0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Оновлення (продовження терміну) ліцензій антивірусного програмного забезпечення (код за ДК 021:2015 48760000-3 Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів)

Аукціон

до початку аукціону залишилося 11 годин

2 679 065.62 UAH з ПДВ
Період уточнення: 24.06.2026 14:53 - 29.06.2026 00:00
Відповідь надана

Звернення щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації

Номер: a50f063691a74323a729b90992aec8a3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 26.06.2026 12:19
Опис: Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією, повідомляємо, що Додатком 3 встановлено вимогу щодо надання учасниками копії авторизаційного листа від виробника або його офіційного представника (з підтвердженням офіційного статусу представництва), або чинного партнерського сертифіката, що підтверджує право учасника на постачання програмної продукції відповідно до позицій предмета закупівлі. Вважаємо зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та має ознаки дискримінаційної, з огляду на таке. 1. Обмеження конкуренції. Наявність авторизаційного листа або партнерського сертифіката залежить виключно від внутрішньої політики виробника чи його офіційного представника та не свідчить про можливість або неможливість учасника належним чином виконати договір про закупівлю. Учасники, які здійснюють законну реалізацію товару через офіційні канали постачання, однак не мають прямих договірних відносин із виробником, фактично позбавляються можливості взяти участь у процедурі закупівлі. 2. Практика Антимонопольного комітету України. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України неодноразово зазначала, що встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа виключно від виробника або його офіційного представника, без можливості підтвердження права поставки іншими документами, може призводити до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників та порушення принципів недискримінації і добросовісної конкуренції. 3. Відповідність законодавству. Відповідно до роз'яснень Міністерства економіки України, виробник не зобов'язаний видавати авторизаційні листи всім суб'єктам господарювання, які здійснюють реалізацію його продукції. При цьому товар, який законно введений в цивільний обіг, може вільно реалізовуватися будь-яким суб'єктом господарювання без обов'язкового підтвердження партнерських відносин із виробником. Крім того, відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов'язаний забезпечувати добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників, рівне ставлення до них та не встановлювати вимог, що безпідставно обмежують конкуренцію. З огляду на викладене, просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства та принципів здійснення публічних закупівель. Просимо внести зміни до Додатка 3 тендерної документації, а саме: • виключити вимогу щодо обов'язкового надання авторизаційного листа від виробника (офіційного представника) або партнерського сертифіката; або • передбачити можливість підтвердження права поставки іншим документом, зокрема гарантійним листом учасника про поставку оригінальної, легально придбаної продукції належної якості із забезпеченням гарантійних зобов'язань та виконанням умов договору. Сподіваємося на об'єктивний розгляд нашого звернення та внесення відповідних змін до тендерної документації з метою забезпечення відкритої та добросовісної конкуренції.
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення, разом з тим, повідомляємо Вам, що частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а також Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до Статті 5 Закону, принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись таких принципів закупівлі як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Практика надання листів чи інших документів, що підтверджують правовідносини учасника із виробником широко поширена як у приватних закупівлях, так і у публічних закупівлях, що розміщується у системі PROZORRO. Вимога щодо підтвердження повноважень учасника на постачання (продовження ліцензій) від виробника або його офіційного представника обумовлена специфікою предмета закупівлі (ліцензійне програмне забезпечення) та має на меті: - гарантування легітимності. Підтвердження того, що програмний продукт постачається офіційним каналом, є ліцензійним та не порушує прав інтелектуальної власності. - забезпечення технічної підтримки. Гарантію отримання кінцевим користувачем оновлень та доступу до сервісів виробника, що критично важливо для стабільної роботи ІТ-інфраструктури Замовника. - уникнення ризиків. Нівелювання ризику постачання «сірого» ПЗ або послуг, які не зможуть бути активовані або належним чином супроводжуватись виробником. Зазначена вимога не суперечить принципам недискримінації, оскільки вона висувається до всіх учасників торгів рівною мірою. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного листа не є проблематичним. Позиція органу оскарження (АМКУ) у подібних справах також підтверджує право Замовника вимагати підтвердження зв'язку учасника з виробником для забезпечення надійності постачання. Виходячи з вищенаведеного, вважаємо за доцільне залишити дану вимогу без задоволення. Запрошуємо Вас до участі у торгах на загальних підставах із дотриманням усіх умов документації. Дякуємо за інтерес до нашої закупівлі.
Дата відповіді: 29.06.2026 10:19