-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з виготовлення документації із землеустрою на земельні ділянки під об'єктами енергетики АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», місце розташування яких запроектовано в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області
Асортимент, кількість послуг та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається (ТД). Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону.
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 20 годин
833 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
19.06.2026 16:31 - 27.06.2026 00:00
Відповідь надана
щодо дискримінаційних вимог
Номер:
8eda48bbf33e40f99eaa4f0a17cad49b
Дата опублікування:
26.06.2026 17:58
Опис:
Вітаємо!
Пунктом 4.3 «Кваліфікаційні критерії» Додатку 4 до тендерної документації замовник вимагає: 4.3. Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Аналогічні договори*, (але не менше трьох аналогічних договорів), зазначених в довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
* Аналогічні договори це договори на надання послуг з:
- виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ – 14.02);
- виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту з метою встановлення земельного сервітуту на право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, трубопроводів, інших лінійних комунікацій;
- виготовлення технічної документації із землеустрою щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
Первинні документи, що підтверджують факт надання послуг згідно аналогічних договорів, наданих у складі пропозиції та інформація щодо яких міститься у довідці (накладна, акт тощо). Позитивні відгуки від замовника згідно виконання/часткового виконання усіх аналогічних договорів копії яких надані у складі пропозиції учасника та згідно довідки. Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору, щодо виконання якого надається відгук (номер за наявності та дата укладення), найменування предмета закупівлі, інформацію про належне виконання учасником обов’язків згідно договору.
Вимога щодо надання договору виключно по певній категорії земель (код КВЦПЗ – 14.02) є дискримінаційною і звужує коло учасників, оскільки розробка проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки здійснюється за однаковою процедурою незалежно від її категорії. Склад, зміст та порядок погодження документації чітко врегульовані Законом України «Про землеустрій» та ст. 186 Земельного кодексу України. Технологічний процес геодезичного знімання, формування межового плану та внесення відомостей до ДЗК є ідентичними як для земель енергетики, так і для земель промисловості, зв'язку, транспорту чи сільськогосподарського призначення.
Потенційний учасник має підтверджений досвід виконання договорів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації об’єктів і споруд електронних комунікацій», а також на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що означає його можливість виконати роботи за предметом закупівлі.
Таким чином, вимагаючи досвід роботи саме за однією конкретною категорією земель, замовник штучно обмежує коло учасників, які мають багаторічний досвід розробки аналогічних проєктів відведення для інших галузей
Просимо внесті відповідні зміни до тендерної документації
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення від 26.06.2026 повідомляємо наступне.
Виконання робіт за кодом КВЦПЗ – 14.02 має суттєву специфіку, яку неможливо підтвердити досвідом проектування на землях інших категорій (наприклад, сільськогосподарського чи житлового призначення), оскільки при виконанні таких робіт мають бути правильно визначені та розраховані:
- Розміри (площа), а також конфігурація земельних ділянок для розміщення об’єктів електричних мереж (згідно ДБН В.2.5-16-99);
-Розміри охоронних зон об'єктів енергетики (згідно Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМУ № 1455).
Слід наголосити, що визначення розмірів земельних ділянок під об’єктами електричних мереж, а також меж охоронних зон об’єктів енергетики є виключною складовою комплексу робіт із землеустрою за кодом КВЦПЗ 14.02. Виконання зазначених дій у межах розроблення землевпорядної документації за іншими кодами КВЦПЗ чинним законодавством не передбачено.
Тобто, досвід виконання потенційним учасником договорів на інших категоріях земель не гарантує практичної спроможності правильно виконати специфічні землевпорядні роботи для забезпечення безперебійної діяльності оператора систем розподілу, яким є АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО».
Встановлення вимоги щодо наявності досвіду за конкретним кодом КВЦПЗ (14.02) спрямоване виключно на мінімізацію ризиків зриву строків та отримання неякісної документації.
