-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-26Т_211_ВО: Пристрій натяжний (34940000-8 Залізничне обладнання)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 11/15.
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 2 робочих дні
20 962 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
19.06.2026 15:06 - 26.06.2026 00:00
Відповідь надана
Технічні характеристики пристроїв натяжних
Номер:
be72314f35374084ae5f1d61659ecf06
Дата опублікування:
25.06.2026 16:29
Опис:
Додатком А Тендерної документації передбачено два наступних технічних параметрів пристрою натяжного з відповідними значеннями:
Максимальне зусилля натягу 100 тс;
Максимальне зусилля розсунення 90 тс.
Для таких типів рейок як Р50, Р65 та UIC60 (вага 1 погонного метру яких становить нижче 65 кг) достатньо значно нижчих значень вищеозначених технічних параметрів пристроїв натяжних:
Максимальне зусилля натягу 70 тс;
Максимальне зусилля розсунення 40 тс.
Завищення значень певних технічним параметрів пристроїв може носити ознаки формування тендерної документації під певного виробника, а сама процедура носити дискримінаційний характер.
Вимагаємо надати технічне обґрунтування показників параметрів, зазначених в Додатку А тендерної документації та внести відповідні зміни.
Відповідь:
Замовник не вважає за доцільне внесення змін до технічних
параметрів предмету закупівлі
Дата відповіді:
26.06.2026 14:51
Відповідь надана
Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
e9da837d463c41049847e5d5b731cfdd
Дата опублікування:
25.06.2026 16:16
Опис:
Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
В той же час Пункт 1 Розділу 2 перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) Додатку 1 до тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Пунктом 1 Розділу 2 перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) Додатку 1 до тендерної документації передбачено подання учасниками інформації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Тобто учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо має досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів).
Під аналогічним договором розуміється виконаний / частково виконаний договір постачання продукції, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо).
Просимо Вас усунути дані порушення, а саме під аналогічним договором розуміти договори постачання продукції, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо) як учасника закупівель (який є офіційним дистриб’ютором виробника продукції або його офіційним представником та буде виступати в ролі постачальника), так і договори виробника продукції, який здійснює підприємницьку діяльність, як фахівець, зокрема, у галузі виробництва засобів малої механізації для колійного господарства, та здійснює дистрибуцію на території України через свого офіційного дистриб’ютора або офіційного представника.
Крім цього, вищеозначеним п. 3 Пункт 1 Розділу 2 перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання учасником копії (й) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного).
Це також є ознакою дискримінації, так як велика кількість компаній нерезидентів постачає власну продукцію без укладання договорів (наприклад, стала практика в Європейському Союзі), і окрім цього договори постачальників-нерезидентів можуть мати ознаки комерційної таємниці.
Просимо Вас усунути дані порушення і внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Положення Закону №922-VIII (далі - Закон) не містять критеріїв визначення такого поняття як “аналогічний договір”, як і не встановлено його положеннями вичерпного переліку документів, що можуть вимагатися замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону. Отже, замовник самостійно встановлює вимоги, зокрема яким чином учасник має підтвердити досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в тому числі і щодо обсягу та виду підтвердних документів в залежності від предмета закупівлі. Кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних за предметом закупівлі договору (договорів) це один з критеріїв, який надає можливість замовнику пересвідчитися в тому, що учасник має відповідний позитивний досвід роботи, тобто виконує свої зобов’язання якісно та
установлений термін.
З огляду на зазначене вимога тендерної документації залишається без змін та відповідає нормам чинного законодавства.
Дата відповіді:
26.06.2026 09:56
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
5426598ee6474b48b6c54e2bbbe445f6
Дата опублікування:
25.06.2026 16:12
Опис:
Чи потрібно замовнику у складі тендерної пропозиції надавати технічні паспорти / або технічні інструкції на обладнання у складі тендерної пропозиції?
Відповідь:
Відповідно до умов закупівлі, технічні паспорти / або технічні інструкції на обладнання не є обов'язковими у складі тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
26.06.2026 09:55
Відповідь надана
Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
b82f2f7c1ca14e6483369aa3811fd104
Дата опублікування:
25.06.2026 16:11
Опис:
Чи буде стосуватися поставок пристроїв натяжних в 2026 році Технічний регламент безпеки інфраструктури залізничного транспорту, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 р. №494 та Технічний регламент безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 р. №1194 ?
Відповідь:
Натяжні пристрої не підпадають під дію регламентів: технічний
регламент безпеки інфраструктури залізничного транспорту та технічний регламент
безпеки рухомого складу залізничного транспорту
Дата відповіді:
26.06.2026 14:51
Відповідь надана
Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
90a06dfae4194eca9508b7271fc283b3
Дата опублікування:
25.06.2026 16:09
Опис:
П 2.2. додатку 6 Проєкт договору до тендерної документації передбачено, що проектна та технічна документація, які викладені в оригіналі російської мовою, не потребують перекладу українською мовою.
