0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Інтерактивна панель BenQ RE6504

Призупинено

455 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 24.06.2026 16:37 - 30.06.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо обмеження конкуренції

Номер: 993b82a194fb478aa6f227f0a0115aa8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.06.2026 18:39
Опис: Шановний Замовнику, у Додатку 2 до Тендерної документації Ви вимагаєте надати наступні документи: 3.4. Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 3.5. Сертифікат на систему управління екологічною безпекою, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ID), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 3.6. Сертифікат на СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 3.7. Сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання відповідно до ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданий органом із сертифікації на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначені Вами вимоги є повністю дискримінаційними. По-перше, Учасники Вашої закупівлі займаються оптовою торгівлею комп’ютерним обладнання і НЕ Є БЕЗПОСЕРЕДНЬО ВИРОБНИКАМИ ОБЛАДНАННЯ. Вищезазначені сертифікати не мають жодного відношення до даної закупівлі і жодним чином не впливають на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дають Вам, як Замовнику, додаткової гарантії щодо постачання якісного обладнання. Аналогічної позиції дотримується і Антимонопольний комітет України. У рішенні № 4063-р/пк-пз від 03.03.2021 року (закупівля UA-2021-02-05-012171-a) уповноважений орган зазначає, що дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації вимоги щодо надання Сертифікату ISO/IEC 27001:2013 порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. По-друге, жодним нормативно-правовим актом України не передбачено обов’язкової сертифікації господарської діяльності відповідно до стандартів ISO. Здійснювати продаж інтерактивного обладнання, в тому числі, шляхом участі у публічних закупівлях, без наявності сертифікатів ISO НЕ ЗАБОРОНЕНО. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію. Таким чином, Ваші дії в частині встановлення наведених вище вимог порушують частину 4 статті 5 та частину 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси інших учасників, пов’язані з їх участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Зазначена нами вище інформація підтверджується також позицією Антимонопольного комітету України, а саме – рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11323-р/пк-пз від 24.05.2021 року (номер закупівлі UA-2021-04-29-001781-a), №9206-р/пк-пз від 27.04.2021 року (номер закупівлі UA-2021-04-01-002563-c). У цих рішеннях зазначається, що виконати вимогу щодо надання сертифікатів ISO зможуть лише ті Учасники, які мають такі сертифікати, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які бажають взяти участь у закупівлі, тому Замовник повинен усунути такі вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо Вас внести зміни до Додатку 2 Тендерної документації та прибрати вимоги щодо необхідності надання наступних документів: 3.4. Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 3.5. Сертифікат на систему управління екологічною безпекою, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ID), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 3.6. Сертифікат на СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 3.7. Сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання відповідно до ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданий органом із сертифікації на ім’я Учасника на потужності, що зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідь: Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (надалі - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Крім цього, абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. В свою чергу, частина 5 ст. 23 Закону передбачає, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Зазначені вимоги не обмежують коло потенційних учасників, оскільки отримання відповідних сертифікатів є відкритим та здійснюється у встановленому законодавством порядку через акредитовані органи сертифікації, а отже не створює бар’єрів доступу до участі у процедурі закупівлі. Практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України свідчить про те, що замовник має право встановлювати вимоги щодо наявності систем управління у випадках, коли такі вимоги обґрунтовані предметом закупівлі та спрямовані на забезпечення належної якості виконання договору, за умови відсутності дискримінаційного характеру. Таким чином, встановлені вимоги є обґрунтованими, пропорційними предмету закупівлі, спрямованими на мінімізацію ризиків неналежного виконання договору та забезпечення стабільної якості постачання товарів. Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається.
Дата відповіді: 26.06.2026 11:10