-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги з проведення періодичних медичних оглядів ВСП «ТКРМЗ» філії «ЦРЕКМ» АТ «Укрзалізниця» м. Тернопіль»
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 5 днів (до 07.07.26 17:00)
70 188.84
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
05
дн
04
год
34
хв
39
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
29.06.2026 18:15 - 04.07.2026 00:00
Відповідь надана
ПОВТОРНА ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ТА НАДАННЯ ВІДПОВІДІ ПО СУТІ
Номер:
e9c34ca72d504988846b2b82d183a3fd
Дата опублікування:
30.06.2026 15:11
Опис:
Шановний Замовнику!
29-06-2026, 21:32 нами було подано ВИМОГУ ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ ТА ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ (ЧЕРЕЗ ПРАВОВУ КОЛІЗІЮ НПА)
У відповідь Ви зазначили: "Доброго дня. Ваш запит на внесення змін до тендерної документації принято в роботу. Відповідні фахівці перевірять ТД на наявність помилок чи дискримінаційних вимог. Якщо невідповідність підтвердиться, зміни будуть внесені, про що ви зможете дізнатися в електронній системі закупівель.".
Наголошуємо, що така "відповідь" є прямим ухиленням від виконання імперативних норм законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до абзацу 2 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Замовник повинен протягом трьох днів з дня оприлюднення звернення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. Повідомлення про "взяття в роботу" не є роз'ясненням по суті порушеного питання і не усуває виявленого нами порушення статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Станом на сьогодні дискримінаційна вимога в ТД залишається чинною, що створює реальну загрозу відхилення нашої пропозиції та порушує наші права як потенційного Учасника. Ми не маємо наміру очікувати закінчення строків на оскарження, доки Ваші фахівці проводять внутрішні перевірки.
Звертаємо Вашу увагу, що умисне затягування часу з боку Замовника та ігнорування обґрунтованих вимог учасників є підставою для привернення уваги органів Держаудитслужби (ДАСУ) в рамках моніторингу закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, повторно ВИМАГАЄМО:
Невідкладно надати чітку офіційну відповідь по суті:
1. Яким чином Учасник фізично та юридично може виконати вимогу щодо призначення Голови комісії в єдиному наказі, якщо спеціальність «Професійна патологія» (абз. 1 п. 3 р. IV Наказу МОЗ № 1393) та спеціальність терапевтичного профілю (п. 2.8 р. II Наказу Мінтрансу № 240) є абсолютно різними лікарськими спеціальностями? Вимога об'єднати їх в одній особі в рамках єдиної комісії (або вимагати, щоб заступник головного лікаря обов'язково був профпатологом за основним місцем роботи) є штучною, дискримінаційною та такою, що суперечить законодавству.
2. Чи вважатиметься належним виконанням вимог ТД надання Учасником двох окремих наказів (або одного зведеного наказу, яким утворюються дві окремі комісії), а саме:
1) Медичної комісії з проведення ОМО виключно згідно з вимогами Наказу МОЗ № 1393 (на чолі з лікарем-профпатологом);
2) Лікарської експертної комісії (ЛЕК) виключно згідно з вимогами Наказу Мінтрансу № 240 (на чолі із заступником головного лікаря або уповноваженим лікарем-терапевтом)?
3. Внести зміни до Додатку 2 Тендерної документації, виключивши незаконну вимогу щодо формування єдиної комісії, яка одночасно відповідає двом взаємовиключним НПА, або доповнити ТД наступною приміткою: «Враховуючи наявність розбіжностей у нормативно-правових актах щодо профілю та посади Голови комісії, належним підтвердженням відповідності Учасника вимогам вважатиметься надання двох окремих наказів (або одного зведеного наказу про створення двох окремих комісій): Медичної комісії з проведення ОМО, сформованої суворо згідно з вимогами Наказу МОЗ № 1393, ТА Лікарської експертної комісії (ЛЕК), сформованої суворо згідно з вимогами Наказу Мінтрансу № 240.
Попереджаємо: у разі відсутності фактичних змін до ТД або офіційного роз'яснення по суті найближчим часом, ми будемо змушені скористатися своїм правом, передбаченим п. 56 Особливостей, та подати скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ), що призведе до автоматичного блокування процедури закупівлі.
Просимо діяти в межах правового поля та забезпечити недискримінаційні умови для всіх учасників.
Відповідь:
Доброго дня, були внесені відповідні зміни до ТД.
Дата відповіді:
01.07.2026 09:39
Відповідь надана
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ ТА ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ (ЧЕРЕЗ ПРАВОВУ КОЛІЗІЮ НПА)
Номер:
44449cede6df44fb893cf8a3f04cf695
Дата опублікування:
29.06.2026 21:32
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись із положеннями Тендерної документації (далі – ТД), нами, як потенційним Учасником закупівлі, виявлено грубу правову колізію у встановлених Вами кваліфікаційних вимогах, що призводить до прямого порушення принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та частини 4 статті 22 Закону (заборона включення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників).
Відповідно до Додатка 2 до ТД, Замовник вимагає від Учасників надати скан-копію наказу про утворення комісії з проведення обов’язкових медичних оглядів, яка має відповідати ОДНОЧАСНО вимогам Порядку, затвердженого Наказом МОЗ України від 08.09.2025 № 1393 (далі – Наказ № 1393), ТА Порядку, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 29.04.2010 № 240 (далі – Наказ № 240).
