-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт будівлі Любашівського ліцею № 2 Любашівської селищної ради Одеської області за адресою: Одеська область, Подільський район, смт Любашівка, вул. Софіївська, 77 по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням та системи централізованого спостерігання»
Тендер Prozorro UA-2026-06-29-001509-a
Торги не відбулися
3 341 270.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.06.2026 10:27 - 15.07.2026 00:00
Відповідь надана
Просимо надати роз’яснення положень тендерної документації.
Номер:
66c5bc44ce9346c8ab8aacda4c8b190e
Дата опублікування:
13.07.2026 15:23
Опис:
У п.12 Додатку 1 тендерної документації зазначено, що:
«Технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації) визначено, що виконання робіт, що є предметом цієї закупівлі, передбачає набуття замовником у власність товару, що входить до переліку відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі”. Ступінь локалізації даного товару у 2026 році повинна бути 30 або більше відсотків.»
Разом з тим, під час аналізу технічної специфікації та Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, оприлюдненого в електронній системі закупівель, учасником не виявлено товарів, зазначених у технічному завданні, які б входили до такого Переліку.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
1. Який саме товар (найменування, марка, модель), передбачений технічним завданням, Замовник відносить до товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»?
2. Просимо зазначити ID такого товару у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, що ведеться в електронній системі закупівель, або іншу інформацію, яка дає можливість однозначно ідентифікувати відповідний товар.
3. Просимо також повідомити, вартість якого саме товару у складі предмета закупівлі, на думку Замовника, дорівнює або перевищує 200 000 грн та, відповідно, зумовлює необхідність надання документів щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та уважне ознайомлення з тендерною документацією.
Повідомляємо, що вимога, передбачена пунктом 12 Додатка 1 до тендерної документації, включена Замовником з метою дотримання вимог підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та має передбачаючий (застережний) характер.
Зазначена вимога застосовується виключно у випадках, коли у складі предмета закупівлі передбачається придбання товару, який одночасно:
• входить до Переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі»;
• має підтверджений ступінь локалізації виробництва;
• та щодо якого виникає обов'язок застосування вимог локалізації відповідно до законодавства.
У разі якщо у складі предмета закупівлі відсутній товар, який підпадає під дію зазначених положень Закону, або вартість такого товару не досягає встановленого законодавством порогу для застосування вимог щодо локалізації, подання учасниками документів на підтвердження ступеня локалізації не вимагається.
Таким чином, вимога тендерної документації не покладає на учасників обов'язку підтверджувати локалізацію у випадках, коли відповідно до чинного законодавства та фактичного складу предмета закупівлі такий обов'язок відсутній.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
14.07.2026 14:02
Відповідь надана
щодо враховання особливостей здійснення господарської діяльності у сфері будівництва в умовах воєнного стану
Номер:
a9dd2c22d6d341a3a78706d4db54de39
Дата опублікування:
06.07.2026 14:30
Опис:
Шановний Замовнику!
Пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу відповідальності СС2 або декларація про провадження господарської діяльності на такі види робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій, монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж).
Звертаємо увагу, що така вимога не враховує особливості здійснення господарської діяльності у сфері будівництва в умовах воєнного стану.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» право на провадження відповідної господарської діяльності може набуватися на підставі декларації про провадження господарської діяльності. Декларація формується за встановленою законодавством формою та не містить переліку конкретних видів робіт, наведених у тендерній документації. Учасник не має можливості самостійно визначати чи змінювати зміст такої декларації.
Таким чином, встановлена редакція вимоги унеможливлює підтвердження відповідності учасниками, які здійснюють господарську діяльність на підставі декларації, оформленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 314, що суперечить принципам недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
У зв’язку з викладеним просимо привести вимогу тендерної документації у відповідність до чинного законодавства шляхом доповнення її ще однією альтернативою, виклавши її, наприклад, у такій редакції:
«…або декларація про провадження господарської діяльності, подана відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», що підтверджує право учасника (або субпідрядника/співвиконавця) на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2.»
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства та недопущення дискримінації учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Дякуємо за наведені зауваження.
Замовник зазначає, що під час формування тендерної документації керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1178, а також положеннями законодавства, що регулюють провадження господарської діяльності у сфері будівництва.
Разом з тим Замовник погоджується, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» право на провадження окремих видів господарської діяльності під час дії воєнного стану може підтверджуватися декларацією про провадження господарської діяльності.
