-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт: Лот 1 Капітальний ремонт дахів з влаштуванням водозбору на території з наступним використанням дощової води УПШ «Ялинка» за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Нахімова, 3; Лот 2 Капітальний ремонт фасаду із заходами енергозбереження та влаштуванням водозбору і наступним використанням дощової води ЗДО №42 «Джерельце» за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Т. Легоцького, 19А; Лот 3 Капітальний ремонт даху із заходами енергозбереження та влаштуванням водозбору і наступним використанням дощової води УПШ «ВЕСЕЛКА» за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Володимирська, 38. Код ДК 021:2015:45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація/CPV code 45453000-7 - Overhaul and refurbishment work
Тендер Prozorro UA-2026-06-18-013570-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 8 днів (до 01.09.26 00:00)
51 892 036.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
08
дн
13
год
01
хв
43
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
18.06.2026 18:20 - 29.08.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога суперечить законодавству
Номер:
70fc605ed07f44828cab1f0a893a5a76
Дата опублікування:
13.08.2026 10:39
Опис:
У пункті 18 тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання Учасником у складі тендерної пропозиції дозвільних документів (ліцензії) на право виконання протипожежних робіт, передбачених технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації), з можливістю залучення сторонньої організації, яка має відповідні дозвільні документи.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає змісту технічного завдання та чинному законодавству, оскільки Додатком 3 до тендерної документації не передбачено виконання робіт протипожежного призначення, для виконання яких законодавством встановлено необхідність отримання відповідної ліцензії.
Зокрема, відповідно до технічного завдання передбачено виконання робіт з блискавкозахисту та заземлення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а також вичерпний перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню.
Згідно з указаним Переліком до робіт протипожежного призначення, зокрема, належать монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, систем протидимного захисту, а також відповідні роботи з вогнезахисту та інші прямо визначені законодавством роботи.
При цьому роботи з монтажу блискавкозахисту та заземлення у зазначеному Переліку відсутні.
Саме по собі функціональне призначення блискавкозахисту та заземлення, спрямоване, зокрема, на забезпечення безпеки будівлі та захист від небезпечних наслідків ураження блискавкою, не є підставою для віднесення таких робіт до робіт протипожежного призначення у розумінні постанови КМУ № 852.
Більше того, пунктом 1 Ліцензійних умов, затверджених постановою КМУ № 852, визначено, що вони встановлюють вимоги саме до господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а пунктом 2 визначено зміст поняття «роботи протипожежного призначення». Блискавкозахист та заземлення до визначеного переліку таких робіт не віднесені.
Таким чином, вимога пункту 18 тендерної документації щодо обов’язкового надання ліцензії на виконання протипожежних робіт не має предметного зв’язку з роботами, передбаченими технічним завданням, оскільки технічним завданням не передбачено виконання робіт, які відповідно до постанови КМУ № 852 підлягають ліцензуванню.
Встановлення вимоги щодо надання ліцензії на роботи, які фактично не передбачені предметом закупівлі, створює для учасників додатковий, необґрунтований обов’язок та може призвести до обмеження кола потенційних учасників закупівлі.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до пункту 18 тендерної документації та виключити вимогу щодо надання ліцензії на право виконання протипожежних робіт, оскільки такі роботи відсутні у технічному завданні, а передбачені технічним завданням роботи з блискавкозахисту та заземлення не належать до робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852.
У разі якщо Замовник вважає, що передбачені технічним завданням конкретні роботи з блискавкозахисту або заземлення належать до робіт протипожежного призначення, просимо надати нормативне обґрунтування такого висновку із зазначенням конкретного пункту Переліку робіт протипожежного призначення, затвердженого постановою КМУ № 852, до якого Замовник відносить зазначені роботи.
Відповідь:
Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
14.08.2026 15:51
Відповідь надана
Дозвільні документи
Номер:
3a1137163c414cf5a14839dbc9fc3a3c
Дата опублікування:
11.08.2026 11:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо переглянути вимогу пункту 1.5 тендерної документації, відповідно до якої для підтвердження можливості використання техніки підвищеної небезпеки, а саме крана, який буде використовуватись під час виконання робіт та інформація про який зазначена у Довідці за Формою 1, Учасник повинен надати на таку техніку копію дозволу або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Звертаємо увагу, що відповідно до підсумкової відомості ресурсів обсяг використання крана за предметом закупівлі становить лише 50 машино-годин, тобто така техніка не є постійно необхідною для виконання робіт та може залучатися Учасником безпосередньо на етапі виконання відповідних робіт.
Крім того, законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено обов’язку учасника мати у власному розпорядженні дозвільні документи на всю техніку, яка потенційно може бути використана під час виконання договору, саме на момент подання тендерної пропозиції. Техніка, необхідна для виконання окремих видів робіт, може бути залучена Учасником на договірних засадах, у тому числі шляхом залучення субпідрядної організації, яка має відповідну матеріально-технічну базу та належні дозвільні документи.
