Номер:
6dbaee18abdf480e9e73204bbc94dc6f
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
29.06.2026 13:53
Опис:
Шановний Замовник торгів.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1 розділу III тендерної документації на закупівлю «Автомобільний тягач сідловий» (далі — ТД), просимо надати роз'яснення щодо застосування вимог підпунктів 3.3.4 та 3.3.5 пункту 3.3 Додатку 2 до ТД (далі — Вимоги локалізації).
1. ПІДСТАВА ЗАПИТУ
Пунктом 10 розділу I ТД та підпунктами 3.3.4–3.3.5 пункту 3.3 Додатку 2 до ТД встановлено вимогу щодо підтвердження учасником ступеня локалізації виробництва товару або, як альтернативу, надання сертифіката походження товару (чи гарантійного листа про його надання), якщо країна походження товару є стороною Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі (далі — Угода СОТ/GPA) або стороною іншого чинного міжнародного договору України, що містить положення про державні закупівлі, в тому числі угоди про вільну торгівлю.
Зазначені вимоги встановлені Замовником на виконання підпункту 2 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — підпункт 2 пункту 61), яким визначено перелік товарів, щодо закупівлі яких застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва.
2. СУТЬ ПИТАННЯ
Предметом закупівлі є товар за кодом ДК 021:2015 34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби» — автомобільний тягач сідловий (код конкретного товару за ДК 021:2015 — 34131000-4 «Сідельні тягачі»).
Згідно з переліком товарів, щодо яких застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва (затвердженим на виконання підпункту 2 пункту 61), у межах коду 34130000-7 до такого переліку віднесено виключно такі конкретні номенклатурні позиції:
— мототранспортні вантажні засоби (код 34130000-7 — загальна позиція);
— автоцистерни (код 34133100-9);
— автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матеріалів (код 34133110-2);
— самоскиди (код 34134200-7);
— фургони (код 34136000-9).
Сідельні тягачі (код 34131000-4) як окрема номенклатурна позиція до наведеного переліку конкретних товарів не входять. Враховуючи це, у Учасника виникають обґрунтовані сумніви щодо того, чи підпадає предмет даної закупівлі під дію підпункту 2 пункту 61, а відповідно — чи застосовуються до нього Вимоги локалізації, встановлені в підпунктах 3.3.4–3.3.5 пункту 3.3 Додатку 2 до ТД.
3. ЗАПИТАННЯ ДО ЗАМОВНИКА
Просимо надати роз'яснення з наступних питань:
3.1. Чи вважає Замовник, що предмет закупівлі «Автомобільний тягач сідловий» (код 34131000-4) підпадає під дію підпункту 2 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на те, що в затвердженому переліку товарів, на які поширюється вимога локалізації, в межах загального коду 34130000-7 прямо названо лише автоцистерни, автоцистерни для ПММ, самоскиди та фургони, а сідельні тягачі окремо не зазначені?
3.2. Якщо Замовник вважає, що Вимоги локалізації застосовуються до предмета цієї закупівлі — просимо зазначити правову підставу такого віднесення з огляду на відсутність сідельних тягачів у конкретному переліку номенклатурних позицій.
3.3. Якщо Замовник вважає, що Вимоги локалізації не застосовуються до предмета цієї закупівлі — просимо підтвердити, що Учасники, які пропонують товар іноземного виробництва (зокрема, виробництва Турецької Республіки), не зобов'язані подавати документи, передбачені підпунктами 3.3.4–3.3.5 пункту 3.3 Додатку 2 до ТД, та можуть брати участь у закупівлі без надання сертифіката походження товару чи гарантійного листа про його надання.
3.4. У разі якщо Замовник наполягає на застосуванні Вимог локалізації до предмета цієї закупівлі — просимо роз'яснити, яким саме документом Учасник, що пропонує товар походженням з Турецької Республіки (країна, що не є стороною Угоди СОТ про державні закупівлі та з якою угода про вільну торгівлю не набрала чинності), має підтвердити відповідність Вимогам локалізації за відсутності виробництва такого товару на території України.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за зацікавлення щодо співпраці з АТ «Укрнафта» та, зокрема, щодо участі у даній закупівлі. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що Розділом X Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: 6-1. Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: … у 2026 році - 30 відсотків …; 2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів: … мототранспортні вантажні засоби... Звертаємо Вашу увагу на те, що перелік товарів, наведений в даному пункті, не містить посилань на код ДК 021:2015. Предметом закупівлі є «автомобільний тягач сідловий», який є «мототранспортним вантажним засобом», тому вимога замовника щодо локалізації повністю відповідає вищезазначеному положенню Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги пп.3.3.4, 3.3.5 п.3.3 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів складені Замовником згідно з Постановою КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва», а також згідно абзаців 4 та 5 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Замовник не є уповноваженим органом для надання роз’яснень до законодавчих актів щодо порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Дата відповіді:
30.06.2026 14:31