Наразі п’ятий рік поспіль в Україні впроваджений воєнний стан та російська мова є мовою країни агресора.
Це є прямим порушенням Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, визначивши, що проектна та технічна документація викладаються виключно українською мовою або постачальник надає автентичний переклад на українську мову.
Відповідь:
Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє, що редакція пункту 2.2 Додатку 6 до тендерної документації (проєкт договору) залишається без змін, виходячи з наступних обґрунтувань:
Згідно з п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно визначає в тендерній документації мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції. Оскільки замовник має право допустити використання інших мов, окрім державної, зазначення можливості надання проектної та технічної документації російською мовою без перекладу не суперечить нормам цього Закону.
Просимо врахувати, що значна частина об'єктів критичної інфраструктури, обладнання та технічних споруд в Україні була спроектована та введена в експлуатацію в період дії радянських ГОСТів, Конструкторської документації (КД) та технічних умов (ТУ) тощо, які викладені виключно російською мовою. Наразі чимало чинних в Україні нормативних документів, паспортів заводів-виробників (випущених до 1991 року або в період перехідних стандартів) та архівних проектних рішень існують в оригіналі нажаль лише російською мовою.
Отже, дозвіл на надання проектної та технічної документації в оригіналі російською мовою спрямований виключно на збереження точності технічної інформації та запобігання звуженню кола учасників.
Дата відповіді:
26.06.2026 10:17
Відповідь надана
Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
b8d7ed602b6f4751af7a185887782713
Дата опублікування:
25.06.2026 16:08
Опис:
Відповідно до ст. 138 Податкового Кодексу України мінімально допустимий строк амортизації основних засобів (мінімально допустимий строк корисного використання) для машин та обладнання (4 група основних засобів) складає 5 років. Поломка та виведення з експлуатації машин та обладнання раніше зазначеного строку спричиняє виникнення збитків в податковому та бухгалтерському обліку державних підприємств.
П. 5.1. Розділу 5. Розгляд та оцінка тендерної пропозиції передбачено наявність одного критерію - ціна.
З метою забезпечення прозорості тендеру, вимагаємо додати наступний критерій оцінки тендерних пропозицій як гарантійний строк експлуатації.
Відповідь:
Замовник не вважає за необхідне внесення змін в тендерну документацію в цій частині враховуючи наступне:
Відповідно до частини 3 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», критеріями оцінки, окрім ціни, можуть бути й інші нецінові показники. Проте встановлення нецінових критеріїв є правом, а не обов’язком Замовника.
В тендерній документації Замовником було визначено, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється за критерієм «Ціна» (питома вага — 100%).
Разом з тим повідомляємо, що у Додатку А Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації вже встановлено обов’язкові технічні та якісні характеристики товару, зокрема вимоги до гарантійного терміну експлуатації. Будь-який учасник, що бажає взяти участь у процедурі, повинен підтвердити відповідність товару цим вимогам
Дата відповіді:
26.06.2026 09:53
Відповідь надана
Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
84a39e17bde34086a10b498a0eadb50a
Дата опублікування:
25.06.2026 16:05
Опис:
Додати вимогу щодо надання учасниками тендерних торгів сертифікатів на відповідність
2014/35/EU (Low Voltage Directive)
2014/30/EU (Electromagnetic Compatibility Directive)
2006/42/EC (Machinery Directive)
Відповідь:
Вимоги до продукції висвітлені в тендерній документації замовник
вважає достатніми для здійснення закупівлі продукції
Дата відповіді:
26.06.2026 14:51
Відповідь надана
Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
d4a4ed243eda4d60924206ddad0ffdfc
Дата опублікування:
25.06.2026 16:04
Опис:
Все обладнання, яке експлуатується на території України повинно у відповідності з законодавством України відповідати 3 діючим технічним регламентам, а саме:
1) Про затвердження Технічного регламенту безпеки машин;
2) Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання;
3) Про затвердження Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.
Пристрої натяжні є високотехнологічним обладнанням, що відносяться до засобів малої механізації з обслуговування колійного господарства, що повинні відповідати вимогам Технічного регламенту безпеки машин, затвердженому Постановою кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. №62 стосовно обладнання, яке потребує декларування згідно з чинним законодавством (з огляду наданих в тендерній документації технічних характеристик, пристрої натяжні підпадають обов’язковому декларуванню в Україні).