Встановлення вимоги щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів саме на землях енергетики (код 14.02) є об'єктивно виправданим та недискримінаційним критерієм. Ця умова передбачена для того, щоб замовник міг пересвідчитися у наявності в учасника реального практичного досвіду виконання таких робіт з дотриманням вимог ДБН В.2.5-16-99 та Правил охорони електричних мереж. Специфіка правового регулювання та особливі технічні регламенти у сфері енергетики унеможливлюють взаємозамінність цього досвіду іншими видами діяльності.
Вказане є підставою для висновку про правомірність вищевказаної вимоги Тендерної документації та відсутність правових підстав для внесення в неї змін, в частині виключення пункту, що аналогічним договором з виготовлення проекту землеустрою є договір по земельним ділянкам за кодом КВЦПЗ – 14.02.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:43
Відповідь надана
щодо дискримінаційних вимог
Номер:
322e66b5c9034c018c2e8487af6ef8cf
Дата опублікування:
26.06.2026 17:44
Опис:
Вітаємо!
Пунктом 4.1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку 4 до тендерної документації замовник вимагає: 4.1.1. Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі приміщення, обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати заповнені нижче таблиці 1 та 2 «Матеріально-технічна база та технології». Для підтвердження право власності (або права користування) приміщенням, відповідним обладнанням, матеріально-технічною базою, автомобілем, тощо Учасник в складі пропозиції надає копії документів, що підтверджує наявність на балансі учасника відповідного приміщення, обладнання, матеріально-технічною базою, автомобіля, тощо та/або чинні договори оренди, або договори власності (довірчої власності), оренди (найму). 4.1.2. Обладнання зазначене Учасником у таблиці №2 «Матеріально-технічна база та технології» повинно відповідати затвердженому типу засобів вимірювальної техніки, підтвердженням чого має бути наданий Учасником Сертифікат перевірки типу (його належним чином засвідчена копія), виданий відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, на кожний прилад вказаний у таблиці №2.
Вимога надання сертифікату перевірки типу є протиправною та дискримінаційною з огляду на таке: Потенційний учасник здійснює господарську діяльність у сфері землеустрою, має у своєму штаті сертифікованих інженерів-землевпорядників та має в користуванні необхідне високоточне обладнання (GNSS-приймачі, електронні тахеометри). Прилади, якими користується учасник, вже перебувають в експлуатації та мають чинні свідоцтва про повірку
Відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", законодавчо регульовані ЗВТ, що перебувають в експлуатації, підлягають виключно періодичній повірці. Саме свідоцтво про повірку є належним і єдиним юридичним документом, що підтверджує точність і придатність приладу для землевпорядних робіт на поточний момент.
Сертифікат перевірки типу видається виробнику або імпортеру за Технічним регламентом перед введенням приладу в обіг (продажем). Суб'єкти господарювання, які придбали прилади раніше (кілька років тому) та законно використовують їх, не є виробниками і не зобов'язані (а часто й фізично не можуть) мати копії сертифікатів типу, оскільки для експлуатації обладнання закон цього не вимагає.
Таким чином, замовник дублює вимоги до підтвердження технічного стану засобів вимірювальної техніки, вимагаючи документ, який не впливає на якість робіт, чим порушує ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (принципи недискримінації учасників, відкритість та прозорість).
Просимо внести відповідні зміни до вимог тендерної документації, виключивши пункт про обов'язковість надання Сертифікатів перевірки типу засобів вимірювальної техніки
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення від 26.06.2026 повідомляємо наступне.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 1314-VII (далі – Закон № 1314-VII), топографо-геодезичні, картографічні та гідрометеорологічні роботи, роботи із землеустрою – є видом діяльності, який належить до сфери законодавчо регульованої метрології, тобто, є видом діяльності щодо якого з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону № 1314-VII, у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації.
Відповідно до ч.4 ст.8 Закону № 1314-VII, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації регламентовано ст.17 Закону № 1314-VII.
У відповідності до ч.1 ст.17 Закону № 1314-VII, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.
Суб’єкти господарювання зобов’язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку (ч.3 ст.17 Закону № 1314-VII).