При цьому форма такої декларації визначена законодавством та не передбачає зазначення детального переліку видів робіт, аналогічного тому, що міститься у ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів.
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації в частині можливості підтвердження права на провадження відповідної господарської діяльності декларацією, поданою відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314.
Дякуємо за звернення та проявлену увагу до процедури закупівлі.
Дата відповіді:
07.07.2026 12:10
Відповідь надана
Щодо термінів подачі Тендерної Пропозиції
Номер:
ef43b83ec4f34f5a87fefd2a0a9222f8
Дата опублікування:
04.07.2026 14:59
Опис:
Шановний замовнику, скажіть будь-ласка з яких міркувань Ви зменшуєте термін подачі Тендерних Пропозицій ???
Тут, два варіанти:
- з відсутності певного досвіду проведення процедури закупівлі уповноваженою особою, або
- проглядається деякий зв'язок між уповноваженою особою та потенційним учасником (купа різного роду вимог, а елементарних речей не бачите, чи може не хочете бачити)
Отже, данним зверненням рекомендуємо Вам, внести відповідні зміни до Закупівлі, в частині термінів подачі Пропозицій учасниками, як того вимагає Закон "Про публічні закупівлі".
У разі не внесення відповідних змін, будемо вимушенні звертатись до Держаудитслужби...
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за уважне ознайомлення з тендерною документацією та за ваше звернення. Будуть внесені відповідні зміни до Закупівлі, в частині термінів подачі Пропозицій учасниками.
Дата відповіді:
06.07.2026 10:03
Відповідь надана
диксримінаційні вимоги
Номер:
7dfc10b588294512b5ade490e43e0f37
Дата опублікування:
01.07.2026 17:29
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до п. 2.1 Додатку 1 Документації на всіх працівників, які зазначені в довідці, необхідно надати:
- протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань з «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05);
- протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань з «Системи стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення» (НПАОП 45.2-7.02-12) та «Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках» (НПАОП 45.2-7.03-17);
- протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) та «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13);
- протокол (витяг або виписку з протоколу) та посвідчення з перевірки знань з «Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці» (НПАОП 0.00-7.17-18) та «Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками виробничого обладнання на роботі» (НПАОП 0.00-7.14-17).
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує наші права на участь в даній закупівлі, оскільки участь у процедурі закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які мають відповідні посвідчення та протоколи. Предметом даної закупівлі є «Капітальний ремонт будівлі Любашівського ліцею № 2 Любашівської селищної ради Одеської області за адресою: Одеська область, Подільський район, смт Любашівка, вул. Софіївська, 77 по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням та системи централізованого спостерігання». Даний вид послуг надається на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відповідно до пунктів 14 і 15 Ліцензійних умов ліцензіат повинен відповідати наступним кадровим вимогам, а саме: 1) Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: - вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; - стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 2) Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. При цьому відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 не передбачено наявність навиків, спеціального навчання та документів: протоколи/витяги з протоколів та посвідчення щодо проходження перевірки знань. Тобто, підприємства які отримали Ліцензії, мають повне право надавати послуги згідно даного предмету закупівлі, без будь-яких додаткових навчань та документів. Просимо внести відповідні зміни шляхом видалення дискримінаційної вимоги.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Замовником уважно розглянуто наведені у зверненні доводи.
Водночас повідомляємо, що вимоги тендерної документації щодо надання документів, які підтверджують проходження працівниками навчання та перевірки знань з питань охорони праці, встановлені відповідно до чинного законодавства України та не є дискримінаційними з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, а також інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Предметом закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту, які передбачають виконання електромонтажних робіт безпосередньо на діючому об'єкті, із застосуванням електроінструменту, виконанням робіт на висоті, використанням виробничого обладнання та засобів індивідуального захисту.
Згідно зі статтею 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов'язаний забезпечити функціонування системи управління охороною праці, організувати навчання і перевірку знань працівників з питань охорони праці та не допускати до виконання робіт осіб, які не пройшли відповідного навчання, інструктажу і перевірки знань.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу та у процесі трудової діяльності проходять навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці. Працівники, які не пройшли навчання та перевірку знань, до роботи не допускаються.
Крім того, вимоги щодо проходження відповідного навчання встановлені:
• Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці;
• НПАОП 45.2-7.02-12;
• НПАОП 45.2-7.03-17;
• НПАОП 0.00-1.15-07;
• НПАОП 0.00-1.71-13;
• НПАОП 0.00-7.17-18;
• НПАОП 0.00-7.14-17,
які є чинними нормативно-правовими актами з охорони праці та обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання під час виконання відповідних видів робіт.