Встановлена вимога фактично зобов’язує кожного учасника вже на момент подання тендерної пропозиції мати дозвіл або декларацію саме на кран, який відповідно до відомості ресурсів необхідний лише на 50 машино-годин, незалежно від того, чи буде учасник використовувати власну техніку, орендувати її або залучати спеціалізовану організацію для виконання відповідних робіт.
При цьому така вимога не має безпосереднього впливу на спроможність учасника виконати договір, оскільки на етапі фактичного виконання робіт учасник зобов’язаний забезпечити використання техніки, яка відповідає вимогам законодавства з охорони праці, а відповідні дозвільні документи можуть бути надані безпосередньо особою, яка фактично експлуатуватиме таку техніку.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники мають забезпечувати, зокрема, недискримінацію учасників, рівне ставлення до них та пропорційність.
Вважаємо, що вимога щодо обов’язкового надання дозволу/декларації на кран саме у складі тендерної пропозиції, за умови його незначного обсягу використання (50 машино-годин) та можливості залучення відповідної техніки/субпідрядної організації безпосередньо під час виконання договору, є надмірною та такою, що може необґрунтовано звужувати коло потенційних учасників.
У зв’язку з викладеним просимо:
1. Виключити з пункту 1.5 тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання у складі тендерної пропозиції дозволу або декларації на кран.
2. Передбачити можливість підтвердження наявності та правомірності використання відповідної техніки на етапі виконання договору, у тому числі шляхом її оренди, залучення за договором надання послуг або залучення субпідрядної організації, яка має необхідні дозвільні документи.
3. У разі незгоди із запропонованими змінами просимо надати обґрунтування необхідності надання саме у складі тендерної пропозиції дозволу/декларації на кран, який використовується лише 50 машино-годин, із зазначенням конкретної норми законодавства, яка встановлює обов’язок учасника мати такий дозвільний документ саме на момент подання тендерної пропозиції.
Відповідь:
Доброго дня. Стосовно Вашого звернення повідомляємо наступне.
Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон), з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) (зі змінами), Угоди про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Угорщина - Словаччина - Румунія - Україна, ратифікованою Законом України № 3717-IX від 09.05.2024 року.
Відповідно до частини 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», передбачено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Пунктом 1.2. Кваліфікаційних критеріїв встановлених у Додатку 1 до тендерної документації визначено, що для цілей цієї закупівлі відповідністю кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій є спроможність Учасника підтвердити наявність зокрема Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т – 1 одиниця.
Також, Учасник має надати копію дозволу або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників.
Разом з тим, звертаємо увагу, що пунктом 1.4. Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено: «У випадку відсутності власної МТБ, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують право користування:
- договір оренди (разом з актом прийому-передачі у разі якщо передача згідно акту приймання-передачі передбачена умовами договору) або договір лізингу або договір надання послуг a6o договір суборенди (разом з договором оренди та актом прийому-передачі, якщо передача згідно акту приймання-передачі передбачена умовами договору) або інші документи, що підтверджують право користування.
- до договорів, які підтверджують право користування додатково мають бути надані документи, які підтверджують право власності (володіння) у спосіб, що передбачений пунктом 1.3. ч.1 цього додатку до тендерної документації.
Таким чином, п. 1.4 Додатка 1 до тендерної документації дозволяє підтверджувати наявність дозволу або декларацією відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства не лише тою, що знаходиться у власності, але й по договорами оренди, лізингу або надання послуг a6o договору суборенди.
Дата відповіді:
14.08.2026 15:51
Відповідь надана
Форми для заповнення
Номер:
077d798f38f74650a6fba8a53c994e29
Дата опублікування:
11.08.2026 11:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пунктів 24–27 тендерної документації Учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
• заповнену та підписану Декларацію доброчесності за критеріями виключення та відбору згідно з Додатком № 5 до тендерної документації;
• заповнену форму «Юридична ідентифікація учасника — фізичної особи» згідно з Додатком № 6;
• заповнену форму «Фінансова ідентифікація» згідно з Додатком № 7;
• заповнену форму «Юридична ідентифікація учасника — юридичної особи» згідно з Додатком № 8.
Разом з тим, зазначені Додатки № 5–8 оприлюднені Замовником виключно у форматі PDF, що фактично унеможливлює їх належне редагування та заповнення без зміни структури, форми та змісту документів.
Зазначене створює об’єктивні труднощі для учасників при виконанні встановлених Замовником вимог тендерної документації, оскільки самою тендерною документацією передбачено не просто подання інформації у довільній формі, а заповнення конкретних форм, визначених Додатками № 5–8.
