-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
пластикові контейнери для збору побутових відходів 120 л та 1100 л
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 8 годин (до 01.07.26 00:00)
2 997 876.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
08
год
50
хв
17
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
23.06.2026 18:32 - 28.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов та корупційних ризиків у Проєкті Договору (Додаток 3) в частині порядку та строків поставки товару.
Номер:
a9ec987676644f91a106d60ea0dea17b
Дата опублікування:
25.06.2026 11:37
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із Проєктом Договору (Додаток 3 до Тендерної документації), ми виявили умови, які є очевидно дискримінаційними, порушують принципи публічних закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі») та створюють передумови для штучного тиску на Учасника-переможця.
Згідно з п. 11.4 Проєкту Договору, «строк поставки товару» є ІСТОТНОЮ УМОВОЮ ДОГОВОРУ. Проте у тексті документа цей строк належним чином не визначений, що є порушенням Господарського та Цивільного кодексів України.
Суть правопорушення у ТД:
1. Пункт 3.4 Проєкту Договору встановлює, що «Поставка Товару здійснюється Постачальником партіями, протягом 5 робочих днів з моменту отримання заявки/замовлення». Водночас у Тендерній документації та Додатках повністю відсутній орієнтовний графік поставок, а також не визначено мінімальний або максимальний розмір однієї партії товару.
2. Загальний обсяг закупівлі за Специфікацією (Додаток №1 до Договору) становить значну кількість — 1 550 одиниць. Відсутність чітких обсягів партій дає Замовнику одностороннє право направити заявку на поставку як 10 одиниць, так і всіх 1 550 одиниць одночасно з вимогою привезти їх протягом 5 робочих днів на полігон ТПВ за межі с. Рибне.
3. Виробництво та логістика такої кількості великогабаритного товару (особливо контейнерів 1100 л) за 5 робочих днів є технічно неможливими для будь-якого заводу-виробника чи імпортера. У поєднанні з п. 7.2.2 Договору, який передбачає штраф у розмірі 20% від суми всього договору за кожен день прострочення (що є абсолютно незаконним, оскільки суперечить ч. 2 ст. 231 ГКУ, де штрафні санкції за прострочення зобов'язання обмежуються пенєю та 7% штрафу), дані умови є свідомо сформованою пасткою для «небажаних» учасників.
Такий підхід дозволяє Замовнику суб'єктивно підходити до виконання договору: створювати лояльні умови для «своїх» постачальників і виставляти завідомо нереальні вимоги для інших, вимагаючи поставки всього обсягу за 5 днів з метою розірвання договору та стягнення колосальних штрафів. Це прямо дискримінує учасників на етапі подання пропозицій, змушуючи їх закладати надмірні ризики у ціну або взагалі відмовлятися від участі.
ВИМАГАЄМО:
З метою приведення Тендерної документації у відповідність до норм чинного законодавства, усунення дискримінації та корупційних чинників, внести зміни до Проєкту Договору (Додаток 3), а саме:
1. Визначити чіткі умови формування партій. Наприклад, викласти п. 3.4 в такій редакції: «Поставка Товару здійснюється партіями відповідно до погодженого Сторонами Графіку поставок (що стає Додатком №2 до Договору) або обсягом не більше ніж [зазначити конкретну кількість, наприклад, 100-200 шт.] контейнерів в одній партії протягом 10-15 робочих днів з моменту отримання письмової заявки».
2. Привести штрафні санкції у відповідність до законодавства України. Змінити дискримінаційний та незаконний п. 7.2.2, оскільки стягнення 20% від суми всього договору за кожен день прострочення за кілька днів повністю перевищить вартість самого товару, що є абсурдом та прямим порушенням балансу інтересів сторін. Санкція має розраховуватися виключно від вартості непоставленого в строк товару.
У разі відмови усунути це порушення та конкретизувати графік/обсяги поставок, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Колегії АМКУ з метою примусового зобов'язання Замовника усунути дискримінаційні умови у судовому/адміністративному порядку, що заблокує процедуру торгів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до Тендерної документації та проєкту договору про закупівлю.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Пунктом 3.4 проєкту договору передбачено, що поставка товару здійснюється партіями протягом 5 робочих днів з моменту отримання відповідної заявки Замовника. Таким чином, строк виконання зобов’язань щодо поставки товару визначено належним чином та однозначно, а саме шляхом встановлення конкретного періоду часу, який обчислюється з моменту отримання Постачальником заявки Замовника.
