-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації та проведення медичних оглядів працівників КНП «Колодяжненський ЦПМСД» (85110000-3) (ДК021:2015:85110000-3Послуги лікувальних закладів та супутні послуги )
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 7 днів (до 08.07.26 11:00)
255 481.67
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
07
дн
16
год
46
хв
01
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
30.06.2026 10:53 - 05.07.2026 00:00
Без відповіді
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ТА ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
68ebaa270207494f9cafdc28847c99e0
Дата опублікування:
30.06.2026 11:14
Опис:
Детально проаналізувавши умови вашої тендерної документації щодо закупівлі послуг з організації та проведення медичних оглядів працівників КНП «Колодяжненський ЦПМСД», ми виявили грубі порушення принципів здійснення публічних закупівель, а саме: дискримінацію учасників, непропорційність вимог та штучне обмеження конкуренції. Крім того, виявлено абсолютну невідповідність ваших вимог чинному законодавству у сфері охорони здоров'я та вашому ж власному технічному завданню.
1. Щодо безпідставного включення зайвих медичних спеціальностей до вимог ліцензії
У Розділі ІІІ Додатка 1 до тендерної документації ви імперативно вимагаєте від Учасника надати скан-копію ліцензії на медичну практику із обов’язковим зазначенням такого переліку спеціальностей: терапія, отоларингологія, неврологія, офтальмологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, ендокринологія, дерматовенерологія, стоматологія, клінічна лабораторна діагностика, психофізіологія, рентгенологія, ультразвукова діагностика, функціональна діагностика, ендоскопія; спеціальність молодших спеціалістів: сестринська справа.
Проте, відкриваємо ваш власний Додаток 5 «Технічна специфікація». Згідно з таблицею «Загальний опис предмета закупівлі», обсяг послуг чітко обмежений оглядами наступних лікарів: профпатолога, терапевта, невропатолога, офтальмолога, отоларинголога, хірурга, інфекціоніста, дерматовенеролога, уролога, акушера-гінеколога, стоматолога та психіатра. З інструментальних досліджень передбачено лише флюорографію, ЕКГ, вимірювання АТ та функцію зовнішнього дихання.
Звертаємо вашу увагу на очевидний абсурд: жодна позиція вашої Технічної специфікації не передбачає надання послуг за спеціальностями «ендокринологія», «ендоскопія» чи «ультразвукова діагностика».
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагати наявність у ліцензії спеціальностей, за якими фактично не будуть надаватися послуги в рамках цього договору, є прямим порушенням принципу пропорційності та відкритості. Ви не маєте жодного юридичного права формувати вимоги до ліцензії за принципом «напишу все, що спаде на думку». Такі дії свідчать або про кричущу некомпетентність осіб, які готували документацію, або про свідоме, штучне підлаштування вимог під конкретного, заздалегідь визначеного учасника, який випадково має саме такий набір спеціальностей у своїй ліцензії.
2. Щодо ігнорування імперативних вимог Наказу МОЗ України № 1393
Вимагаючи зайві спеціальності, ви парадоксальним чином «забули» про найголовнішу. У Додатку 5 ви вимагаєте проведення послуг згідно з Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов'язкових медичних оглядів працівників певних категорій».
Згідно з пунктом 2 Розділу IV Порядку організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом МОЗ від 08.09.2025 № 1393: «Комісія утворюється на базі ЗОЗ, який надає спеціалізовану медичну допомогу, у тому числі за спеціальністю «Професійна патологія»...». Пункт 3 того ж Розділу безапеляційно стверджує: «Комісію очолює лікар-профпатолог...».
Однак у вашому переліку обов'язкових спеціальностей для ліцензії (Додаток 1, Розділ III) спеціальність «Професійна патологія» взагалі відсутня. Проведення медичних оглядів без наявності цієї спеціальності у закладу охорони здоров'я є незаконним, а результати таких оглядів будуть визнані юридично нікчемними. Вимагаємо негайно привести тендерну документацію у відповідність до профільного Наказу МОЗ № 1393.
3. Щодо законного права Учасника на залучення співвиконавців (субпідрядників)
Ваше формулювання вимоги про надання ліцензії складене таким чином, ніби всі перелічені спеціальності повинні міститися виключно в одній ліцензії самого Учасника. Це є прямим порушенням законодавства.
Наголошуємо: відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій, зокрема наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Отже, якщо в учасника відсутня ліцензія на певну вузьку спеціальність (наприклад, «стоматологія» чи «клінічна лабораторна діагностика»), він має абсолютне, гарантоване Законом право залучити на цю частину послуг субпідрядника/співвиконавця, який має відповідну ліцензію. Замовник не має права забороняти чи обмежувати це право, вимагаючи «монолітної» ліцензії від одного суб'єкта.
Ваші дії містять явні ознаки корупційного правопорушення та порушення антимонопольного законодавства. Ми не дозволимо перетворити цю закупівлю на «закритий клуб» для одного учасника. У разі ігнорування нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися з офіційною скаргою до Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також ініціювати моніторинг даної закупівлі Державною аудиторською службою України. Нагадуємо Уповноваженій особі Замовника про персональну адміністративну відповідальність за статтею 164-14 КУпАП за складання тендерної документації з порушенням вимог законодавства.
ВИМАГАЄМО:
1. Привести перелік спеціальностей, що вимагаються для підтвердження наявності ліцензії на медичну практику (Розділ ІІІ Додатка 1), у сувору та абсолютну відповідність до вашої ж Технічної специфікації (Додаток 5).
2. Виключити з тендерної документації безпідставні та дискримінаційні вимоги щодо обов'язкової наявності спеціальностей: «ендокринологія», «ендоскопія», «ультразвукова діагностика».
3. Включити до переліку обов'язкових спеціальностей спеціальність «Професійна патологія», як того імперативно вимагає Наказ МОЗ України від 08.09.2025 № 1393.
4. Доповнити вимогу про надання ліцензії в Розділі ІІІ Додатка 1 чітким формулюванням, яке прямо дозволяє підтверджувати наявність відповідних медичних спеціальностей у тому числі ліцензіями офіційно залучених субпідрядників/співвиконавців відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».