За результатами повірки видається документ про повірку засобу вимірювальної техніки – Свідоцтво, яке підтверджує, що конкретний вимірювальний прилад працює точно і не перевищує допустимих встановлених похибок.
В свою чергу, ст.16 Закону № 1314-VII також передбачено проведення оцінки відповідності засобів вимірювальної техніки.
Так, оцінка відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) вимогам технічних регламентів проводять виробники цих засобів, призначені органи з оцінки відповідності та інші суб’єкти, визначені у відповідних технічних регламентах або передбачених ними процедурах оцінки відповідності.
Порядок проведення оцінки відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки встановлюється технічними регламентами та іншими нормативно-правовими актами.
Сертифікат перевірки типу засобу вимірювальної техніки є документом, який засвідчує, що тип засобу вимірювальної техніки затверджено.
Процедура оцінки відповідності Модуль B (перевірка типу) регламентована Додатком №3 постанови КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, якою затверджено Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
У відповідності до п.1 вказаного Додатку, перевірка типу - частина процедури оцінки відповідності, згідно з якою призначений орган досліджує технічний проект засобу вимірювальної техніки, який призначений для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - засіб вимірювальної техніки), та перевіряє і підтверджує його відповідність вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі - Технічний регламент), які застосовуються до зазначеного засобу.
У разі коли тип засобу вимірювальної техніки відповідає вимогам Технічного регламенту, призначений орган видає виробникові сертифікат перевірки типу засобів вимірювальної техніки (далі - сертифікат перевірки типу), який повинен містити найменування та адресу виробника, результати перевірки, умови (якщо такі є) його чинності та необхідні дані для ідентифікації затвердженого типу. До сертифіката перевірки типу можуть додаватися один або кілька додатків. Сертифікат перевірки типу видається на строк, що становить 10 років від дати його видачі та може бути продовжений на кожні наступні 10 років (п.6 Додатку).
Вказане є підставою для висновку, що сертифіковані засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) це ті прилади, які пройшли перевірку відповідності типу, що підтверджується відповідним Сертифікатом.
Тобто, вказані Сертифікат і Свідоцтво є різними правовими документами за своєю суттю, оскільки засвідчують різні правові та технічні стадії допуску обладнання до експлуатації: Сертифікат підтверджує відповідність моделі приладу встановленому державному стандарту (типу) та легітимність його введення в обіг на ринку України, тоді як Свідоцтво про повірку лише засвідчує придатність конкретного екземпляра приладу до застосування за призначенням у визначений проміжок часу.
Вказане є підставою для висновку про правомірність вищевказаної вимоги Тендерної документації та відсутність правових підстав для внесення в неї змін, в частині виключення пункту про обов'язковість надання Сертифікатів перевірки типу засобів вимірювальної техніки.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:42
Відповідь надана
щодо сертифікату перевірки типу
Номер:
c68ac760ee8845478f6b9a4014601cff
Дата опублікування:
23.06.2026 17:14
Опис:
Шановни
Відповідь:
Дякуємо
Дата відповіді:
25.06.2026 14:40
Відповідь надана
щодо сертифікату
Номер:
afca7b3102e2462fbade37d63e6cc58c
Дата опублікування:
23.06.2026 11:02
Опис:
Учасником використовуються прилади, які підлягають обов'язковій державній повірці та відповідають вимогам, затвердженим постановою КМУ №374. У складі тендерної пропозиції обов'язково надаються свідоцтва про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підтверджує, що дані ЗВТ можуть бути використані у топографо-геодезичній діяльності та для виконання робіт із землеустрою.
Додатком 4 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції Сертифікату перевірки типу засобу вимірювальної техніки.
Постановою КМУ №94 від 13.01.2016 року затверджено Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
Свідоцтва про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, підтверджують відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за проявлену зацікавленість до оголошеної АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» закупівлі.
Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 1314-VII (далі – Закон № 1314-VII), топографо-геодезичні, картографічні та гідрометеорологічні роботи, роботи із землеустрою – є видом діяльності, який належить до сфери законодавчо регульованої метрології, тобто, є видом діяльності щодо якого з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону № 1314-VII, у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації.
