-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
шини для легкових і легковантажних автомобілів
Тендер Prozorro UA-2026-06-19-005598-a
Завершена
2 093 299.40
UAH без ПДВ
Період уточнення:
19.06.2026 12:02 - 24.06.2026 00:00
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ ЩОДО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
99f9bf73f2eb45b39ec2f2e3f4d6d9ab
Дата опублікування:
23.06.2026 14:33
Опис:
Шановний Замовнику!
ТОВ «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина» ознайомилося з вимогами тендерної документації та вважає, що окремі її положення містять ознаки дискримінації учасників та необґрунтовано обмежують конкуренцію.
Зокрема, пунктами 3.5 та 3.6 тендерної документації передбачено надання учасником:
сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015, виданих державним органом сертифікації;
листа від державного підприємства органу сертифікації;
атестата про акредитацію органу сертифікації;
ліцензійної (сертифікаційної) угоди;
звіту про сертифікаційний первинний або наглядовий аудит, який чинний на 2025 рік.
Вважаємо зазначені вимоги такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на таке:
1. Законодавство України не встановлює обов'язку для суб'єктів господарювання, які здійснюють оптову торгівлю автозапчастинами, мати сертифіковані системи управління якістю та екологічного управління саме як умову участі у закупівлі.
2. Вимога щодо видачі сертифікатів саме «державним органом сертифікації» є дискримінаційною, оскільки в Україні діяльність з оцінки відповідності здійснюють акредитовані органи сертифікації незалежно від форми власності. Сертифікати, видані будь-яким органом сертифікації, акредитованим НААУ, мають однакову юридичну силу.
3. Вимога щодо надання звіту про аудит, «чинного на 2025 рік», є такою, що не відповідає поточному року проведення закупівлі та фактично унеможливлює участь суб'єктів господарювання, які отримали відповідні сертифікати у 2026 році. Таким чином, зазначена вимога безпідставно звужує коло потенційних учасників.
4. Вимоги щодо обов'язкового надання листів від органу сертифікації, ліцензійних угод та звітів аудиту є надмірними та не пов'язаними безпосередньо з предметом закупівлі, що також створює необґрунтовані бар'єри для участі у процедурі.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги пунктів 3.5 та 3.6 щодо:
- обов'язкової видачі сертифікатів саме державним органом сертифікації;
- обов'язкового надання листів від органів сертифікації, ліцензійних угод та звітів аудитів;
- вимоги щодо чинності звіту аудиту саме на 2025 рік.
2. У разі необхідності підтвердження впровадження систем управління передбачити можливість надання сертифікатів, виданих будь-якими органами сертифікації, акредитованими Національним агентством з акредитації України або відповідними міжнародними органами акредитації.
3. Привести тендерну документацію у відповідність до принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Замовник розглянув звернення щодо вимог пунктів 3.5 та 3.6 тендерної документації та повідомляє наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право включати до тендерної документації вимоги, необхідні для підтвердження відповідності учасників та предмета закупівлі умовам закупівлі, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 встановлені як критерій підтвердження спроможності учасника забезпечити якість та екологічну безпеку поставки.
Вимоги щодо підтвердження впровадження систем управління якістю та екологічного управління встановлені Замовником з метою забезпечення належного рівня якості поставки товару та мінімізації ризиків невиконання договору.
Закон не забороняє Замовнику вимагати такі документи, а практика АМКУ підтверджує, що вимоги щодо ISO є правомірними, формулювання вимоги про видачу сертифікатів державним органом сертифікації не має дискримінаційного характеру, оскільки вимога встановлена однаково для всіх учасників, що виключає ознаки дискримінації.
Вимога про надання звіту аудиту, чинного на 2025 рік, листів від органу сертифікації встановлена з метою підтвердження актуальності та безперервності сертифікації, оскільки ці документи є невід’ємними складовими процесу сертифікації.
Дата відповіді:
25.06.2026 13:53