В додатку 2 до тендерної документації (перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям), в додатку 3 (перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) та в додатку 6 до тендерної документації (проєкт договору про закупівлю матеріально-технічних ресурсів) відсутній обов’язок щодо надання учасниками або переможцем тендерних торгів декларацій на відповідність діючому технічному регламенту України, затвердженщму Постановами Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. №62.
З метою забезпечення прозорості процесу закупівлі та додержання норм безпеки вимагаємо додати вимогу щодо надання учасниками тендерних торгів декларацій на відповідність діючого технічного регламенту України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від від 30.01.2013 р. №62
З даного питання є позитивна практика щодо рішень АМКУ – рішення АМКУ від від 11.06.2025 № 9314-р/пк-пз.
Відповідь:
Вимоги до продукції висвітлені в тендерній документації замовник
вважає достатніми для здійснення закупівлі продукції
Дата відповіді:
26.06.2026 14:51
Відповідь надана
Документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
30c1276c2eae4a4a9ee12b28a679ea28
Дата опублікування:
25.06.2026 15:53
Опис:
П. 2.8 проєкту договору, що є додатком 6 до тендерної документації передбачено, що строк усунення недоліків або заміни товарів в межах гарантійних строків експлуатації та зберігання становить не більше 20 (двадцяти) робочих днів з дня підписання відповідного акта.
Натяжні пристрої є високотехнологічним обладнанням, яке вимагає проведення періодичного технологічного обслуговування та спеціалізованого ремонту.
Більшість виробників засобів малої механізації забезпечує додержання гарантійного терміну для експлуатації обладнання в разі обслуговування даного обладнання в офіційних сервісних центрах виробника.
З огляду на чіткий термін усунення недоліків – 20 робочих днів, необхідно додати вимогу щодо наявності у учасників тендерних торгів власних сервісних центрів (ремонтних майстерень), які можуть надавати післяпродажне обслуговування засобів малої механізації (обладнання), в яких повинно надаватися сервісне обслуговування обладнання з використанням виключно оригінальних запасних частин виробника в період дії гарантійного терміну експлуатації або надати роз’яснення яким чином замовник (структурні підрозділи АТ «Укрзалізниця») буде здійснювати технічне обслуговувати даного обладнання.
Відповідь:
Вимоги щодо наявності дистрибюторських договорів, сервісних
центрів - є додатковими вимогами, що значно звужують коло потенційних учасників
торгів, штучно обмежують конкуренцію та унеможливлюють отримання найбільш
економічно-вигідної пропозиції.
Дата відповіді:
26.06.2026 14:50
Відповідь надана
Перелік документів для підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Номер:
566b80c199f6472790c524102b4caf9a
Дата опублікування:
25.06.2026 15:51
Опис:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації передбачений перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям.
Одним з пунктів з даного переліку є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Необхідно зазначити, що засоби малої механізації для обслуговування залізничних колій не є предметом широкого вжитку.
Тобто коло потенційних виробників (як резидентів, так і нерезидентів), здатних виробити та поставити 47 одиниць пристроїв натяжних в термін до 31.12.2026 року (фактично впродовж 6 місяців), як передбачено п.6.5 Розділу 6 Результати відкритих торгів та укладення договору про закупівлю тендерної документації обмежене (так як закупівля лотами не передбачена). З огляду на це дані тендерні торги носять дискримінаційний характер.
Або зазначене обладнання вже повинно бути виготовлено і знаходитися на складі виробника або постачальника, бо відповідно до умов додатку 1 до тендерної документації рік виготовлення обладнання – не раніше 2026.
З метою дотримання прозорості та забезпечення 100 % виконання договору (так як об’єкти АТ «Укрзалізниці» є об’єктами критичної інфраструктури в період дії воєнного стану в Україні), вимагаємо додати вимогу щодо надання учасниками тендерних торгів, в разі якщо вони не є виробниками засобів малої механізації, дистриб’юторського договору з виробником продукції та/або листа, що учасник є офіційним дистриб’ютором виробника вищеозначеного обладнання та/або офіційним представником виробника.
Це також пов’язано з виконанням потенційним постачальником обов’язків щодо гарантійного терміну експлуатації обладнання – строк усунення недоліків або заміни товарів в межах гарантійних строків експлуатації та зберігання становить не більше 20 (двадцяти) робочих днів з дня підписання відповідного акта (п. 2.8 проєкту договору, що є додатком 6 до тендерної документації).
Відповідь:
Вимоги щодо наявності дистрибюторських договорів, сервісних
центрів - є додатковими вимогами, що значно звужують коло потенційних учасників
торгів, штучно обмежують конкуренцію та унеможливлюють отримання найбільш
економічно-вигідної пропозиції.
Дата відповіді:
26.06.2026 14:50