-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт: Лот 1 Капітальний ремонт дахів з влаштуванням водозбору на території з наступним використанням дощової води УПШ «Ялинка» за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Нахімова, 3; Лот 2 Капітальний ремонт фасаду із заходами енергозбереження та влаштуванням водозбору і наступним використанням дощової води ЗДО №42 «Джерельце» за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Т. Легоцького, 19А; Лот 3 Капітальний ремонт даху із заходами енергозбереження та влаштуванням водозбору і наступним використанням дощової води УПШ «ВЕСЕЛКА» за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Володимирська, 38. Код ДК 021:2015:45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація/CPV code 45453000-7 - Overhaul and refurbishment work
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 47 днів (до 18.08.26 00:00)
51 892 036.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
47
дн
08
год
28
хв
21
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
18.06.2026 18:20 - 15.08.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
a320b3f686b14521a277a0beffb2c7e7
Дата опублікування:
26.06.2026 12:25
Опис:
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо обов'язкового надання учасниками сертифікатів:
• ДСТУ ISO 9001:2015;
• ДСТУ ISO 14001:2015;
• ДСТУ ISO 45001:2019,
а також звітів про аудит (або інших документів, що підтверджують проведення аудиту).
Вважаємо зазначені вимоги такими, що не відповідають принципам здійснення публічних закупівель та є дискримінаційними з огляду на наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому чинним законодавством України не встановлено обов'язку для суб'єктів господарювання, які виконують роботи з капітального ремонту, мати сертифіковані системи управління за стандартами ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001.
Вимога щодо обов'язкової наявності зазначених сертифікатів не є безпосередньо пов'язаною із предметом закупівлі та не підтверджує можливість учасника якісно виконати роботи. Якість виконання робіт забезпечується, зокрема, наявністю відповідної матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, досвіду виконання аналогічних договорів, дозвільних документів та дотриманням вимог будівельних норм.
Крім того, вимога щодо обов'язкового надання звітів про аудит або інших документів, які підтверджують проведення сертифікаційного аудиту, є надмірною, оскільки чинний сертифікат вже підтверджує проходження відповідної процедури оцінки відповідності. Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов'язку учасника надавати внутрішні документи органу сертифікації.
Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України неодноразово зазначала, що встановлення вимоги про обов'язкову наявність сертифікатів ISO без належного обґрунтування необхідності таких документів саме для конкретного предмета закупівлі є дискримінаційним.
Зокрема, така правова позиція викладена у рішеннях АМКУ, зокрема:
• Рішення Комісії від 10.04.2025 № 5706-р/пк-пз,
• рішення Комісії від 11.09.2024 №15149-р/пк-пз
• рішення Комісії № 4635-р/пк-пз від 20.04.2026
в яких колегія зазначила, що частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
У даній закупівлі предметом є капітальний ремонт покрівель та фасаду із заходами енергозбереження та влаштуванням систем водозбору, а Замовником не наведено жодного обґрунтування, чому виконання саме цих робіт можливе виключно суб'єктами господарювання, які мають сертифіковані системи управління ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001.
Таким чином, зазначені вимоги необґрунтовано звужують коло потенційних учасників та порушують принципи добросовісної конкуренції.
Просимо
Внести зміни до тендерної документації шляхом:
• виключення вимоги щодо обов'язкового надання сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 45001:2019;
• виключення вимоги щодо надання звітів про аудит (або інших документів, що підтверджують проведення аудиту).
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Доброго дня. Стосовно Вашого звернення повідомляємо наступне.
Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон), з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) (зі змінами), Угоди про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Угорщина - Словаччина - Румунія - Україна, ратифікованою Законом України № 3717-IX від 09.05.2024 року.
Відповідно до пп.4 п.20 Технічні та професійні можливості Додатку ІІ до Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна, Замовник може вимагати від учасників підтвердження відповідності певним системам або стандартам екологічного менеджменту чи іншим міжнародним стандартам.
Встановлення вимог щодо надання сертифікатів ISO 14001:2015, ISO 9001:2015 та ISO 45001:2019 є правом Замовника, яке прямо передбачене міжнародною Угодою.
Таким чином, вимоги встановлені на підставі положень міжнародної Угоди Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна, яка є частиною національного законодавства та має вищу юридичну силу, тому вони є обґрунтованими та не можуть вважатися дискримінаційними. Отже, встановлені вимоги відповідають умовам Угоди та мають пріоритет у застосуванні.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:27