Твердження про відсутність строку поставки як істотної умови договору не відповідає фактичному змісту проєкту договору.
Щодо необхідності визначення графіка поставок або встановлення мінімального чи максимального обсягу окремої партії товару повідомляємо, що чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимоги щодо обов’язкового визначення таких показників у тендерній документації або договорі про закупівлю.
Предмет закупівлі передбачає поставку товару відповідно до фактичної потреби Замовника протягом строку дії договору. Поставка товару партіями на підставі заявок Замовника обумовлена специфікою діяльності Замовника та необхідністю забезпечення його поточних потреб. Встановлені умови є однаковими для всіх потенційних учасників процедури закупівлі та не містять ознак дискримінації.
Також зазначаємо, що наведені у вимозі посилання на норми Господарського кодексу України не можуть бути враховані як підстава для внесення змін до тендерної документації, оскільки зазначений кодекс втратив чинність відповідно до законодавства України.
Разом з тим, з метою забезпечення балансу інтересів сторін договору, дотримання принципів добросовісної конкуренції та уникнення неоднозначного тлумачення окремих положень проєкту договору, Замовником прийнято рішення про внесення змін до пункту 7.2. проєкту договору в частині визначення відповідальності Постачальника за порушення строків поставки товару.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Таким чином, вимога учасника врахована частково.
Дата відповіді:
26.06.2026 14:27
Відповідь надана
Організаційно-правові застереження щодо недопущення дискримінаційних змін до Тендерної документації (Додаток 2) та захисту конкуренції.
Номер:
002bb920555b48c2bbbfc4d997d233aa
Дата опублікування:
25.06.2026 10:28
Опис:
Шановний Замовнику!
У зв'язку з появою в інформаційному полі даної закупівлі пропозицій/побажань щодо встановлення додаткової вимоги про обов’язкове надання Учасниками «Сертифіката відповідності, виданого виключно в України», звертаємо Вашу увагу на правову неприпустимість таких дій та просимо врахувати наступне застереження з метою упередження порушень законодавства про публічні закупівлі.
1. Дискримінаційний характер вимоги та порушення практики АМКУ.
Встановлення вимоги щодо сертифікації продукції виключно в межах національної системи або конкретними вітчизняними органами є грубим порушенням ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Стала практика Колегії Антимонопольного комітету України (АМКУ) однозначно трактує вимогу про надання сертифікатів, виданих виключно українськими органами, як дискримінаційну щодо учасників, які пропонують високоякісну європейську продукцію, що сертифікована провідними міжнародними інститутами (наприклад, SKZ, RAL тощо) відповідно до базових директив EN 840.
2. Проблема неповних («урізаних») національних сертифікатів.
Аналіз практики видачі сертифікатів відповідності на сміттєві контейнери деякими приватними українськими органами з сертифікації (зокрема, за схемою серійного випуску без обстеження іноземного виробництва) свідчить про те, що такі документи видаються не на відповідність стандартам ДСТУ EN 840-1:2022 чи ДСТУ EN 840-2:2022 в цілому, а лише вибірково за окремими пунктами (наприклад, виключно за п. 5.1–5.6). Це означає, що вітчизняні приватні лабораторії часто фізично не мають технічної можливості провести повний комплекс безпекових та динамічних випробувань (на удар, падіння, статичне навантаження), які вимагаються повним текстом ДСТУ EN 840-1/2. Спроба штучно звузити вимоги ТД до наявності «національного сертифіката» призведе до того, що Замовник буде змушений прийняти товар, якість якого підтверджена лише «на папері» та вибірково, що прямо суперечить Вашій же вимозі щодо недопущення постачання «гіршого товару» (Додаток 2).
3. Легітимність стандартів.
Наказами ДП «УкрНДНЦ» від 28.12.2022 № 285 в Україні діють гармонізовані європейські стандарти ДСТУ EN 840-1:2022 та ДСТУ EN 840-2:2022, які є ідентичними (IDT) європейським нормам EN 840-1:2020 та EN 840-2:2020. Відтак, будь-які сертифікати чи протоколи випробувань від європейських акредитованих інституцій (дійсні на момент подання) є вищими або еквівалентними за правовим статусом та технічною точністю.
