0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічного нагляду за проведенням поточного ремонту приміщень головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у 13 будівлях за адресами: Харківська область: м.Лозова, м. Люботин, м. Богодухів, с-ще Краснокутськ, м. Чугуїв, м. Зміїв, м. Валки, м. Балаклія – 9 об’єктів; м. Харків – 4 об’єкта (Джерело фінансування: кошти Пенсійного фоду України. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченних Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами))

Відповідно до лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2026 рік від 24.02.2026. Орган соціального страхування- Пенсійний фонд України. Джерело фінансування - кошти Пенсійного фонду України.

Завершена

222 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 19.06.2026 13:39 - 24.06.2026 00:00
Відповідь надана

Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації

Номер: ee99ae063ab84be8ba69f8b8293d8cb9
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 23.06.2026 16:30
Опис: Шановний Замовнику! У Додатку №1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» міститься вимога про наявності обладнання для виконання контролю за дотриманням вимог діючих будівельних норм, а також контролю за якістю, обсягами та вартістю робіт згідно з діючими нормативно-правовими актами України (Далекомір лазерний Leica Disto Х3 або аналог; Далекомір Leica Disto D5 або аналог; Молоток Шмідта (склерометр) НТ-225 зав. №12808209 або аналог; Набір візуально-оптичного контролю VT-1 або аналог; Вимірювач товщини металу УТ-1 або аналог; Штангенциркуль ШЦ-1-125 або аналог; Рулетка HEISSER – 5 м. або аналог; Бінокль Arsenal 16x50 Porro або аналог; Монокль Protech 16x52 або аналог; Ліхтарик Fenix TK35UE V2.0 або аналог; Далекомір лазерний Leica Disto Х3 або аналог). Відповідно до пт.5 "ПОРЯДКУ здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури" затвердженого Постановою КМУ №903 від 11.07.2007. Особи, що здійснюють технічний нагляд: 1) проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об'єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; 2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; 3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; 4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; 5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; 6) беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устатковання і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; 7) виконують інші функції, пов'язані з технічним наглядом на відповідному об'єкті. Для вчинення вказаних дій не потрібні Далекомір лазерний Leica Disto Х3 або аналог; Далекомір Leica Disto D5 або аналог; Молоток Шмідта (склерометр) НТ-225 зав. №12808209 або аналог; Набір візуально-оптичного контролю VT-1 або аналог; Вимірювач товщини металу УТ-1 або аналог; Штангенциркуль ШЦ-1-125 або аналог; Рулетка HEISSER – 5 м. або аналог; Бінокль Arsenal 16x50 Porro або аналог; Монокль Protech 16x52 або аналог; Ліхтарик Fenix TK35UE V2.0 або аналог; Далекомір лазерний Leica Disto Х3 або аналог. Дана вимога є дискримінаційною відповідно до ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вимагає вчинення не передбачених «Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури» затвердженого Постановою КМУ №903 від 11.07.2007 дій та штучно обмежує коло учасників. Просимо внести зміни до тендерної документації виключивши ці вимоги.
Відповідь: Шановний потенційний учасник! Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей). Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей). Розробляючи тендерну документацію, Замовник врахував щоб закупівля здійснювалась за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник під час проведення процедури закупівлі насамперед керується визначеними Законом принципами здійснення публічних закупівель. Замовником у встановленому законодавством порядку розміщено тендерну документацію щодо закупівлі послуг з технічного нагляду за проведенням поточного ремонту приміщень Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у 13 будівлях за адресами: Харківська область: м.Лозова, м. Люботин, м. Богодухів, с-ще Краснокутськ, м. Чугуїв, м. Зміїв, м. Валки, м. Балаклія – 9 об’єктів; м. Харків – 4 об’єкта (ДК 021:2015: 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт). Щодо правомірності встановлення вимог до наявності обладнання Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якщо це передбачено законодавством. Замовник самостійно визначає вимоги до предмета закупівлі та учасників у межах чинного законодавства. Технічний нагляд здійснюється щодо 13 об'єктів одночасно у різних населених пунктах Харківської області, в умовах воєнного стану. Специфіка виконання робіт вимагає від виконавця наявності засобів для: - вимірювання відстаней та геометричних параметрів конструкцій у важкодоступних місцях (лазерні далекоміри); - перевірки міцності бетону неруйнівними методами на відповідність вимогам проектної документації (склерометр НТ-225); - контролю товщини металевих конструкцій та елементів (вимірювач УТ-1); - візуально-оптичного контролю прихованих і важкодоступних зон конструкцій (набір VT-1); - огляду об'єктів з відстані та у вечірній/нічний час в умовах обмеженої видимості внаслідок воєнних дій (бінокль, монокль, ліхтарик). Такі засоби вимірювання та контролю безпосередньо пов'язані з виконанням функцій технічного нагляду, передбачених Технічною специфікацією (Додаток №2 до тендерної документації), а саме: контроль відповідності якості та обсягів виконаних робіт, огляд прихованих і конструктивних елементів, моніторинг у тому числі в цілодобовому режимі. Посилання на пункт 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури (Постанова КМУ від 11.07.2007 № 903) як на вичерпний перелік дій технічного наглядача є помилковим з таких підстав: По-перше, пункт 5 Порядку визначає функції осіб, що здійснюють технічний нагляд, але не містить вичерпного переліку засобів та методів, якими ці функції повинні або не повинні виконуватись. Обрання конкретних інструментів контролю залишається на розсуд Виконавця та Замовника. По-друге, той самий пункт 5 прямо передбачає проведення огляду та оцінки результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів (підпункт 3), а також перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт проектним рішенням і вимогам нормативних документів. Виконання цих функцій якісно і в повному обсязі без інструментального контролю є неможливим одночасно на 13 об'єктах. По-третє, Замовник не зобов'язаний обмежувати вимоги до учасників лише мінімальним переліком, встановленим Порядком. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити вимоги, що забезпечують ефективне виконання предмета закупівлі, якщо вони не суперечать законодавству. Щодо твердження про дискримінаційний характер вимог Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» дискримінаційними є вимоги, що необґрунтовано звужують коло учасників або надають переваги окремим особам. Вимоги Замовника не є такими, оскільки: - всі позиції обладнання сформульовані як «[найменування] або аналог», тобто учасник не зобов'язаний мати саме конкретну торгову марку; - зазначене обладнання є серійним і широко доступним на ринку України; відповідне обладнання-аналог може бути придбане, орендоване або залучено на підставі договорів з третіми особами; - вартість обладнання, на яку посилається Скаржник (95 055 грн.), є прийнятною для Виконавця, що претендує на надання послуг технічного нагляду на 13 об'єктах протягом тривалого строку; - вимога є єдиною для всіх потенційних учасників і не надає переваг жодному конкретному суб'єкту господарювання. Замовник звертає увагу, що відсутність обладнання не обов'язково виключає участь у процедурі – учасник може надати підтвердження наявності відповідних аналогів або договорів оренди/позички такого обладнання. На підставі вищевикладеного, Замовник вважає, що: - вимоги тендерної документації щодо наявності вимірювального та оптичного обладнання є обґрунтованими, пропорційними та спрямованими на забезпечення якісного виконання предмета закупівлі; - зазначені вимоги не суперечать статтям 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, підсумовуючи вищезазначене, Замовник наголошує, що процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель, підстав для внесення змін у Тендерну документацію немає. Дякуємо за звернення
Дата відповіді: 26.06.2026 15:18