Відповідно до ч.4 ст.8 Закону № 1314-VII, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації регламентовано ст.17 Закону № 1314-VII.
У відповідності до ч.1 ст.17 Закону № 1314-VII, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.
Суб’єкти господарювання зобов’язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку (ч.3 ст.17 Закону № 1314-VII).
За результатами повірки видається документ про повірку засобу вимірювальної техніки – Свідоцтво, яке підтверджує, що конкретний вимірювальний прилад працює точно і не перевищує допустимих встановлених похибок.
В свою чергу, ст.16 Закону № 1314-VII також передбачено проведення оцінки відповідності засобів вимірювальної техніки.
Так, оцінка відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) вимогам технічних регламентів проводять виробники цих засобів, призначені органи з оцінки відповідності та інші суб’єкти, визначені у відповідних технічних регламентах або передбачених ними процедурах оцінки відповідності.
Порядок проведення оцінки відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки встановлюється технічними регламентами та іншими нормативно-правовими актами.
Сертифікат перевірки типу засобу вимірювальної техніки є документом, який засвідчує, що тип засобу вимірювальної техніки затверджено.
Процедура оцінки відповідності Модуль B (перевірка типу) регламентована Додатком №3 постанови КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, якою затверджено Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
У відповідності до п.1 вказаного Додатку, перевірка типу - частина процедури оцінки відповідності, згідно з якою призначений орган досліджує технічний проект засобу вимірювальної техніки, який призначений для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - засіб вимірювальної техніки), та перевіряє і підтверджує його відповідність вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі - Технічний регламент), які застосовуються до зазначеного засобу.
У разі коли тип засобу вимірювальної техніки відповідає вимогам Технічного регламенту, призначений орган видає виробникові сертифікат перевірки типу засобів вимірювальної техніки (далі - сертифікат перевірки типу), який повинен містити найменування та адресу виробника, результати перевірки, умови (якщо такі є) його чинності та необхідні дані для ідентифікації затвердженого типу. До сертифіката перевірки типу можуть додаватися один або кілька додатків. Сертифікат перевірки типу видається на строк, що становить 10 років від дати його видачі та може бути продовжений на кожні наступні 10 років (п.6 Додатку).
Вказане є підставою для висновку, що сертифіковані засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) це ті прилади, які пройшли перевірку відповідності типу, що підтверджується відповідним Сертифікатом.
Тобто, чинним законодавством у сфері метрології та метрологічної діяльності чітко розмежовано процедури для введення засобів вимірювальної техніки в експлуатацію та їх подальшого використання (оцінка відповідності типу проводиться для введення ЗВТ в експлуатацію, що підтверджується Сертифікатом перевірки типу, а періодична повірка - для підтвердження точності показів ЗВТ, що підтверджується Свідоцтвом про повірку), які мають різну правову природу та призначення.
Дата відповіді:
25.06.2026 14:40
Відповідь надана
щодо аналогічних договорів
Номер:
744cb00b1a7d4d8c875a3e80c0c47843
Дата опублікування:
22.06.2026 17:15
Опис:
Вітаємо!
Підкажіть, будь ласка, чи буде вважатись договір на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, зі зміною цільового призначення таким, що відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за проявлену зацікавленість до оголошеної АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» закупівлі.
Розглянувши Ваше питання чи є договір на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, зі зміною цільового призначення таким, що відповідає умовам тендерної документації слід зазначити, що виконання договору про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ – 14.02) передбачає проведення топографо-геодезичних робіт на місцевості, за результатами яких відбувається формування земельної ділянки, натомість, виконання договору на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, зі зміною цільового призначення не передбачає проведення вищевказаних робіт, оскільки, ділянка вже є сформованою і в даному випадку відбувається лише зміна її цільового призначення, тому зазначений Вами договір не є аналогічним тому, який вимагається Замовником в тендерній документації.