Запитання / Вимога: Просимо Замовника підтвердити, що з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії та недискримінації учасників, Вами НЕ будуть вноситися зміни до тендерної документації в частині звуження вимог до сертифікації продукції (зокрема, вимоги щодо надання сертифікатів виключно від українських органів). А підтвердженням відповідності стандартам ДСТУ EN 840-1:2022 та ДСТУ EN 840-2:2022 (як це вже прописано в Додатку 2) вважатиметься будь-який офіційний документ (паспорт виробника, сертифікат якості/відповідності міжнародного або національного зразка), який підтверджує технічні характеристики товару в повному обсязі, а не вибірково за окремими пунктами.
Попереджаємо, що у разі внесення дискримінаційних змін на догоду окремим суб'єктам ринку, дані дії будуть негайно оскаржені до Антимонопольного комітету України, що призведе до зупинення та можливого скасування процедури закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та висловлену позицію щодо вимог тендерної документації.
Повідомляємо, що під час підготовки та затвердження тендерної документації Замовник керується принципами здійснення публічних закупівель, визначеними Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості, прозорості та недискримінації учасників.
Станом на дату надання цього роз’яснення Замовником не прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації в частині встановлення вимоги про надання сертифікатів відповідності, виданих виключно органами сертифікації України.
Оцінка відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації здійснюватиметься виключно на підставі умов, визначених тендерною документацією, та документів, поданих учасниками у складі своїх тендерних пропозицій.
У разі внесення змін до тендерної документації такі зміни будуть здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та з дотриманням принципу недискримінації учасників.
Дата відповіді:
26.06.2026 14:23
Відповідь надана
технічна помилка (описка) таблиці 4 додатка 2 тендерної документації
Номер:
c5a2a6a7b80d46568d10a473ebba70d4
Дата опублікування:
25.06.2026 10:20
Опис:
у тексті вимог під Таблицею 4 (для контейнерів 1100 л для скла) написано: "надати довідку про це, в якій необхідно вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару з відображенням їх у таблиці 2 цього додатку", а також "підтвердженням про те, що товар (згідно таблиці 2)...". Хоча сама таблиця є Четвертою. Просимо внести зміни або надати розяснення.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та уважне вивчення тендерної документації.
Повідомляємо, що у тексті вимог, наведених після Таблиці 4 Додатка 2 тендерної документації, допущено технічну (редакційну) описку. Посилання на «таблицю 2» слід розуміти як посилання на «таблицю 4», оскільки зазначені вимоги стосуються саме товару, технічні характеристики якого наведені в Таблиці 4.
З метою усунення неоднозначного трактування положень тендерної документації та приведення її у відповідність до фактичного змісту вимог Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
26.06.2026 14:21
Відповідь надана
щодо вимог до фотографій товару та маркування Додаток 2
Номер:
e8831f10f621457aaf977a3420c7b5e2
Дата опублікування:
25.06.2026 10:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до умов Додатка 2 тендерної документації, на підтвердження відповідності пропозиції технічним вимогам Учасник повинен надати фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (кольорові, повинні бути належного рівня якості), які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у Таблиці 1 -4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар: повний загальний вид зі всіх сторін (спереду, ззаду, з правого та лівого боку)
Водночас вимогами Додатка 2 передбачено, що країна походження Товару зазначається Учасником у відповідних графах Таблиць 1–4, а конкретна назва та модель товару обов'язково вказуються в оригіналі гарантійного листа від виробника щодо використання первинного матеріалу HDPE та в паспорті виробника.
Зважаючи на те, що серійне виробництво пластикових контейнерів відповідно до стандартів ДСТУ EN 840-1:2022 та ДСТУ EN 840-2:2022 передбачає нанесення на корпус виробу лише базових технічних маркувань (об'єм, вантажопідйомність, знак відповідності, маркування стандарту та ідентифікація бренду/виробника), текстове зазначення конкретної «моделі» або «країни походження» безпосередньо на самому пластиковому виробі стандартами виготовлення не передбачено.
Просимо підтвердити, що:
1. Надання кольорових фотографій загального вигляду контейнерів з чотирьох сторін, які візуально підтверджують конструктивні та якісні характеристики (відповідний колір, тип кришки, кількість коліс, загальну форму виробу), є повним і достатнім підтвердженням відповідності фотографій вимогам Додатка 2.