Однак, Замовник не врахував, що зазначені нормативно-правові акти містять взаємовиключні імперативні норми щодо статусу, посади та профілю особи, яка має очолювати таку медичну комісію.
Звертаємо Вашу увагу на пряме зіткнення норм чинного законодавства:
1. Згідно з пунктом 3 Розділу IV Наказу МОЗ № 1393: «Комісію очолює лікар-профпатолог, який працює за основним місцем роботи в ЗОЗ, де утворена Комісія, і має спеціалізацію за спеціальністю «Професійна патологія».
2. Згідно з пунктом 2.8 Розділу II Наказу Мінтрансу № 240: «ЛЕК (лікарську експертну комісію) очолює заступник головного лікаря або уповноважена головним лікарем особа (лікар-спеціаліст терапевтичного профілю), що має відповідну підготовку з професійної патології».
СУТЬ ПОРУШЕННЯ ТА РИЗИКИ ДЛЯ УЧАСНИКА:
Встановлюючи вимогу про абсолютну та одночасну відповідність наказу по підприємству обом вищезазначеним документам, Замовник створює штучну пастку (дискримінаційну умову) для будь-якого Учасника:
- Якщо Учасник формує наказ суворо за Наказом МОЗ № 1393 і призначає головою комісії лікаря-профпатолога (який не є заступником головного лікаря або терапевтом) – Замовник отримує формальну підставу для відхилення пропозиції за невідповідність Наказу Мінтрансу № 240.
- Якщо Учасник формує наказ суворо за Наказом Мінтрансу № 240 і призначає головою комісії заступника головного лікаря або лікаря-терапевта (з підготовкою з профпатології, але не лікаря-профпатолога за основним місцем роботи) – Замовник отримує формальну підставу для відхилення пропозиції за невідповідність Наказу МОЗ № 1393.
Таке формулювання вимог у ТД дає Замовнику інструмент для суб'єктивного та ручного маніпулювання результатами закупівлі, що є прямим порушенням пункту 5 частини 1 статті 5 Закону (об’єктивне та неупереджене визначення переможця) та пункту 6 частини 1 статті 5 Закону (запобігання корупційним діям і зловживанням). Учасники не повинні ставати заручниками неузгодженості міжвідомчих нормативно-правових актів та технічних помилок Замовника під час складання ТД.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення прозорості закупівлі, усунення дискримінаційних умов та недопущення порушення Закону України «Про публічні закупівлі», що може стати підставою для подальшого оскарження процедури в АМКУ та привернути увагу органів Держаудитслужби,
ВИМАГАЄМО:
1. Надати чітке офіційне роз'яснення: яким чином Учасник фізично та юридично може виконати вимогу щодо призначення Голови комісії в єдиному наказі, якщо спеціальність «Професійна патологія» (абз. 1 п. 3 р. IV Наказу МОЗ № 1393) та спеціальність терапевтичного профілю (п. 2.8 р. II Наказу Мінтрансу № 240) є абсолютно різними лікарськими спеціальностями? Вимога об'єднати їх в одній особі в рамках єдиної комісії (або вимагати, щоб заступник головного лікаря обов'язково був профпатологом за основним місцем роботи) є штучною, дискримінаційною та такою, що суперечить законодавству.
Чи вважатиметься належним виконанням вимог ТД надання Учасником двох окремих наказів (або одного зведеного наказу, яким утворюються дві окремі комісії), а саме:
1) Медичної комісії з проведення ОМО виключно згідно з вимогами Наказу МОЗ № 1393 (на чолі з лікарем-профпатологом);
2) Лікарської експертної комісії (ЛЕК) виключно згідно з вимогами Наказу Мінтрансу № 240 (на чолі із заступником головного лікаря або уповноваженим лікарем-терапевтом)?
2. Внести зміни до Додатку 2 Тендерної документації, виключивши незаконну вимогу щодо формування єдиної комісії, яка одночасно відповідає двом взаємовиключним НПА, або доповнити ТД наступною приміткою:
«Враховуючи наявність розбіжностей у нормативно-правових актах щодо профілю та посади Голови комісії, належним підтвердженням відповідності Учасника вимогам вважатиметься надання двох окремих наказів (або одного зведеного наказу про створення двох окремих комісій): Медичної комісії з проведення ОМО, сформованої суворо згідно з вимогами Наказу МОЗ № 1393, ТА Лікарської експертної комісії (ЛЕК), сформованої суворо згідно з вимогами Наказу Мінтрансу № 240».
Усунення вказаної правової колізії шляхом внесення змін до ТД є прямим обов'язком Замовника задля забезпечення відкритої та чесної конкуренції. У разі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звернутися зі скаргою до органу оскарження (АМКУ) щодо навмисного створення Замовником дискримінаційних умов у тендерній документації.
Відповідь:
Доброго дня. Ваш запит на внесення змін до тендерної документації принято в роботу. Відповідні фахівці перевірять ТД на наявність помилок чи дискримінаційних вимог. Якщо невідповідність підтвердиться, зміни будуть внесені, про що ви зможете дізнатися в електронній системі закупівель.
Дата відповіді:
30.06.2026 13:28