Дата відповіді:
24.06.2026 09:00
Відповідь надана
щодо аналогічних договорів
Номер:
6f5649e24e984b309298dbcb67b9b5a0
Дата опублікування:
22.06.2026 13:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією вимагається аналогічний договір на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ – 14.02). Дана вимога обмежує коло учасників, оскільки учасники можуть мати аналогічні договори з предметом "Розробка проєкту землеустрою", але на інші категорії земель, що в будь якому підтверджує здатність учасника виконати дані роботи.
Просимо внести зміни до даного пункту, виключивши вимогу щодо певної категорії земель.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за проявлену зацікавленість до оголошеної АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» закупівлі.
Розглянувши Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації, а саме — в частині виключення вимоги про належність земельних ділянок до конкретної категорії для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, повідомляємо наступне.
Так, слід зазначити, що під час виконання робіт по розробці землевпорядної документації за кодом КВЦПЗ – 14.02 (для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії) виконавець таких робіт в обов’язковому порядку має дотримуватись, зокрема, вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» № 2480-VI (далі – Закон № 2480-VI); ДБН В.2.5-16-99 «Визначення розмірів земельних ділянок для об'єктів електричних мереж», а також «Правил охорони електричних мереж», затверджених постановою КМУ від 27.12.2022 року № 1455.
Виконання робіт за кодом КВЦПЗ – 14.02 має суттєву специфіку, яку неможливо підтвердити досвідом проектування на землях інших категорій (наприклад, сільськогосподарського чи житлового призначення), оскільки при виконанні таких робіт мають бути правильно визначені та розраховані:
- Розміри (площа), а також конфігурація земельних ділянок для розміщення об’єктів енергетичних мереж (згідно ДБН В.2.5-16-99);
-Розміри охоронних зон об'єктів енергетики (згідно Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМУ № 1455).
Слід наголосити, що визначення розмірів земельних ділянок під об’єктами електричних мереж, а також меж охоронних зон об’єктів енергетики є виключною складовою комплексу робіт із землеустрою за кодом КВЦПЗ 14.02. Виконання зазначених дій у межах розроблення землевпорядної документації за іншими кодами КВЦПЗ чинним законодавством не передбачено.
Тобто, досвід виконання договорів на інших категоріях земель не гарантує практичної спроможності учасника правильно виконати специфічні землевпорядні роботи для забезпечення безперебійної діяльності оператора систем розподілу, яким є АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО».
Встановлення вимоги щодо наявності досвіду за конкретним кодом КВЦПЗ (14.02) спрямоване виключно на мінімізацію ризиків зриву строків та отримання неякісної документації.
Встановлення вимоги щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів саме на землях енергетики (код 14.02) є об'єктивно виправданим та недискримінаційним критерієм. Ця умова передбачена для того, щоб замовник міг пересвідчитися у наявності в учасника реального практичного досвіду виконання таких робіт з дотриманням вимог ДБН В.2.5-16-99 та Правил охорони електричних мереж. Специфіка правового регулювання та особливі технічні регламенти у сфері енергетики унеможливлюють взаємозамінність цього досвіду іншими видами діяльності. Відтак, зазначена вимога повністю відповідає ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та спрямована на належне підтвердження практичної та професійної спроможності потенційного виконавця.
Враховуючи вищевикладене, АТ «Черкасиобленерго» приймає рішення залишити вимогу учасника без задоволення, а умови тендерної документації — без змін.
Дата відповіді:
24.06.2026 08:59
Відповідь надана
щодо кваліфікаційних вимог
Номер:
08dad1279fe042059840ed2c2c2e93dc
Дата опублікування:
22.06.2026 13:10
Опис:
Шановний замовнику!
у Тендерній документацій наявна вимога стосовно надання Учвсниками Сертифікату перевірки типу засобів вимірювальної техніки.
Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки Законом "Про метрологію та метрологічну дільність" не вимагається наявність даних сертифіктів для розробників документацій із землеустрою.
Розробники документацій із землеустрою, використовуючи засоби вимірювальної техніки, повинні мати чинні Свідоцтва про повірку ЗВТ, що підтвержєють законність використання даних ЗВТ для виконання робіт.
