0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Електрична енергія для потреб відокремлених підрозділів - шахт ДП "Львіввугілля"

Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником для участі у цій процедурі закупівлі, викладаються українською мовою. * Примітка У разі надання учасником у складі тендерної пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, виданих органами державної влади, підприємствами/установами/ організаціями, такі документи повинні бути перекладені українською мовою та обов’язково завірені підписом і печаткою (у разі її використання) учасника, або бюро перекладів/перекладачем, або нотаріусом. (відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник). Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською мовою та інші друковані джерела літературної інформації: буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо. Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має надати у складі тендерної пропозиції копію антикорупційної програми та наказ на уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.

Торги не відбулися

386 689 914.60 UAH з ПДВ
Період уточнення: 30.06.2026 17:25 - 05.07.2026 00:00
Відповідь надана

У Додатку № 1 до тендерної документації Вами встановлено вимогу, яка суперечить чинному законодавству

Номер: 9d7f215a1afa460b9bea999f810b3071
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 01.07.2026 17:14
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику! У Додатку № 1 до тендерної документації Вами встановлено вимогу, яка суперечить чинному законодавству, а саме: «Гарантійний лист про те, що на момент участі у процедурі закупівлі учасник не перебуває у статусі “дефолтний” або “переддефолтний”, а зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків, та/або в інших відкритих джерелах інформації, відповідно до Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 (у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168).» Доводимо до Вашого відома, що інформація про присвоєння учаснику статусу «дефолтний» належить до відкритих даних, щоденно оприлюднюється адміністратором розрахунків — НЕК «Укренерго» — на офіційному вебсайті https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault, а також є доступною через функціонал електронної системи закупівель та офіційні інформаційні ресурси регулятора. Помилковість зазначеної вимоги підтверджується також позицією Антимонопольного комітету України (далі — Комітет), викладеною у Рекомендаціях від 05.03.2020 № 5-рк. У зазначених рекомендаціях Комітет звернув увагу на те, що під час закупівлі електричної енергії замовники нерідко встановлюють вимоги до постачальників, яким можуть відповідати лише найбільш фінансово спроможні учасники ринку. Однією з таких необґрунтованих вимог Комітет визнав вимогу щодо надання гарантійного листа про те, що потенційний постачальник не набував статусу «дефолтний» або «переддефолтний». Комітет зазначив, що у разі набуття учасником відповідного статусу адміністратор розрахунків — НЕК «Укренерго» — офіційно оприлюднює цю інформацію на своєму вебсайті, а дані оновлюються щоденно, що дає можливість замовнику самостійно та безперешкодно перевірити статус учасника ринку без встановлення додаткової вимоги щодо надання будь-якого підтвердного документа. Крім того, Комітет (пункти 45–48 Рекомендацій № 5-рк) наголосив, що відповідно до пункту 1.7.2 Правил ринку адміністратор розрахунків зобов’язаний оприлюднювати на своєму офіційному вебсайті інформацію про набуття учасником ринку статусу «переддефолтний» із зазначенням дати набуття такого статусу. Отже, чинними нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме Правилами ринку, прямо передбачено обов’язок адміністратора розрахунків оприлюднювати на офіційному вебсайті інформацію щодо учасників, які набули статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний». Відповідно Замовник має можливість безперешкодно перевірити наявність або відсутність такого статусу за допомогою відкритих джерел інформації, зокрема офіційного вебпорталу адміністратора розрахунків. Таким чином, встановлення у тендерній документації вимоги щодо надання гарантійного листа про відсутність статусу «дефолтний» або «переддефолтний» є необґрунтованим та створює додатковий бар’єр для участі у процедурі закупівлі. Комітет також наголошує, що допуск до участі у публічних закупівлях якомога більшої кількості учасників сприяє розвитку добросовісної цінової конкуренції та, як наслідок, зниженню вартості електричної енергії для кінцевого споживача. Вимагаємо виключити зазначену вимогу з тендерної документації та привести її у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Відповідь: Доброго дня! 1. Щодо правової природи Рекомендацій АМКУ № 5-рк від 05.03.2020 Замовник детально проаналізував Ваше посилання на Рекомендації Антимонопольного комітету України № 5-рк. Звертаємо Вашу увагу на правовий статус цього документа: - Рекомендації не є нормативно-правовим актом чи імперативною нормою закону. Вони мають роз'яснювальний характер і спрямовані на системне поліпшення конкурентного середовища, проте не позбавляють Замовника права формувати тендерну документацію з урахуванням специфіки закупівлі та актуальних ризиків. - Зміна ринкового контексту: Рекомендації були прийняті у березні 2020 року - у період становлення нового ринку електричної енергії. Наразі, в умовах воєнного стану, фінансова дисципліна постачальників набула критичного значення. Набуття учасником статусу «дефолтний» посеред опалювального чи бюджетного періоду несе пряму загрозу національній безпеці та життєдіяльності об'єктів Замовника, оскільки веде до негайного припинення постачання енергії. 2. Щодо відсутності дискримінації та додаткових бар'єрів Вимога про надання гарантійного листа у формі довідки в довільній формі не є обмежувальним або дискримінаційним бар'єром, оскільки: 1. Вона не вимагає від Учасника залучення третіх осіб, фінансових витрат чи отримання платних довідок від державних органів. 2. Написання та підписання такого листа займає мінімальний проміжок часу і є доступним абсолютно кожному добросовісному учаснику ринку, який не порушує фінансову дисципліну перед НЕК «Укренерго». 3. Закон України «Про публічні закупівлі» забороняє встановлювати вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації (ст. 5). Оскільки кожен легітимний постачальник, який спроможний виконати майбутній договір, може надати такий лист, жодної дискримінації чи штучного звуження кола учасників тут немає. 3. Гарантування актуальності даних на момент подання пропозиції Хоча інформація на ресурсах НЕК «Укренерго» та сервісах на кшталт wservice.ua.energy оприлюднюється, вона відображає поточний стан розрахунків на ринку, який динамічно змінюється (статус «переддефолтний» може тривати лише 2 дні). Надання гарантійного листа - це фіксація юридичної та персональної відповідальності службових осіб Учасника за достовірність наданих даних саме на дату та час подання тендерної пропозиції. У разі виявлення недостовірності цієї інформації Замовник отримує чітку правову підставу для відхилення пропозиції згідно з вимогами закону. Рішення: Замовник діє виключно в інтересах забезпечення безперебійного енергопостачання та ефективного використання публічних коштів. Вимога щодо надання гарантійного листа є обґрунтованою, законною та спрямованою на підтвердження надійності потенційного контрагента. Тендерна документація залишається в чинній редакції.
Дата відповіді: 03.07.2026 16:23
Відповідь надана

Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема за встановлення вимог, не передбачених законодавством, що може потягнути за собою накладення адміністративного штрафу на уповноважену особу

Номер: e6d62ea1dc6c4b51a44e1478892d3d55
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 01.07.2026 17:00
Опис: Доброго дня! Ви вимагаєте надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що на момент участі у процедурі закупівлі учасник не перебуває у статусі «дефолтний» або «переддефолтний», а зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі — НЕК «Укренерго», який виконує функції адміністратора розрахунків, та/або в інших відкритих джерелах інформації відповідно до Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 (у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168). Звертаємо Вашу увагу, що частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкритою та міститься у відкритих державних реєстрах або оприлюднена у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, яка оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних вебресурсах, зокрема НКРЕКП, оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») та в інших інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Отже, Замовник має можливість самостійно перевірити наявність або відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога щодо надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Крім того, відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку перебувають у більш привілейованому становищі, що суперечить принципу недискримінації учасників, визначеному частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307: статус «переддефолтний» має попереджувальний і тимчасовий характер;може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на здійснення господарської діяльності учасника ринку та не може бути підставою для обмеження його участі у процедурах публічних закупівель. Вимагаємо вилучити зазначену вимогу з тендерної документації та забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Перевірку відповідної інформації Замовник може здійснювати самостійно, використовуючи відкриті державні джерела інформації. У разі невиконання зазначених вимог у встановлений строк ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог законодавства та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема за встановлення вимог, не передбачених законодавством, що може потягнути за собою накладення адміністративного штрафу на уповноважену особу.
Відповідь: Доброго дня! Розглянувши Вашу вимогу щодо вилучення з тендерної документації умови про надання гарантійного листа про відсутність у замовника статусу «дефолтний» або «переддефолтний», повідомляємо про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке. 1. Щодо документального підтвердження відкритої інформації Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178), замовник дійсно не може вимагати підтвердження інформації, яка міститься у відкритих державних реєстрах або оприлюднена у формі відкритих даних. Проте інформація про дефолтний статус учасників ринку, яка публікується на вебсайті НЕК «Укренерго», є оперативними даними адміністратора розрахунків і правилами ринку. Дані списки постійно оновлюються, мають динамічний характер і не є класичним «державним реєстром» чи офіційним набором відкритих даних у розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації». Таким чином, вимога надати гарантійний лист на дату подання пропозиції не суперечить нормам ст. 22 Закону. 2. Щодо фінансової стабільності та надійності постачальника Статус «переддефолтний» чи «дефолтний» прямо свідчить про невиконання учасником ринку своїх фінансових зобов'язань перед оператором системи передачі, що створює колосальні ризики для Замовника. - Учасник зі статусом «дефолтний» припиняє постачання електричної енергії споживачам. - Як наслідок, об'єкти Замовника можуть бути автоматично переведені на постачальника «останньої надії» (ПОН), ціна якого є значно вищою, що призведе до нераціонального витрачання бюджетних коштів. Замовник самостійно визначає вимоги до тендерної документації з метою мінімізації ризиків зриву постачання стратегічно важливого ресурсу. 3. Щодо дискримінації постачальників універсальних послуг (ПУП) Посилання на те, що під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг (ПУП), не свідчить про дискримінацію в межах цієї закупівлі. Дана процедура закупівлі є відкритою, і в ній беруть участь постачальники за вільними цінами, а не в межах виконання спеціальних обов’язків (універсальних послуг). Усі учасники, які подають свої пропозиції на дані торги, перебувають у рівних умовах та зобов’язані дотримуватися фінансової дисципліни на ринку. 4. Щодо персональної відповідальності Уповноваженої особи Уповноважена особа Замовника діє виключно в межах правового поля та чітко усвідомлює межі відповідальності, передбачені статтею 164-14 КУпАП. Дотримання принципів максимальної економії, ефективності та запобігання ризикам відключення об'єктів Замовника від енергопостачання є прямим обов'язком замовника. Рішення: Враховуючи вищевикладене, вимога про надання гарантійного листа спрямована на підтвердження спроможності учасника належним чином виконувати умови майбутнього договору та не є дискримінаційною. Тендерна документація залишається без змін.
Дата відповіді: 03.07.2026 16:17