірою поширюється на всіх потенційних учасників та не створює переваг будь-кому із них. Щодо застосування ДСТУ ISO 10012:2005 Посилання у тендерній документації на ДСТУ ISO 10012:2005 використовується як підтвердження забезпечення метрологічної простежуваності та належного функціонування системи керування вимірюваннями лабораторії. Закон України «Про стандартизацію» визначає добровільність застосування національних стандартів, однак не містить заборони Замовнику визначати відповідні вимоги до підтвердження технічної спроможності учасників або залучених ними суб'єктів, якщо такі вимоги пов'язані з предметом закупівлі та є однаковими для всіх учасників. Щодо нормативних документів Посилання на нормативні документи наведені у тендерній документації виключно з метою визначення технічних характеристик та вимог до лабораторного контролю. При цьому незалежно від внесення змін до нормативної бази учасник зобов'язаний дотримуватись вимог чинного законодавства України. Сам факт посилання на нормативні документи не свідчить про дискримінаційний характер вимог документації та жодним чином не обмежує коло потенційних учасників. Щодо листа лабораторії Вимога щодо надання листа від лабораторії встановлена виключно для підтвердження реальної можливості виконання лабораторного супроводу робіт у разі укладення договору. Такий лист підтверджує наявність домовленостей між учасником та лабораторією на момент подання тендерної пропозиції та мінімізує ризик надання недостовірної інформації. Зазначена вимога не містить ознак дискримінації, оскільки не обмежує учасника у виборі лабораторії та застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі. Щодо документів працівників лабораторії Замовник вправі перевіряти спроможність суб'єктів, яких учасник планує залучати до виконання договору. Документи щодо кваліфікації працівників лабораторії підтверджують компетентність осіб, які здійснюватимуть випробування та вимірювання. Надання таких документів здійснюється виключно за згодою відповідних осіб та не суперечить Закону України «Про захист персональних даних». Щодо договору страхування повідомляємо, що дана вимога встановлена Замовником як додатковий спосіб підтвердження відповідальності лабораторії за результати виконуваних вимірювань та спрямована на забезпечення належної якості виконання договору. Висновок Замовник самостійно визначає технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі за умови їх однакового застосування до всіх учасників. Під час підготовки тендерної документації Замовником дотримано принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасником не наведено належних доказів того, що будь-яка із встановлених вимог унеможливлює участь потенційних учасників або надає переваги окремим суб'єктам господарювання. У зв'язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Тендерна документація залишається без змін.
Дата відповіді: 17.07.2026 23:34
Відповідь надана

Грубе порушушення принципів публічних закупівель

Номер: 53dcc1c06908490093ba42c96933779e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 01.07.2026 17:51
Опис: Шановний Замовнику! Вами було оголошено нову процедуру UA-2026-06-30-015654-a з тотожними параметрами, технічними характеристиками та предметом закупівлі, що й у раніше оголошеному тендері UA-2026-05-13-014045-a. Звертаємо вашу увагу, що попередня процедура UA-2026-05-13-014045-aнаразі триває та не завершена. Протоколом Замовника строк розгляду пропозиції, яка зараз перебуває на оцінці, було продовжено. Станом на сьогодні строк розгляду пропозиції закінчився 2 дні тому. Відповідно до норм Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178, максимальний строк розгляду пропозиції з урахуванням продовження не може перевищувати 20 робочих днів. По завершенню цього строку Замовник зобов'язаний прийняти рішення: або визначити учасника переможцем, або відхилити пропозицію з чітким та законним обґрунтуванням. Наразі Замовником допущено протиправну бездіяльність та грубо порушено строки розгляду тендерної пропозиції, що є прямим порушенням вимог законодавства про публічні закупівлі. Оголошення тотожного за параметрами тендеру за наявності чинного незавершеного процесу за тим самим предметом закупівлі є штучним дублюванням процедури. Такі дії спрямовані на уникнення укладання договору з учасником, який запропонував найнижчу ціну в першому тендері. Це грубо порушує принципи публічних закупівель, закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати цю процедуру закупівлі UA-2026-06-30-015654-a як таку, що оголошена з порушенням ключових принципів публічних закупівель та спрямована на ухилення від завершення попереднього чинного тендеру. 2. Забезпечити об'єктивний розгляд та завершити попередню процедуру закупівлі UA-2026-05-13-014045-a згідно з вимогами закону.
Відповідь: Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо наступне. Процедури закупівлі є окремими та самостійними закупівлями. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель, у тому числі Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, не містять заборони щодо оголошення нової процедури закупівлі за аналогічним предметом закупівлі у разі наявності іншої незавершеної процедури закупівлі. Вимога щодо скасування процедури закупівлі не підлягає задоволенню, оскільки відсутні правові підстави для її скасування.
Дата відповіді: 05.07.2026 21:57