Просимо прибрати дану вимогу, оскільки вона є такою, що обмежує коло учасників, що є порушенням законодавства при проведенні закупівель
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за проявлену зацікавленість до оголошеної АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» закупівлі.
Розглянувши Ваше звернення щодо виключення з тендерної документації вимоги про необхідність надання учасником Сертифікату перевірки типу засобів вимірювальної техніки, повідомляємо наступне.
Відповідно до ст.26 Закону України «Про землеустрій» №858-IV (далі – Закон № 858-IV), розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою;
Відповідно до ст.40 Закон № 858-IV, технічне забезпечення землеустрою базується на використанні засобів обчислювальної та інформаційної техніки, технічних засобів для виконання геодезичних та інших робіт.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 1314-VII (далі – Закон № 1314-VII), топографо-геодезичні, картографічні та гідрометеорологічні роботи, роботи із землеустрою – є видом діяльності, який належить до сфери законодавчо регульованої метрології, тобто, є видом діяльності щодо якого з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону № 1314-VII, у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації.
Відповідно до ч.4 ст.8 Закону № 1314-VII, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Відповідно до ст.16 Закону № 1314-VII, оцінка відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки вимогам технічних регламентів проводиться у разі, коли це передбачено відповідними технічними регламентами.
Оцінку відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) вимогам технічних регламентів проводять виробники цих засобів, призначені органи з оцінки відповідності та інші суб’єкти, визначені у відповідних технічних регламентах або передбачених ними процедурах оцінки відповідності.
Порядок проведення оцінки відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки встановлюється технічними регламентами та іншими нормативно-правовими актами.
Сертифікат перевірки типу засобу вимірювальної техніки є документом, який засвідчує, що тип засобу вимірювальної техніки затверджено.
Процедура оцінки відповідності Модуль B (перевірка типу) регламентована Додатком №3 постанови КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, якою затверджено Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
У відповідності до п.1 вказаного Додатку, перевірка типу - частина процедури оцінки відповідності, згідно з якою призначений орган досліджує технічний проект засобу вимірювальної техніки, який призначений для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - засіб вимірювальної техніки), та перевіряє і підтверджує його відповідність вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі - Технічний регламент), які застосовуються до зазначеного засобу.
Виробник повинен подати заявку на перевірку типу до одного, обраного ним, призначеного органу (п.3 Додатку).
У разі коли тип засобу вимірювальної техніки відповідає вимогам Технічного регламенту, призначений орган видає виробникові сертифікат перевірки типу засобів вимірювальної техніки (далі - сертифікат перевірки типу), який повинен містити найменування та адресу виробника, результати перевірки, умови (якщо такі є) його чинності та необхідні дані для ідентифікації затвердженого типу. До сертифіката перевірки типу можуть додаватися один або кілька додатків. Сертифікат перевірки типу видається на строк, що становить 10 років від дати його видачі та може бути продовжений на кожні наступні 10 років (п.6 Додатку).
Вказане є підставою для висновку, що сертифіковані засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) це ті прилади, які пройшли перевірку відповідності типу, що підтверджується відповідним сертифікатом.
В свою чергу, ст.17 Закону № 1314-VII визначено, що законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.
Суб’єкти господарювання зобов’язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
За результатами повірки видається документи про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.
Тобто, чинним законодавством у сфері метрології та метрологічної діяльності чітко розмежовано процедури для введення засобів вимірювальної техніки в експлуатацію та їх подальшого використання: оцінку відповідності (що підтверджується Сертифікатом перевірки типу) та періодичну повірку (що підтверджується Свідоцтвом про повірку), які мають різну правову природу та цільове призначення.
З урахуванням вищевказаного, АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» змушене відмовити в задоволенні Вашого звернення щодо виключення з тендерної документації вимоги про необхідність надання учасником Сертифікату перевірки типу засобів вимірювальної техніки.
Дата відповіді:
24.06.2026 08:58