2. Візуальна відсутність текстового напису з назвою моделі або країни походження безпосередньо на самому пластиковому корпусі товару на фотографіях не буде підставою для відхилення пропозиції, за умови, що назва, модель та країна походження чітко та в повному обсязі зазначені в текстовій частині Таблиць 1–4, паспорті виробника та оригіналі гарантійного листа від виробника.
Дякуємо за роз'яснення.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та уважне вивчення вимог тендерної документації.
За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо наступне.
Вимога щодо надання фотографій товару встановлена з метою візуального підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та конструктивним характеристикам, визначеним у Додатку 2 до тендерної документації.
1. Замовник підтверджує, що надання кольорових фотографій належної якості із зображенням товару з усіх сторін (спереду, ззаду, з правого та лівого боку), які дозволяють ідентифікувати конструктивні особливості товару та підтверджують його відповідність встановленим технічним вимогам, вважається належним виконанням вимоги тендерної документації щодо надання фотографій товару.
2. Якщо технічними стандартами, вимогами виробництва або конструктивними особливостями виробу не передбачено нанесення на корпус товару текстової інформації щодо конкретної моделі або країни походження, відсутність таких написів на наданих фотографіях сама по собі не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
При цьому інформація щодо країни походження, назви та моделі запропонованого товару повинна бути зазначена учасником у документах, передбачених тендерною документацією, зокрема у відповідних таблицях технічної специфікації, паспорті виробника та інших документах, що вимагаються документацією.
Оцінка відповідності тендерної пропозиції здійснюватиметься Замовником комплексно на підставі всіх документів та відомостей, наданих учасником у складі тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
26.06.2026 14:09
Відповідь надана
Сертифікат відповідності
Номер:
29793203eeb64b10ba53be8530fac06a
Дата опублікування:
25.06.2026 09:48
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 2 тендерної документації зазначені державні стандарти, яким має відповідати запропонований товар. Водночас документація не містить вимоги щодо надання документів, які підтверджують відповідність товару зазначеним стандартам.
З метою підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим технічним, якісним та безпековим характеристикам просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити обов'язкове надання Учасниками у складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності, виданого органом сертифікації України, що підтверджує відповідність запропонованого товару державним стандартам, зазначеним у Додатку 2.
Необхідність внесення зазначених змін обумовлена тим, що наявність у технічній специфікації посилань на державні стандарти без встановлення способу документального підтвердження відповідності не дає можливості належним чином перевірити відповідність запропонованого товару таким вимогам під час розгляду тендерних пропозицій. Надання сертифіката відповідності дозволить підтвердити, що продукція пройшла відповідну оцінку та відповідає встановленим стандартам, а також мінімізує ризик постачання товару, характеристики якого фактично не відповідають вимогам тендерної документації.
Крім того, встановлення єдиного способу підтвердження відповідності сприятиме прозорому та об'єктивному оцінюванню тендерних пропозицій усіх учасників на однакових умовах.
Просимо розглянути можливість внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у проведенні закупівлі.
Замовником розглянуто Вашу пропозицію щодо внесення змін до тендерної документації в частині встановлення обов'язкової вимоги про надання у складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності, виданого органом сертифікації України, на підтвердження відповідності товару державним стандартам, зазначеним у Додатку 2.
Повідомляємо, що технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до його потреб та з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Водночас чинне законодавство України не встановлює обов’язковості наявності сертифіката відповідності для всіх видів продукції, а також не передбачає обов’язкового підтвердження відповідності товару виключно шляхом надання сертифіката відповідності, виданого органом сертифікації України.
Встановлення запропонованої Вами вимоги може призвести до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників та порушення принципів недискримінації учасників і добросовісної конкуренції, визначених законодавством у сфері публічних закупівель.
Під час поставки товару переможець процедури закупівлі повинен буде забезпечити відповідність товару всім вимогам тендерної документації, у тому числі державним стандартам, зазначеним у Додатку 2. Відповідальність за достовірність інформації, наведеної у тендерній пропозиції, несе учасник.
З огляду на викладене, підстав для внесення запропонованих змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
26.06.2026 14:05