При цьому звертаємо увагу, що відповідно до чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація визначається як документація щодо умов закупівлі, що оприлюднюється Замовником шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель та завантаження відповідного файлу (файлів) у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до підходу, викладеного Міністерством економіки, поняття машинозчитувального формату пов’язується з форматом даних, структурованим таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані без участі людини.
Таким чином, оприлюднення форм, які Учасник зобов’язаний заповнити, у форматі, що не передбачає можливості їх безпосереднього редагування та заповнення, не забезпечує належної можливості Учасникам виконати встановлені Замовником вимоги у передбачений ним спосіб.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним просимо Замовника:
1. Надати Додатки № 5, № 6, № 7 та № 8 у редагованому машинозчитувальному форматі (зокрема DOC/DOCX або іншому форматі, який дозволяє безпосередньо заповнити відповідні форми) без зміни їх структури та змісту.
2. У разі якщо Замовник вважає, що оприлюднення зазначених форм виключно у форматі PDF повністю відповідає вимогам законодавства та забезпечує можливість їх належного заповнення учасниками, просимо надати відповідне нормативно-правове обґрунтування.
3. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель таким чином, щоб учасники мали реальну та рівну можливість належним чином виконати встановлені Замовником вимоги щодо заповнення зазначених форм.
Відповідь:
Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
14.08.2026 15:50
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
a320b3f686b14521a277a0beffb2c7e7
Дата опублікування:
26.06.2026 12:25
Опис:
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо обов'язкового надання учасниками сертифікатів:
• ДСТУ ISO 9001:2015;
• ДСТУ ISO 14001:2015;
• ДСТУ ISO 45001:2019,
а також звітів про аудит (або інших документів, що підтверджують проведення аудиту).
Вважаємо зазначені вимоги такими, що не відповідають принципам здійснення публічних закупівель та є дискримінаційними з огляду на наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому чинним законодавством України не встановлено обов'язку для суб'єктів господарювання, які виконують роботи з капітального ремонту, мати сертифіковані системи управління за стандартами ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001.
Вимога щодо обов'язкової наявності зазначених сертифікатів не є безпосередньо пов'язаною із предметом закупівлі та не підтверджує можливість учасника якісно виконати роботи. Якість виконання робіт забезпечується, зокрема, наявністю відповідної матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, досвіду виконання аналогічних договорів, дозвільних документів та дотриманням вимог будівельних норм.
Крім того, вимога щодо обов'язкового надання звітів про аудит або інших документів, які підтверджують проведення сертифікаційного аудиту, є надмірною, оскільки чинний сертифікат вже підтверджує проходження відповідної процедури оцінки відповідності. Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов'язку учасника надавати внутрішні документи органу сертифікації.
Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України неодноразово зазначала, що встановлення вимоги про обов'язкову наявність сертифікатів ISO без належного обґрунтування необхідності таких документів саме для конкретного предмета закупівлі є дискримінаційним.
Зокрема, така правова позиція викладена у рішеннях АМКУ, зокрема:
• Рішення Комісії від 10.04.2025 № 5706-р/пк-пз,
• рішення Комісії від 11.09.2024 №15149-р/пк-пз
• рішення Комісії № 4635-р/пк-пз від 20.04.2026
в яких колегія зазначила, що частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
У даній закупівлі предметом є капітальний ремонт покрівель та фасаду із заходами енергозбереження та влаштуванням систем водозбору, а Замовником не наведено жодного обґрунтування, чому виконання саме цих робіт можливе виключно суб'єктами господарювання, які мають сертифіковані системи управління ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001.
Таким чином, зазначені вимоги необґрунтовано звужують коло потенційних учасників та порушують принципи добросовісної конкуренції.
Просимо
Внести зміни до тендерної документації шляхом:
• виключення вимоги щодо обов'язкового надання сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 45001:2019;
• виключення вимоги щодо надання звітів про аудит (або інших документів, що підтверджують проведення аудиту).
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Доброго дня. Стосовно Вашого звернення повідомляємо наступне.
Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон), з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) (зі змінами), Угоди про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Угорщина - Словаччина - Румунія - Україна, ратифікованою Законом України № 3717-IX від 09.05.2024 року.
Відповідно до пп.4 п.20 Технічні та професійні можливості Додатку ІІ до Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна, Замовник може вимагати від учасників підтвердження відповідності певним системам або стандартам екологічного менеджменту чи іншим міжнародним стандартам.
Встановлення вимог щодо надання сертифікатів ISO 14001:2015, ISO 9001:2015 та ISO 45001:2019 є правом Замовника, яке прямо передбачене міжнародною Угодою.
Таким чином, вимоги встановлені на підставі положень міжнародної Угоди Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна, яка є частиною національного законодавства та має вищу юридичну силу, тому вони є обґрунтованими та не можуть вважатися дискримінаційними. Отже, встановлені вимоги відповідають умовам Угоди та мають пріоритет у застосуванні.
Дата відповіді:
29.06.2026 16:27