-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з відновлення та заправлення картриджів (код ДК 021:2015 – 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки)
Категорія замовника згідно статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" - орган місцевого самоврядування. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником та учасником, викладаються українською мовою.
Торги не відбулися
90 500.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.06.2026 22:42 - 04.07.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
599046711a5a4de4842b5acf754f8c20
Дата опублікування:
01.07.2026 13:10
Опис:
Шановний Замовнику доводимо до Вашого відома, що вимога в Тендерній документації Додатку 2 пункт 3 є дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників та позбавляє добросовісної конкуренції. У Тендерній документації вказано: «Надання послуг здійснюється окремими партіями за попередніми заявками Замовника (замовлення у телефонному режимі та/або засобами електронної пошти замовлення/заявки Виконавцю, та/або передача шляхом SMS-повідомлення на телефонний номер Виконавця) відповідно до його потреби протягом 24 годин з моменту отримання заявки від замовника.» Виконання вимоги, зазначеної у цьому пункті, учасник повинен підтвердити гарантійним листом, в якому, у тому числі, у довільній формі зазначити можливість і спосіб виконання та забезпечення цієї вимоги.» На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, Вами було розпочато процедуру Відкритих торгів з особливостями. Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів проведення закупівлі, що передбачені вказаними вище нормативними актами, зокрема враховувати принципи перелічені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання принципів закупівель забезпечується через вільний доступ необмеженого кола потенційних учасників взяти участь у закупівлі. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати офіс чи сервісний центр за місцем розташування Замовника. Така вимога суттєво обмежує право на участь в процедурі закупівлі, а також ставить в нерівні умови одних потенційних учасників по відношенню до інших. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. Проте, Ваша вимога, є явною дискримінацією. Оскільки крім учасника, який знаходиться за місцерозташуванням Замовника, більше ніхто не зможе взяти участь у торгах. Виходячи з вищенаведеного, керуючись п.51 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, звертаємось до Вас з вимогою про усунення вищевказаної дискримінаційної вимоги, що звужує коло потенційних учасників.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику!
На Ваше звернення щодо дискримінаційної вимоги в пункті 3 Додатку 2 тендерної документації, зміст якої:«Надання послуг здійснюється окремими партіями за попередніми заявками Замовника (замовлення у телефонному режимі та/або засобами електронної пошти замовлення/заявки Виконавцю, та/або передача шляхом SMS-повідомлення на телефонний номер Виконавця) відповідно до його потреби протягом 24 годин з моменту отримання заявки від замовника. Виконання вимоги, зазначеної у цьому пункті, учасник повинен підтвердити гарантійним листом, в якому, у тому числі, у довільній формі зазначити можливість і спосіб виконання та забезпечення цієї вимоги.»,-інформуємо, що в ході складання тендерної документації замовник керувався Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Зокрема, частина четверта статті 5 Закону унеможливлює встановлення Замовником дискримінаційних вимог до учасників закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу на те, що замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, у тому числі – принципу добросовісної конкуренції між учасниками та рівного ставлення до них.
Також замовник в ході здійснення закупівель, укладення договору про закупівлю керується нормами та дотримується вимог Цивільного кодексу України. При цьому зазначаємо, що в Україні дотримуються принципу свободи договору, закріпленого у статтях 6 і 627 Цивільного кодексу України, відповідно до яких: сторони є вільними в укладенні договору, визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості; сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.
Звертаємо Вашу увагу на те, що при встановленні вимог у пункті 3 Додатку 2 тендерної документації (строки надання послуг, обсяги послуг, тощо) враховано також потреби, специфіку роботизамовника та досвід укладення аналогічних договорів про закупівлі, предметом яких є послуги з відновлення та заправлення картриджів, що завершені наданням якіснихпослуг в потрібні терміни та кількостях.
Також зосереджуємо Вашу увагу на тому, що замовник має право відповідно до його нагальної потреби протягом 24 годин з моменту подання заявки виконавцю отримувати такі послуги, оскільки специфіка роботи усіх структурних підрозділів селищної ради та її виконавчого комітету у період дії воєнного стану полягає у інтенсивній зайнятості, значному обсязі обов’язків та відповідно – дляцього потрібен додатковий час, ресурс та оперативне виконання термінових і невідкладних завдань того чи іншого структурного підрозділу тощо. Тобто, для задоволення таких потреб замовника, зважаючи при цьому на відсутність резервних картриджів для його структурних підрозділів, длябезперебійної та ефективної роботи структурних підрозділів замовника необхідний термін – протягом 24 годин з моменту отримання заявки від замовника.
У Вашому зверненні також міститься наступна теза:«…Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів проведення закупівлі, що передбачені вказаними вище нормативними актами, зокрема враховувати принципи перелічені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання принципів закупівель забезпечується через вільний доступ необмеженого кола потенційних учасників взяти участь у закупівлі. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати офіс чи сервісний центр за місцем розташування Замовника. Така вимога суттєво обмежує право на участь в процедурі закупівлі, а також ставить в нерівні умови одних потенційних учасників по відношенню до інших.». З Вашого звернення замовник не зрозумів,на підставі чого Ви зробили висновок про необхідність наявності в учасника офісу чи сервісного центру за місцем розташування Замовника, оскільки така вимога в тендерній документації відсутня. Тому вважаємо, що викладена Вами так звана дискримінаційна вимога з цього приводу є безпідставною та недоречною.
Враховуючи вищезазначене, у замовника відсутні підстави для задоволення Вашого звернення.
Дата відповіді:
03.07.2026 20:30