Посилання у зверненні на постанову Кабінету Міністрів України № 852 є безпідставним, оскільки зазначені Ліцензійні умови встановлюють мінімальні кадрові вимоги для отримання та провадження ліцензованого виду господарської діяльності і не скасовують обов'язку роботодавця виконувати вимоги законодавства про охорону праці.
Наявність ліцензії не звільняє суб'єкта господарювання від виконання вимог Закону України «Про охорону праці» та нормативно-правових актів з охорони праці.
Замовник, як балансоутримувач об'єкта та особа, відповідальна за безпечне виконання робіт на своєму об'єкті, має право встановлювати вимоги щодо документального підтвердження допуску працівників до виконання робіт підвищеної небезпеки, якщо такі вимоги пов'язані з предметом закупівлі, є об'єктивно необхідними та однаково застосовуються до всіх учасників.
Вимоги тендерної документації не обмежують конкуренцію, оскільки відповідні навчання та перевірку знань можуть пройти всі суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність у сфері будівництва та монтажу, а документи про навчання оформлюються у встановленому законодавством порядку.
Таким чином, Замовник дійшов висновку, що встановлені вимоги відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про охорону праці» та іншим нормативно-правовим актам, є пов'язаними з предметом закупівлі, спрямовані на забезпечення безпечного виконання робіт та не містять ознак дискримінації учасників.
У зв'язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації у цій частині відсутні.
Дата відповіді:
06.07.2026 09:53
Відповідь надана
Щодо необхідності уточнення показників ризику та інфляційних витрат.
Номер:
c439bebcc1b7417c9733eb2d59a0647c
Дата опублікування:
01.07.2026 14:13
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час ознайомлення з тендерною документацією встановлено, що пунктом 9 розділу 3 Додатку 1 передбачено обов'язок учасників надати підтверджуючі розрахунки, зокрема інфляційних витрат та коштів на покриття ризиків, однак тендерна документація не містить жодних показників, розміру або порядку їх визначення.
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 5.31 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, в тому числі змінами №6), у разі якщо затвердженою проєктною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, Замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов'язковості їх передбачення у складі договірної ціни. При цьому у ціні пропозиції кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів або розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, визначеному Замовником у тендерній документації.
Крім того, відповідно до пункту 5.33 Настанови, у разі якщо затвердженою проєктною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, Замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов'язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
Таким чином, чинна редакція Настанови прямо передбачає, що у разі встановлення Замовником вимоги щодо врахування коштів на покриття ризиків та інфляційних витрат тендерна документація повинна містити однаковий для всіх учасників розмір таких коштів або відсоток, який підлягає включенню до договірної ціни.
Наразі тендерна документація містить лише вимогу надати відповідні розрахунки, однак не визначає їх розмір, відсоткове значення або порядок обчислення, що створює неоднакові умови для учасників та унеможливлює формування тендерних пропозицій за єдиними правилами.
У зв'язку з викладеним просимо надати роз'яснення:
- який саме розмір (відсоток або фіксовану суму) коштів на покриття ризиків повинен бути врахований учасниками при складанні договірної ціни;
- який саме розмір (відсоток або фіксовану суму) коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, необхідно враховувати;
- або, у разі якщо Замовник не передбачає врахування зазначених складових, внести відповідні зміни до тендерної документації, виключивши вимогу щодо їх обов'язкового врахування.
Внесення відповідних уточнень забезпечить однаковий підхід до формування договірної ціни всіма учасниками, відповідатиме вимогам Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за уважне ознайомлення з тендерною документацією та надане звернення.
Замовником розглянуто порушене питання щодо необхідності визначення конкретних показників коштів на покриття ризиків та додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.
За результатами розгляду звернення встановлено, що тендерна документація дійсно не містить конкретних показників щодо врахування зазначених складових при розрахунку договірної ціни, що може призвести до неоднакового підходу учасників при формуванні тендерних пропозицій.
З метою забезпечення однакового підходу до розрахунку вартості предмета закупівлі, дотримання принципів відкритості, недискримінації учасників та об'єктивного визначення переможця, Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Зокрема, вимога щодо врахування коштів на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, буде виключена, а при складанні договірної ціни зазначені витрати не враховуватимуться.
Відповідні зміни до тендерної документації будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дякуємо за звернення та активну участь у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
01.07.2026 15:03